佛山市環(huán)兩江先行區(qū)龍江危舊房改造項目-甘竹灘片區(qū)房屋改造工程一期工程施工第1次答疑與澄清修改文件

標段(包)編號：A**-******-****-****-**-**

標段(包)名稱：佛山市環(huán)兩江先行區(qū)龍江危舊房改造項目-甘竹灘片區(qū)房屋改造工程一期工程施工

答疑與澄清修改文件發(fā)出時間：****年**月**日

原定開標時間：****年**月**日9時**分

一、答疑內(nèi)容：

提問1：請問裝修工程施工業(yè)績或幕墻工程施工業(yè)績是否符合建筑工程施工業(yè)績？請不要以“按招標文件要求執(zhí)行”答復(fù)，請明確回復(fù)是否符合要求。

回復(fù)： 符合要求。

提問2：我司在認真研究貴方發(fā)布的 招標文件后，發(fā)現(xiàn)其中資信標（**.0分）內(nèi)"財務(wù)狀況（5.0分）"的設(shè)置違反了現(xiàn)行工程招投標相關(guān)政策，存在排斥中小微企業(yè)的嫌疑，懇請澄清并修改該條分值要求： “投標人近三年（**** 年、**** 年及 **** 年）：?營業(yè)收入：平均值達到 ********9.** 元得 5 分，達到********.** 元得 3 分， 未達到********.** 元不得分。注:成立時間不足三年的投標人的財務(wù)狀況：（1）投標人成立時間只有兩年的，營業(yè)收入平均值達到 ********9.** 元得 3 分，營業(yè)收入平均值達到 ********.** 元得 1.8 分，未達到 ********.** 元不得分。（2）投標人成立時間只有一年的，營業(yè)收入達到 ********9.** 元得 1.8 分，營業(yè)收入達到********.** 元得 1.** 分，未達到 ********.** 元不得分?！咎峤徊牧希阂跃邆湎嚓P(guān)財務(wù)審計資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告為準。】” 1. 違反工程招投標公平競爭原則·《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條明確規(guī)定："招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人"，其中包括"設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)"。 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)管的通知》 強調(diào)："不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件，不得以營業(yè)收入等規(guī)模條件限制排斥中小企業(yè)"。2.與促進中小企業(yè)發(fā)展政策相沖突·根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)中小企業(yè)劃型標準》，營業(yè)收入 ****0 萬元以下或資產(chǎn)總額 ****0 萬元以下的為中小微型企業(yè)?！け卷椖吭O(shè)置的營業(yè)收入標準（年均平均值達到 ********9.** 元得滿分）使得絕大多數(shù)中小型施工企業(yè)在此項評分中處于劣勢，形成變相的企業(yè)規(guī)模歧視。3.評分標準缺乏科學(xué)依據(jù)·未說明********9.**元和********.**元這兩個特定數(shù)值的設(shè)置依據(jù)·未能證明營業(yè)收入水平與工程施工能力之間的必然聯(lián)系·與項目的實際規(guī)模和復(fù)雜程度缺乏關(guān)聯(lián)性 4. 排斥本地中小企業(yè)佛山市建筑市場以中小企業(yè)為主，設(shè)置如此高的營業(yè)收入門檻，實質(zhì)上排斥了本地大多數(shù)具備相應(yīng)施工資質(zhì)和能力的中小企業(yè)。 本次招標文件中"營業(yè)收入"的分值要求 ，是否涉嫌違反了工程招投標領(lǐng)域關(guān)于促進公平競爭和禁止規(guī)模歧視的政策要求，客觀上對中小施工企業(yè)構(gòu)成了不合理的排斥；懇請貴方依據(jù)相關(guān)政策和規(guī)定，對此條分值要求進行修改，以維護工程建設(shè)市場的公平競爭秩序。期待貴方的積極回應(yīng)。

回復(fù)：問題一：本項目評標辦法“財務(wù)狀況”評分依據(jù):

（1）根據(jù)****年9月3日佛山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局發(fā)布的《佛山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局等十一部門關(guān)于印發(fā)<佛山市工程建設(shè)項目評標定標辦法實施細則（試行）>的通知》（佛政數(shù)〔****〕** 號）第七條、信價量化評評法使用細則（二）資信標評審2款：“2.財務(wù)狀況僅能設(shè)置1個量化指標，量化指標包括營業(yè)收入、利潤。（1）營業(yè)收入，近三年平均值達到 A 得滿分，達到 B 得該項分值的 **%，未達到 B 不得分，B＜A≤3 倍招標控制價?！?

（2）根據(jù)****年3月**日佛山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局編印《深化招標投標制度改革工作指引》第3期設(shè)置第五條進行賦分。

問題二：本項目設(shè)置營業(yè)收入平均值達到********9.**元得滿分，在“營業(yè)收入****0萬元以下或資產(chǎn)總額****0萬元以下的為中小微型企業(yè)”的范疇以內(nèi)，沒有排斥中小型企業(yè)。

問題三：本工程招標控制價為： ********.** 元，按上述的方式A、B取值計算為：A=3×招標控制價=********9.**元，B=3×控制價×0.6=********.**元，均符合上述文件“B＜A≤3 倍招標控制價”要求。

問題四：本項目本項評審因素嚴格按照上述文件要求設(shè)置，沒有違反工程招投標公平競爭原則。此條分值要求不修改。

提問3 ：1.請問本項目最高投標限價是否只對投標總價作限價要求？2.招標文件中人工費￥******3.**元，人工費是否不作限價要求？3.按招標文件規(guī)定，投標函中人工費 元，是否可以填“/”或不填寫？4.提供的文件“ （最高投標限價）佛山市環(huán)兩江先行區(qū)龍江危舊房改造項目-甘竹灘片區(qū)房屋改造工程一期********（蓋章版） ”是否僅作為參考之用，不作限價要求？

回復(fù)：問題一：本項目最高投標限價只對投標總價作限價要求。問題二：人工費不作限價要求。問題三：可以，具體填寫要求請按第二章投標人須知前附表第**.**款第五（九）點執(zhí)行。問題四：僅作為參考之用，本項目最高投標限價只對投標總價作限價要求。

提問4：1.本項目提供的“最高投標限價”PDF版本，是否僅供參考，不對每一條清單的綜合單價作出最高限價的限制？2.本項目的人工費￥******3.**元是否不作為本項目人工費的最高限價？3.請給出每個單位工程綠色施工安全防護措施費的具體費用。

回復(fù)：問題一：僅供參考，僅對投標總價作限價要求。問題二：不作為。問題三：本項目僅要求對總的綠色施工安全防護措施費￥******7.**元作不可競爭要求，每個單位工程綠色施工安全防護措施費的具體費用請登錄詳見系統(tǒng)附件《（最高投標限價）佛山市環(huán)兩江先行區(qū)龍江危舊房改造項目-甘竹灘片區(qū)房屋改造工程一期********（蓋章版）》。

二、更正：

（1）現(xiàn)就《招標文件》第二章投標人須知前附表第**.**款第十一點以及第五章合同條款及格式第3.1款、（**）、**）部分內(nèi)容作出以下更正：

三、其他說明

（1）本答疑與澄清修改文件是對招標文件的規(guī)定、修改或補充，對于招標文件及其他函件內(nèi)容相同（或相同性質(zhì)）的內(nèi)容應(yīng)作修改或補充，投標人遞交的投標文件中涉及上述內(nèi)容的也應(yīng)在相同的位置修改，否則后果自負。

（2）如本答疑與澄清修改文件的內(nèi)容與在此之前發(fā)出的招標文件、其他文件以及口頭答復(fù)有不一致的，均以本“答疑與澄清修改文件”的內(nèi)容為準。

（3）本項目投標截止時間，開標時間及遞交投標保證金截止時間未改變。

（4）本“答疑與澄清修改文件”共4頁，請投標人注意是否完整。

招標人：佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)工程 代理機構(gòu)：廣東眾信至誠項目管理

管理中心 有限公司

地址：佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)龍洲西路 地址：佛山市順德區(qū)大良鳳山中路

1號龍江鎮(zhèn)政府辦公樓三樓 3號弘越中心**樓

聯(lián)系人：張先生 聯(lián)系人：郭小姐

聯(lián)系方式：****-******** 聯(lián)系方式：****-********

****年**月**日 ****年**月**日