關(guān)于“中國郵政儲蓄銀行南平市分行業(yè)務(wù)技術(shù)用房

裝修改造項目”的答疑紀(jì)要

各投標(biāo)人：

招標(biāo)人(招標(biāo)代理單位)對招標(biāo)編號為E******************1的《中國郵政儲蓄銀行南平市分行業(yè)務(wù)技術(shù)用房裝修改造項目》招標(biāo)文件進行答疑如下：

問題1：評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表3.5其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)中“3、上述維保人員必須為獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人的本企業(yè)在崗人員”因本招標(biāo)項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，本條設(shè)置不合理，建議修改為“3、上述維保人員必須為獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員的本企業(yè)在崗人員”。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題2：維保事項（如有）加分（3 分 ）： 投標(biāo)人擬派出的維保人員要求：維保負責(zé)人 1 人須具有一級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱；維保員 2 人，其中 1 人須具有注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱，另 1 人具有三級 BIM 建模師證書；滿足上述要求的得 3 分。不符合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評標(biāo)辦法（試行）》（閩建〔****〕5號）規(guī)定“對智能化、消防、空調(diào)等對維保要求較高的專業(yè)工程，可根據(jù)項目實際需要，另設(shè)置維保事項（包括延長年限等）作為加分條件”。僅可設(shè)置維保事項加分，不可設(shè)置維保人員加分。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行?！陡＝ㄊ》课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工評標(biāo)辦法（試行）》（閩建〔****〕5號）未規(guī)定不能設(shè)置維保人員加分。

問題3：其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)(如有)中維保人員要求同時具備有一級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱，人員標(biāo)準(zhǔn)要求過高，是否可以適當(dāng)降低要求。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題4：其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)，維保事項（如有）加分，有3個人員明細要求，可否列出得分明細，如對應(yīng)的人員及得分。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題5：招標(biāo)文件要求：“維保負責(zé)人1人須具有一級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱；維保員2人，其中1人須具有注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱，另1人具有三級BIM建模師證書；滿足上述要求的得3分。1.本項目為“業(yè)務(wù)技術(shù)用房裝修改造項目”，屬于裝修裝飾工程，雖涉及消防設(shè)施改造，但維保內(nèi)容主要為常規(guī)維護、日常巡查、系統(tǒng)調(diào)試等，并不屬于必須由同時具備三項高級別證書（一級消防工程師+注冊安全工程師+高級職稱）人員負責(zé)的技術(shù)范疇。該要求明顯超出了本項目維保工作的實際技術(shù)復(fù)雜度。2.違反公平競爭原則 該加分條件設(shè)置過高，可能導(dǎo)致絕大多數(shù)潛在投標(biāo)人因無法滿足此人員配置而喪失加分機會，形成變相的限制性或排他性條款，有違《招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于“公平競爭”的原則。3.不符合常規(guī)維保人員配置標(biāo)準(zhǔn) 在常規(guī)工程維保中，通常由具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)（如消防設(shè)施操作員、安全員、BIM技術(shù)員等）的人員分工協(xié)作完成，極少要求單一人員同時具備多項高級別注冊證書及高級職稱。該要求缺乏行業(yè)普遍性和合理性依據(jù)。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題6：投標(biāo)人的“類似工程業(yè)績”合同類型應(yīng)為以下類型之一:①建筑裝飾裝修專業(yè)承包合同;②依法分包取得的建筑裝飾裝修工程合同。否則業(yè)績不計。若“類似工程業(yè)績”合同類型為總承包合同是否認可？

答：“類似工程業(yè)績”合同類型為總承包合同不認可。

問題7：1、評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表中，“（4）維保事項（如有）加分（ 3 分 ）：投標(biāo)人擬派出的維保人員要求：維保負責(zé)人1人須具有一級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱；維保員2人，其中1人須具有注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱，另1人具有三級BIM建模師證書；滿足上述要求的得3分?！贝隧椧笤O(shè)置不合理，據(jù)悉，省內(nèi)并無一家單位有符合同時具備一級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱的人員，因此建議降低維保負責(zé)人的要求。 2、評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表中，“（4）維保事項（如有）加分（ 3 分 ）：投標(biāo)人擬派出的維保人員要求：維保負責(zé)人1人須具有一級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱；維保員2人，其中1人須具有注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱，另1人具有三級BIM建模師證書；滿足上述要求的得3分?！贝颂幮枰瑫r滿足維保負責(zé)人和維保員的要求難度太大，建議此處分值設(shè)置建議設(shè)置分檔：“維保負責(zé)人1人須具有一級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱得1分；維保員2人，其中1人須具有注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱得1分，另1人具有三級BIM建模師證書得1分，滿分3分”。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題8：請問聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人的“類似工程業(yè)績”要求是否由聯(lián)合體牽頭方提供，還是聯(lián)合體成員提供類似業(yè)績都符合？

答：投標(biāo)人的“類似工程業(yè)績”應(yīng)由聯(lián)合體牽頭方提供，且提供的業(yè)績應(yīng)是作為獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人完成的業(yè)績。

問題9：針對維保事項人員加分的質(zhì)疑

質(zhì)疑事項一：本招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)中的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表(綜合評估法B類)的第3.5條其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)中(4)點維保事項(如有)加分(3分):投標(biāo)人擬派出的維保人員要求：維保負責(zé)人1人須具有一級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱；維保員2人，其中1人須具有注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱，另1人具有三級BIM建模師證書；滿足上述要求的得3分。

質(zhì)疑理由：1、按照福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)文件《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件通用本(****年版)》里要求，(4)維保事項(如有)加分(分):(對智能化、消防、空調(diào)等對維保要求較高的專業(yè)工程，可根據(jù)項目實際需要，另設(shè)置維保事項作為加分條件。),本項目維保事項的設(shè)置要求維保負責(zé)人1名，維保員2名，維保負責(zé)人要求消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱。人員加分均為多項疊加的加分項，并不是分檔設(shè)置，維保人員的要求都比本項目施工過程中最為關(guān)鍵的項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人員要求都高很多，變成本末倒置，如果這些證書人員如此重要，為何不在施工過程中要求配備，卻在維保階段要求配備，維保要求比工程在建過程中的人員要求都高。明顯存在為某家企業(yè)量身訂做的嫌疑，明顯違規(guī)。經(jīng)查全國滿足業(yè)績要求且又能達到維保人員加分滿分的企業(yè)都不足三家。變成一個裝修工程項目的中標(biāo)與否，不是靠裝修專業(yè)施工能力，主要是靠維保人員個人員證書來決定誰能中標(biāo)。明顯存在設(shè)置特殊人員證件績排斥了潛在投標(biāo)人。因此此條款設(shè)置明顯違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的第三十二條中規(guī)定的，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

經(jīng)了解，本項目設(shè)計階段并無做BIM,本招標(biāo)文件的施工招標(biāo)范圍和內(nèi)容部分也無要求施工中采用BIM。卻在維保事項中對BIM人員提出了極高的要求，且只BIM級別中有一級二級三級，卻只獨獨要求了最高等級三級BIM人員證書，明顯為了排斥了潛在投標(biāo)人而做的人員設(shè)置。因此此條款設(shè)置明顯違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的第三十二條中規(guī)定的，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。明顯違規(guī)。建議修改。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。招標(biāo)文件第7章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的第6節(jié)其他要求里招標(biāo)人已明確“關(guān)于BIM的要求”。

問題**：在招標(biāo)文件第**頁3.5條款其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)中（4）維保事項（如有）加分（3分）：投標(biāo)人擬派出的維保人員要求：維保負責(zé)人1人須具有一級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱；維保員2人，其中1人須具有注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱，另1人具有三級BIM建模師證書；滿足上述要求的得3分。備注：須提供相關(guān)的有效的：1、中國圖學(xué)學(xué)會頒發(fā)的《全國BIM技能等級考試證書》原件掃描件；2、相關(guān)證書原件掃描件；3、上述維保人員必須為獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人的本企業(yè)在崗人員，以行政主管部門頒發(fā)的有效執(zhí)業(yè)注冊證書或社保管理部門出具的社保繳費證明所署單位為準(zhǔn)。未提供上述相關(guān)證明材料的不得分。疑問：該條款要求維保負責(zé)人1人須具有一級注冊消防工程師資格證書、注冊安全工程師證書和高級及以上工程類職稱涉及量身定標(biāo)的操作，存在人為操標(biāo)的因素。招標(biāo)人完全可以要求3人，具有一級注冊消防工師資格證書1人，具有注冊安全工程師資格證1人，高級及以上工程類職稱1人。請招標(biāo)人及招標(biāo)代理奉行公平、公正的原則合理合法招標(biāo)。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

當(dāng)《招標(biāo)文件》與《答疑紀(jì)要》同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。本《答疑紀(jì)要》內(nèi)容作為《招標(biāo)文件》的組成部分，與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力。

招標(biāo)人：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司福建省分行

招標(biāo)代理單位：福建省閩咨造價咨詢有限公司

日期：****年**月**日