定遠縣總醫(yī)院病房樓提升改造項目（一期）中央空調(diào)設(shè)備采購及安裝 澄清公告
致各潛在投標人：
定遠縣總醫(yī)院病房樓提升改造項目（一期）中央空調(diào)設(shè)備采購及安裝 （招標項目編號： czdygc******-**3 ） 發(fā)布 澄清如下：
1.招標文件《資信標評審》**頁的“獎項榮譽”省級行政主管部門授權(quán)的行業(yè)協(xié)會獎項榮譽不予認可，具有不合理性和傾向性 。
答復(fù)：本條修改為：自****年1月1日以來（以頒獎證書時間或頒獎文件時間為準），投標人承建（或參建）的工程（系指該工程中的中央空調(diào)項目（或工程）由投標人承建（或參建）），獲得行政主管部門或者其授權(quán)的建筑業(yè)管理協(xié)會、施工企業(yè)管理協(xié)會、暖通協(xié)會等頒發(fā)的獎項或榮譽，省級及以上的得2.5分；市級的得1.5分。本項滿分2.5分。
注：提供獲獎項目合同（合同簽訂方須是投標人），還須提供頒獎單位的頒獎文件（頒獎文件不含獎杯、獎牌、獎狀）或頒獎單位官網(wǎng)文件的截圖，否則不予認可。提供多個獎項榮譽的，按照最高獎項榮譽計分。
2.招標文件《資信標評審》**頁的“人員團隊”中，“1.投標人擬派技術(shù)負責(zé)人具有：（1）暖通相關(guān)專業(yè)（暖通相關(guān)專業(yè)指職稱證書專業(yè)須含“暖通”或“空調(diào)”任一字樣）高級及以上技術(shù)職稱證書的，得4分；（2）暖通相關(guān)專業(yè)（暖通相關(guān)專業(yè)指職稱證書專業(yè)須含“暖通”或“空調(diào)”任一字樣）中級技術(shù)職稱證書的，得2分?！北緱l款不應(yīng)特指暖通相關(guān)專業(yè)，具有指向和傾向其他潛在投標人，排斥具有能力的機電專業(yè)的優(yōu)秀投標人。
答復(fù)：根據(jù)《建筑與市政工程項目管理人員職業(yè)標準》（DB**T****-****）第4.1.2條第4款：大型、中型工程的項目技術(shù)負責(zé)人，應(yīng)分別由具有與工程相適應(yīng)專業(yè)的高級、中級及以上職稱的人員擔(dān)任。本項目采購內(nèi)容為中央空調(diào)采購及安裝，設(shè)置暖通相關(guān)專業(yè)與采購需求相匹配，且高級及以上、中級技術(shù)職稱得分分別為4分、2分，未違反《建筑與市政工程項目管理人員職業(yè)標準》中“中級 及以上 職稱的人員擔(dān)任”的規(guī)定（標準表述的意思為“不低于”，并非必須中級）。一個優(yōu)秀且專業(yè)的項目技術(shù)負責(zé)人是項目實施質(zhì)量、進度、安全的基礎(chǔ)與保障，故本項目技術(shù)負責(zé)人設(shè)置與項目需求所匹配的暖通相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，且該評分項未作為資格要求內(nèi)容，不屬于拔高資質(zhì)。
3.招標文件第**頁，“投標人綜合實力”---“1、投標人具有中國制冷學(xué)會（中國設(shè)備管理協(xié)會）頒發(fā)的中國設(shè)備維修安裝企業(yè)能力等級證書（制冷空調(diào)）A類I級，D類I級的得4分。以協(xié)會甚至特定協(xié)會頒發(fā)證書作為加分項，屬于那個違規(guī)行為，同時也違反《滁州市公共資源交易文件負面清單》內(nèi)“將行政區(qū)域的獎項、證書作為評分條件” 。
答復(fù)：本條修改為：1、投標人具有中國設(shè)備維修安裝企業(yè)能力等級證書（制冷空調(diào)）或中國制冷空調(diào)行業(yè)維修安裝企業(yè)能力等級證書，且證書類別等級達到A類I級，D類I級的得4分。注：提供投標文件中提供有效的證書掃描件或影印件。未按要求提供的不得分。
能力等級證書是對投標人技術(shù)水平的評價和認證，屬于投標人綜合實力的體現(xiàn)，本項目證書的設(shè)置不屬于“業(yè)績”和“獎項”，不違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條中的“特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件”。
4.招標文件《資信標評審》**頁的“投標人綜合實力”中，“2、投標人具有中華人民共和國特種設(shè)備生產(chǎn)許可證承壓類特種設(shè)備安裝、改造、修理工業(yè)管道安裝GC2證書”具有傾向性，設(shè)置GC2證書與項目實際需求不符。
答復(fù)：根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項的公告》（國家市場監(jiān)督管理總局公告 ****年第**號）附件1.特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄中，“注一：壓力管道設(shè)計、安裝許可參數(shù)級別”GC2許可級別對應(yīng)許可范圍為“1.GC1級以外的工藝管道；2.制冷管道”，本項目中央空調(diào)涉及制冷管道的安裝，要求投標人具有該證書與采購需求相匹配，是投標人綜合實力的體現(xiàn)。本項目中央空調(diào)的安裝工作至關(guān)重要，與病患、家屬以及醫(yī)務(wù)人員的治療、工作環(huán)境息息相關(guān)，是醫(yī)院未來數(shù)年的大計，設(shè)置該證書有利于項目質(zhì)量、安全保障。此外，提供GC1級、GCD級證書也予以認可。
5.單從某一條來看，市場行業(yè)內(nèi)有多家潛在投標人滿足，但是縱向在一起，能滿足的投標人行業(yè)內(nèi)卻極少，完全是為某潛在投標人量身定制評分，且能滿足的“投標人”已被某品牌提前鎖定報備，別的品牌無法參與投標，如此設(shè)置評分條款也是間接為某品牌量身定制招標文件，具有傾向性。本項目招標設(shè)備產(chǎn)品技術(shù)要求高，售后服務(wù)重要，而資信分 ** 分中只有 9 分涉及產(chǎn)品，也間接反映出用大量的某家潛在投標人證書進行屏蔽除某品牌外的其他品牌。請貴單位認真做市場調(diào)研了解，考慮其他一線售牌的訴求進行澄清更改。
答復(fù)：空調(diào)安裝的質(zhì)量直接決定了空調(diào)系統(tǒng)的使用效果、維保次數(shù)、使用壽命和運行成本，本項目評分標準對投標人的要求是基于項目實際需求而設(shè)定，旨在綜合評估投標人整體實力，滿足要求的投標人在三家及以上，不存在限定唯一投標人的情形。針對產(chǎn)品評分標準的設(shè)置也符合當前空調(diào)行業(yè)的慣用做法，滿足產(chǎn)品評分要求的品牌制造商在三家及以上，不存在限定唯一品牌的情形。此外，本項目產(chǎn)品制造商與投標人并非一一對應(yīng)關(guān)系，將品牌與投標人直接聯(lián)系、別的品牌無法參與投標均屬于主觀臆測。評分項分值設(shè)置不違反相關(guān)政策法規(guī)，按照招標文件及本澄清執(zhí)行。
本項目招標文件獲取截止時間、投標文件遞交截止時間、投標保證金遞交截止時間、開標時間統(tǒng)一修改為： ****年**月**日**時**分。
此澄清公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解！如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔(dān)。
定遠縣總醫(yī)院
安徽省招標集團股份有限公司
****年 ** 月 ** 日
