第一步：初步評審(定性評審)

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求

……

……

資格評審標準

具有獨立訂立合同的能力

具備有效的營業(yè)執(zhí)照。

提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件的彩色掃描件(如為聯(lián)合體投標，須提供聯(lián)合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照)。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的 CA 鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

安全生產(chǎn)許可證

取得安全生產(chǎn)許可證(設計單位無需提供) ；(提供有效安全生產(chǎn)許可證證書，鏈接誠信庫查看)

注：如聯(lián)合體投標的，必須由牽頭人提供否則不予認可。

投標人應同時具備下列設計和施工資質(zhì)，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力

投標人應具備建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)，同時具備工程設計綜合資質(zhì)甲級資質(zhì)或建筑行業(yè)(建筑工程)乙級及以上設計資質(zhì)(投標人提供有效資質(zhì)證書，若為聯(lián)合體投標需提供聯(lián)合體承諾書，聯(lián)合體所有成員的資質(zhì)證書須全部提供，從誠信庫中勾選上傳)

(須提供誠信庫鏈接獲取上述資料原件的彩色掃描件)

投標人擬派工程總承包項目負責人應當具備以下條件之一

①具有工程建設類高級及以上技術(shù)職稱；②具有一級注冊建筑師或結(jié)構(gòu)師；③具有二級及以上注冊建造師（建筑工程專業(yè)）（并取得《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書》（B證）；④具有國家注冊監(jiān)理工程師（注冊專業(yè)含房屋建筑工程）且必須滿足下列條件：

(1)工程總承包項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。①未同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；②未將本人執(zhí)(職)業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。

(2)工程總承包項目負責人是非變更后無在建工程，或工程總承包項目負責人是變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或工程總承包項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在工程總承包項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

注：以上在建工程是指在其他項目擔任工程總承包項目負責人職務。

(3)工程總承包項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

(須提供誠信庫鏈接獲取上述資料原件的彩色掃描件)

項目負責人業(yè)績

項目負責人自****年**月**日以來承擔過合同額(或工程造價)****萬元及以上的建筑類工程總承包業(yè)績。

說明:1)業(yè)績證明材料須提供中標通知書或直接發(fā)包證明（若未經(jīng)備案蓋章，則須同時提供中標公告網(wǎng)頁截圖及中標公告網(wǎng)頁鏈接）、總承包合同、竣工驗收證明(必須經(jīng)建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章)，三種資料缺一不可。三種資料(不限一種資料)只要能載明類似工程的合同額即可，如果以上資料載明的數(shù)據(jù)不一致時，以數(shù)據(jù)低的為準。時間以竣工驗收證明簽署的日期為準。

2)以聯(lián)合體方式投標的，以聯(lián)合體牽頭人項目經(jīng)理業(yè)績?yōu)闇?，其他業(yè)績不予認可。

3)工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。

4）工程總承包項目經(jīng)理承擔的工程總承包業(yè)績，是要求以總承包項目經(jīng)理身份承擔的業(yè)績。

5）工程總承包項目經(jīng)理發(fā)生過變更的，該工程的業(yè)績屬于變更后的總承包項目經(jīng)理，投標人應當提供經(jīng)建設主管部門備案的總承包項目經(jīng)理變更證明。

6）資格審查業(yè)績與評分業(yè)績可以重復使用

(須提供誠信庫鏈接獲取上述資料原件的彩色掃描件)

擬派授權(quán)委托人(若

為聯(lián)合體的，委托人

必須是牽頭方)、總

承包項目負責人必須是投標人的正式員工，須提供與企業(yè)簽訂的勞動合同；授權(quán)委托人及總承包項目負責人；提供社保部門出具的 ****年4月 1日以來任意1個月及以上養(yǎng)老保險繳費證明；

提供勞動合同、養(yǎng)老保險證明材料，將原件掃描件上傳至電子申請文件；授權(quán)委托書原件掃描件上傳至電子申請文件中。如是法定代表人參與投標的, 對委托代理人不做要求。

按要求如實提供承諾書并上傳于電子申請文件中(注：各申請人不得隨意修改承諾內(nèi)容，應認真填寫，并且加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章如投標人自行修改本承諾書內(nèi)容，皆視為未提供 此承諾書)

我方在(項目名稱)(以下簡稱“本工程”)的投標過程中，作如下承諾：

1、企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的；

2、對本工程不轉(zhuǎn)包、違法分包承諾；

3、投標文件中的重要內(nèi)容沒有失實或者弄虛作假；

4、企業(yè)近兩年內(nèi)（投標截止時間往前推算兩年為準），企業(yè)和擬派項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設等有關(guān)部門行政處罰的；

5、企業(yè)近一年內(nèi)（投標截止時間往前推算一年為準），企業(yè)沒有無正當理由放棄中標資格(不含項目負責人多投多中后放棄)、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

6、企業(yè)近三個月（投標截止時間往前推算三個月為準），企業(yè)沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣(市、區(qū))建設行政主管部門通報批評的；

7、投標人(聯(lián)合體各方)不得存在下列情形之一：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；

(2)投標人不得是本項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位。

(3)與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的；

(4)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

(5)處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；

(6)因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標項目所在地承接工程的；

(7)投標人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

8、(1)我方擬派往本工程的項目負責人未同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

①未同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

②未將本人執(zhí)(職)業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。

（2）我方擬派往本工程的項目負責人(姓名)符合下述第( )要求：

①項目負責人是非變更后無在建工程的；

②項目負責人是變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)(提供符合要求的證明材料)；

③項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)(提供《中標通知書》、《施工合同》等證明材料)；

(1)項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

9、我方在投標文件中所提供的所有證書及證明材料，不存在弄虛作假若因我公司提供的證書及證明材料為虛假材料，所造成的一切后果均由我公司承擔，并自愿接受

區(qū)建設行政主管部門的處罰。

**、我方在本工程投標過程中，絕不參與任何惡意投訴，如確因相關(guān)單位、人員的行為侵犯了我方的合法利益，我方鄭重承諾：我方法定代表人將在我方投訴書上簽名，并加蓋我方單位公章。

**、我方保證上述信息的真實和準確，并愿意承擔因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果，并自愿接受當?shù)亟ㄔO工程主管部門作出的任何處罰

**、我方在此聲明：任何未經(jīng)我方法定代表人簽名或加蓋我方單位公章的投訴材料均非由我方發(fā)出，且屬弄虛作假行為，我方將追究相關(guān)人員的法律責任。

其他要求

本次招標接受聯(lián)合體投標。如是聯(lián)合體的(上傳聯(lián)合體協(xié)議書掃描件)

特別提醒：如為聯(lián)合體，則牽頭人必須為施工企業(yè)。

投標人未被人民法院在“信用中國” 或“信用江蘇” 網(wǎng)站列為失信被執(zhí)行人。

1、 按要求如實提供承諾書(格式自擬)；
2、 承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章） 和法定代表人印章（或簽電子章） 。

投標人在投標文件遞交截止時間當日，
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果不處于
不合格狀態(tài)。

由招標人或招標代理在投標文件遞交截止時間當日， 登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺＂ ， 檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)， 對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標人進行截圖保存， 提供給評標委員會。

符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合即可

1.1.3

響應性評審標準

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定(如為聯(lián)合體投標，則必須由牽頭單位繳納投標保證金)；

……

……

其他要求：

無評標辦法第3.2.6條所列情形

詳細評審

條款號

評審因素

評審標準

2.3.2

評標方式、評審因素、評審順序

1、評標方式

?定量評審

2、評審因素：

?技術(shù)標

?商務標

?經(jīng)濟標

3、評審順序：商務標、技術(shù)標、經(jīng)濟標。

2.3.3

入圍下一評審階段的方法

商務標：

(1)評標委員會按商務標規(guī)定的因素進行評審打分計算出有效投標人“商務標得分”。

(2)將“商務標得分”由高到低進行排序，推薦排序前9名投標人進入下一評審階段(技術(shù)標)?！吧虅諛说梅帧毕嗤彝瑸榈?名時，全部進入下一評審階段(技術(shù)標)。

(3)商務標評審的有效投標人不足9名的，全部進入下一評審階段(技術(shù)標)。

技術(shù)標：

(1)評標委員會按技術(shù)標規(guī)定的因素對進入此評審階段的進行評審打分計算出有效投標人“技術(shù)標得分”。

(2)將“商務標得分”+“技術(shù)標得分”由高到低進行排序，推薦排序前8名投標人進入下一評審階段(經(jīng)濟標)。“商務標得分”+“技術(shù)標得分”相同且同為第8名時，全部進入下一評審階段(經(jīng)濟標)。

(3)技術(shù)標評審的有效投標人不足8名的，全部進入下一評審階段(經(jīng)濟標)。

經(jīng)濟標：

(1)評標委員會按“經(jīng)濟標”規(guī)定的因素進行評審打分計算出有效投標人“經(jīng)濟標得分”。

(2)將“商務標得分”+“技術(shù)標得分”+“經(jīng)濟標得分”由高到低進行排序，推薦排序前7名投標人成為中標候選人?！吧虅諛说梅帧?“技術(shù)標得分”+“經(jīng)濟標得分”相同且同為第7名時，以有效投標報價低的排序在前，有效投標報價也相同的，由招標人抽簽確定其排序先后。

2.5.2

競爭性判斷

授權(quán)評標委員會作出競爭性判斷：?是□否

競爭性判斷方式：經(jīng)評標委員會評審，符合招標文件要求的投標人少于7家(含7家)時，全部入圍；

如符合招標文件要求的投標人少于3家時，招標人授權(quán)評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，則全部進入定標環(huán)節(jié)，競爭性判斷的方式為設計文件是否可行，報價是否具有競爭性。

分值構(gòu)成

(總分**0分)

技術(shù)標：項目管理組織方案：8分

商務標：項目管理機構(gòu)：2分

業(yè)績：1分

經(jīng)濟標：工程總承包報價：**分

序號

評分項

評分因素

評分標準

2

工程總承包報價(工程總承包范圍內(nèi)的所有費用)(**分)

一、評標基準值計算方法的確定：

開標時從以下方法中隨機抽取確定：方法一；方法二；

評標基準值計算具體細則：

方法一：以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值為 A（當有效投 標文件≥7 家時，去掉最高和最低 **%（四舍五入取整）后進行 平均；當有效投標文件 4-6 家時，剔除最高報價后進行算術(shù) 平均；當有效投標文件<4 時，則次低報價作為投標平均價 A)。

評標基準價=A×K,K 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K 值的取值范圍為 **% 、**% 、**% 、**%。

方法二：以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值為 A（當有效投 標文件≥7 家時，去掉最高和最低 **%（四舍五入取整）后進行 平均；當有效投標文件 4-6 家時，剔除最高報價后進行算術(shù) 平均；當有效投標文件<4時，則次低報價作為投標平均價 A)，招標控制價為 B，則：

評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2= 1-Q1,Q1 取值范圍為 **% 、**% 、**% 、**% 、**%; K1 的取值范圍為 **% 、**% 、**% 、**%;

Q1、K1 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。K2 取值為**%。

二、評標價等于評標基 準價的得滿分，每低于評標基準價1%扣0.5分，每高1%的扣1分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

注：(1)評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價。

(2)有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標、且進入經(jīng)濟標評審的投標文件。

(3)評標委員會在評標報告簽字后，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變。但評標過程中的計算錯誤可作調(diào)整。

3

項目管理組織方案(8分)

1．總體概述(1分)

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計、施工實施計劃、設計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。

2．采購管理方案(1分)

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。

3.設計管理方案（2分）

（1）對項目解讀準確、設計構(gòu)思合理；

（2）設計進度計劃及控制措施

（3）設計質(zhì)量管理制度及控制措施

（4）設計重點、難點及控制措施

（5）設計過程對工程總投資控制措施

4．施工平面布置規(guī)劃(1分)

對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內(nèi)容進行評分。

5．施工的重點難點(1分)

對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進行評分。

6．施工資源投入計劃(1分)

對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。

7.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料(1分)

對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進行評分。

注：(1)項目管理組織方案為暗標，總篇幅不超過**0頁。

(2)項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中除缺少相應內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的**%。

4

項目管理機構(gòu)(2分)

1、技術(shù)負責人具備一級建造師（同時提供有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書 B 證）、注冊土木工程師、注冊安全工程師的，有一個得 0.2 分；獲得市級（設區(qū)市）及以上建設行政主管部門頒發(fā)的（優(yōu)秀）設計師或建造師或工匠等榮譽稱號的，得 0.6 分，本項最高得 1.2分，限評 1 人。

2、現(xiàn)場負責人具備建筑學專業(yè)高級及以上職稱，得 0.4分；獲得市級（設區(qū)市）及以上建設行政主管部門頒發(fā)的（優(yōu)秀）設計師或建造師或工匠等榮譽稱號的，得 0.4 分，本項最高得 0.8分，限評1 人。

注：(1)總承包項目經(jīng)理和設計負責人、施工負責人可兼任，其余均不可兼任，如兼任均不得分。

(2)須提供上述人員相關(guān)證書(注冊證書須注冊在投標人所在單位)、自****年**月**日以來任意1個月由勞動部門出具的養(yǎng)老保險證明，原件的彩色掃描件鏈接到誠信庫，并上傳到電子投標文件中。一級建造師電子注冊證書相關(guān)要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》(建辦市〔****〕**號)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部，https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/******/********_******.html。

(3)如職稱證上未體現(xiàn)專業(yè)以畢業(yè)證專業(yè)為準。

5

業(yè)績(1分)

1、投標人自****年**月**日以來承擔過合同額(或工程造價)****萬元及以上公建類建筑工程總承包業(yè)績得0.5分,限評2個。（以竣工驗收時間為準，）

注：a.業(yè)績證明材料須提供中標通知書或直接發(fā)包證明（若未經(jīng)備案蓋章，則須同時提供中標公告網(wǎng)頁截圖及中標公告網(wǎng)頁鏈接）、總承包合同、竣工驗收證明(必須經(jīng)建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章)，三種資料缺一不可。三種資料(不限一種資料)只要能載明類似工程的合同額即可，如果以上資料載明的數(shù)據(jù)不一致時，以數(shù)據(jù)低的為準。時間以竣工驗收證明簽署的日期為準。

b. 以聯(lián)合體方式投標的，以聯(lián)合體牽頭人業(yè)績?yōu)闇?，其他業(yè)績不予認可。

c.以上涉及到的所有資料須提供誠信庫鏈接獲取原件的彩色掃描件，否則不予認可

d.以上所述的公共建筑是指供人們進行各種公共活動的建筑【參見《民用建筑設計通則》(GB ****2-****]的定義，不包含住宅、商住樓、工業(yè)廠房。

e.資格審查業(yè)績與評分業(yè)績可以重復使用