連江縣城市公益性公墓工程項目（全過程工程咨詢）

補充通知（1）

各投標人：

現(xiàn)將由我司組織招標的連江縣城市公益性公墓工程項目（全過程工程咨詢）（招標編號：E******************1）有關招標人對潛在投標人招標文件澄清答復如下：

一、補充通知：

1.招標文件第二章投標人須知第一節(jié)投標人須知前附表項號**條款號3.2.2/3.2.3條款名稱最高投標限價或其計算方法/投標報價的其他要求中2.投標報價的其他要求修改為：“(1)投標人的投標報價及專項投標報價不得高于最高投標限價及專項最高投標限價，否則投標將被否決；(2)各項費用結算時須在招標文件規(guī)定的最高投標限價下浮率下浮后，再乘以中標優(yōu)惠率K；中標優(yōu)惠率K按勘察、設計、監(jiān)理、造價分別計算，中標優(yōu)惠率K計算公式：K=單項投標報價/單項最高投標限價×**0%（按百分數(shù)表示的K值小數(shù)點后第三位四舍五入保留至小數(shù)點后兩位。）”

2.招標文件第四章合同條款及格式附件2服務費用和支付中“設計費支付方式”原文“①初步設計及概算完成并獲得主管部門批準通過，支付至合同總價的**%。②施工圖預算完成并通過審計后，支付至合同總價的**%；③工程完成竣工或完工驗收后，支付至支付至預算財審重新核定測算總額的**%；④余款**%待連江縣建設項目預決算審計中心結算審定后且財政資金到位后付清；工程設計費支付在工程竣工或完工驗收前不得超過**%；工程如因設計原因造成變更增加造價超過合同造價的**%的，追究其設計費用同等比例的違約責任，并報行業(yè)主管部門進行調(diào)查處理后視具體情況按相關規(guī)定將其失信行為記入信用記錄。因政策性調(diào)整、控規(guī)調(diào)整、土地出讓調(diào)整等特殊原因，造成部分規(guī)模減小或取消，設計費按實調(diào)整。”修改為：“1、初設完成后按初設建安費概算為計費基數(shù)計算并支付設計費的**%。2、施工圖預算完成并通過審計后，按照項目預算審計價為計費基數(shù)計算，扣除已支付的初設費用后，支付剩余設計費的**%費用。3、工程完成竣工或完工驗收后，預算財審重新核定測算設計費總額后結清余款。工程設計費支付在工程竣工或完工驗收前不得超過**%工程如因設計原因造成變更增加造價超過合同造價的**%的，追究其設計費用同等比例的違約責任，并報行業(yè)主管部門進行調(diào)查處理后視具體情況按相關規(guī)定將其失信行為記入信用記錄。因政策性調(diào)整、控規(guī)整、土地出讓調(diào)整等特殊原因，造成部分規(guī)模減小或取消，設計費按實調(diào)整。”

3.招標文件第四章合同條款及格式附件2服務費用和支付中“特別約定”原文“3、咨詢?nèi)送瓿扇靠辈?、設計、監(jiān)理及造價咨詢等相關服務工作內(nèi)容后，需將相關結算資料報送委托人，由委托人報送連江縣建設項目預決算審計中心?！毙薷臑椋骸?、各項費用結算時須在招標文件規(guī)定的最高投標限價下浮率下浮后，再乘以中標優(yōu)惠率K；中標優(yōu)惠率K按勘察、設計、監(jiān)理、造價分別計算，中標優(yōu)惠率K計算公式：K=單項投標報價/單項最高投標限價×**0%（按百分數(shù)表示的K值小數(shù)點后第三位四舍五入保留至小數(shù)點后兩位。）”。

二、答疑：

問題1：招標文件第一章招標公告投標人資格要求為建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)丙級、房屋建筑工程監(jiān)理丙級，第三章評標辦法2.2.4（3）投標人類似業(yè)績和咨詢項目總負責人類似業(yè)績要求為：“...）承接過單項合同總投資額不低于****0萬元的公墓工程或陵園工程或風景園林工程全過程工程咨詢業(yè)績的”，房屋建筑項目中設置特定業(yè)績類型、風景園林業(yè)績的加分項，設定明顯超出招標項目具體特點和實際需要的過高的業(yè)績要求，嚴重違反了招標文件編制負面清單，存在排斥其他潛在投標人的行為，建議修改！

答：本項目資質(zhì)要求根據(jù)本項目建筑工程指標設置。同時根據(jù)本項目可行性研究報告，本項目《總投資綜合估算表》中工程費用為****2.**萬元，其中建筑工程部分工程費用為****.**萬元，室外工程工程費用為****2.**萬元；該項目總用地面積**.****公頃，其中農(nóng)用地**.****公頃(林地**.****公頃、園地5.****公頃、其他農(nóng)用地0.****公頃)、建設用地0.****公頃。因為本項目實際建設內(nèi)容中房屋建筑工程建筑工程部分規(guī)模占總工程規(guī)模小，約3.4%，設置房屋建筑工程業(yè)績與本項目實際建設內(nèi)容區(qū)別較大，無法考核投標人工作業(yè)績。項目業(yè)績根據(jù)本項目實際情況和特點設置為風景園林工程，同時增加符合本項目特征的公墓工程或陵園工程業(yè)績類別，未超出招標項目具體特點和實際需要的過高的業(yè)績要求。按招標文件約定執(zhí)行。

問題2：第三章評標辦法2.2.4（3）企業(yè)資格中“1.投標人具有有效的工程設計綜合甲級資質(zhì)或工程設計建筑行業(yè)甲級資質(zhì)或工程設計建筑行業(yè)(建筑工程)專業(yè)甲級及以上設計資質(zhì)，得0.5分；投標人具有有效的工程監(jiān)理綜合甲級資質(zhì)或房屋建筑工程甲級及以上監(jiān)理資質(zhì)的，得0.5分”，只有設計、監(jiān)理資質(zhì)加分，勘察資質(zhì)卻不加分，疑似為特定組合的設置特定條件；

答：按招標文件約定執(zhí)行。

問題3：第三章評標辦法2.2.4（3）企業(yè)資格中“...2項及以上服務內(nèi)容中由獨立投標人(或聯(lián)合體牽頭人)自行實施的得1分，本項滿分1分。”，只有兩項內(nèi)容自行實施即可滿分，如何體現(xiàn)綜合實力，疑似為特定組合的設置特定條件。

答：按招標文件約定執(zhí)行。

問題4：提問：招標文件中：（1）投標人類似業(yè)績：“獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭人）自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（下同）的前五年內(nèi)（不含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）每承接過單項合同總投資額不低于****0萬元的公墓工程或陵園工程或風景園林工程的全過程工程咨詢類似項目業(yè)績的，每提供一個得1.5分，滿分3分?！保?）項目負責人類似業(yè)績：“咨詢項目總負責人自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前五年內(nèi)（不含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過單項合同總投資額不低于****0萬元的公墓工程或陵園工程或風景園林工程全過程工程咨詢業(yè)績的，每提供一個得2分，滿分2分。” 問題：招標文件規(guī)定“公墓工程或陵園工程或風景園林工程作為業(yè)績”作為加分條件，屬于福州市房屋建筑和市政基礎設施工程招標文件編制負面清單，將特定行業(yè)的業(yè)績作為投標條件、加分條件、中標條件，嚴重違反了《關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)（****）****號）、《國家發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)〈工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治工作方案〉的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**2號），以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，且設置可重復計算的2項業(yè)績，省內(nèi)僅福州市規(guī)劃設計研究院集團有限公司滿足這2項全咨業(yè)績，涉嫌量身定做。建議：應參考福建省住建廳于****年5月1日正式實施的《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程建設全過程咨詢招標文件（****年版）》要求來編制招標文件，確保招標公平公正。修改為： （1）“獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭人） 自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（下同）的前五年內(nèi)（不含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）每承接過單項合同總投資額不低于****0萬元的全過程工程咨詢類似項目業(yè)績的，每提供一個得1.5分，滿分3分?！?（2）“咨詢項目總負責人自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前五年內(nèi)（不含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過單項合同總投資額不低于****0萬元的全過程工程咨詢業(yè)績的，每提供一個得2分，滿分2分。”

答：投標人類似業(yè)績設置詳見本補充通知問題1答復。

問題5：提問：招標文件中： 項目管理機構：“設計咨詢負責人滿足資格要求的得2分；具備教授級髙級工程師（或正高級工程師或享受教授、研究員待遇高級工程師）職稱的加1分，本項滿分3分?！?問題：本項目門檻設置：“設計咨詢負責人：須具備有效的有效的二級及以上注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格，且應是獨立投標人或聯(lián)合體成員中承擔設計任務單位的本單位正式在崗職工 （執(zhí)業(yè)資格）。”而項目管理機構則要求設計咨詢負責人需滿足具備教授級高級工程師（或正高級工程師）職稱，人員得分要求過高存在排斥潛在投標人行為，結合業(yè)績考慮，有涉嫌為福州市規(guī)劃設計研究院集團有限公司量身定做的嫌疑。請明確。建議：項目管理機構：“設計咨詢負責人滿足資格要求的得2分；具備有效的一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格的加1分，本項滿分3分?！?

答：按招標文件約定執(zhí)行。

問題6：招標文件第三章第一節(jié)評標辦法前附表2.2.4（3）商務部分評分標準“中的“企業(yè)業(yè)績評分標準”中的“投標人類似業(yè)績”中"②類似全過程工程咨詢服務業(yè)績的服務內(nèi)容必須包含工程勘察、設計咨詢、工程監(jiān)理及造價咨詢 4項服務內(nèi)容，否則業(yè)績不予認定。④提供以聯(lián)合體方式承接的全過程工程咨詢服務業(yè)績，只計以聯(lián)合體牽頭人身份承接的全過程工程咨詢服務業(yè)績，以聯(lián)合體其他成員身份承接的全過程工程咨詢服務業(yè)績不予認定。⑤采用聯(lián)合體方式投標的，只以聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績計分。"，請問以聯(lián)合體方式承接的全過程工程咨詢服務業(yè)績，只計以聯(lián)合體牽頭人身份承接的全過程工程咨詢服務業(yè)績，那該業(yè)績中工程勘察、設計咨詢、工程監(jiān)理及造價咨詢4項服務內(nèi)容是否須均由聯(lián)合體牽頭人實施，否則業(yè)績不予認定。

答：按招標文件約定執(zhí)行。

本“補充通知（1）”與招標文件及有關招標資料不一致時，以本“補充通知（1）”為準。

招標人：福建省連江縣民政局

招標代理機構：福建省機電設備招標有限公司

****年**月**日