新建 鐵力至伊春 鐵路工程竣工財(cái)務(wù)決算 咨詢(xún) 服務(wù)

招標(biāo)公告（ 三次）

（招標(biāo)編號(hào)：HJYQT****-**5）

項(xiàng)目所在地區(qū)：黑龍江省

一、招標(biāo)條件

新建鐵力 至伊春 鐵路工程已由項(xiàng)目審批/核準(zhǔn)/備案機(jī)關(guān)批準(zhǔn),項(xiàng)目資金來(lái)源為其他資金(黑龍江省及國(guó)鐵集團(tuán)投入的資本金), 項(xiàng)目建設(shè)單位為龍江鐵路有限責(zé)任公司， 招標(biāo)人為黑龍江鐵路發(fā)展集團(tuán)有限公司。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件, 現(xiàn)招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)。

二、項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍

規(guī)模： 新建鐵力至伊春鐵路由既有綏佳線鐵力站并站分場(chǎng)引出，出站后經(jīng)鐵力開(kāi)發(fā)區(qū)折向東北方向走行，一路北上跨越鶴哈高速和省道**7后，再次跨越鶴哈高速進(jìn)入高速公路服務(wù)區(qū)，并設(shè)日月峽站。出站后，線路跨出服務(wù)區(qū)，并行鶴哈高速東側(cè)，繼續(xù)向北走行，行至解放村東側(cè)跨越省道S**7和鶴哈高速，并走行于高速公路西側(cè)，依次跨越前嫩高速、幺河、省道**7后，終至新建伊春西站。 新建鐵力至伊春鐵路工程DK1+**7.**1（=哈鐵DK**1+**1.**1）～DK**1+**2.**7，新建正線全長(zhǎng)**1.**km， 新建橋梁長(zhǎng)**.**7km，橋梁比為**.**%。全線共設(shè)車(chē)站3座，改建既有站1座，為鐵力站，新建車(chē)站2座，分別為日月峽站和伊春西站。

范圍： 新建 鐵力至伊春 鐵路工程竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付、竣工財(cái)務(wù)決算 編制及 審核 ，包括 固定資產(chǎn)（ 含改還 建 、 尾工 ）組資服務(wù)工作。

三、 投標(biāo)人資格要求

3.1 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的獨(dú)立法人資格、營(yíng)業(yè)范圍符合招標(biāo)要求。

3.2 具有國(guó)家財(cái)政部門(mén)頒發(fā)的“會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)”。

3.3 在人員、資金等方面具有承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目的能力。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)有注冊(cè)造價(jià)師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格，近五年內(nèi)負(fù)責(zé)過(guò)大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付或竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告審核或固定資產(chǎn)組資服務(wù)工作業(yè)績(jī)。本項(xiàng)目需要不同專(zhuān)業(yè)人員，項(xiàng)目組成員不得少于6人，其中：注冊(cè)會(huì)計(jì)師不少于1人，造價(jià)工程師不少于3人，具有工程或會(huì)計(jì)或計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上職稱(chēng)其他人員不少于2人；審核及服務(wù)人員具有三年及以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)（造價(jià)咨詢(xún)公司作為投標(biāo)人的，可外聘注冊(cè)會(huì)計(jì)師；會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為投標(biāo)人的，可外聘造價(jià)工程師）。

3.4 ****年**月至****年**月（遞交投標(biāo)文件之日起前 5年內(nèi)）獨(dú)立承擔(dān)過(guò)（或正在承擔(dān)）2項(xiàng)及以上大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付或竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告審核及固定資產(chǎn)組資服務(wù)工作。

3.5 提供企業(yè)****-****年年度財(cái)務(wù)報(bào)表。 近三年財(cái)務(wù)狀況記錄，無(wú)任何違法和重大違約行為，沒(méi)有發(fā)生訴訟和仲裁事件。

3.6 未處于虧損經(jīng)營(yíng)或破產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)未被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)、暫停投標(biāo)期、在承擔(dān)過(guò)的有關(guān)竣工財(cái)務(wù)決算審核咨詢(xún)服務(wù)工作中未出現(xiàn)過(guò)重大質(zhì)量問(wèn)題和不良記錄。

3.7 投標(biāo)人及投標(biāo)人法定代表人、擬委派的項(xiàng)目經(jīng)理在****年**月-****年**月（遞交投標(biāo)文件之日起前 3 年內(nèi)）中不曾有人民法院生效判決、裁定認(rèn)定的行賄犯罪記錄。

3.8 投標(biāo)人在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被執(zhí)行人名單。

3.9 投標(biāo)人在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

3.** 與本項(xiàng)目的施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工圖審核、相關(guān)咨詢(xún)單位及沿線地方政府不存在行政隸屬關(guān)系或直接利益關(guān)系。

3.** 本次招標(biāo)采用資格后審。

3.**本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

四、招標(biāo)文件的獲取

獲取時(shí)間：從 **** 年 ** 月 ** 日 9 時(shí)到 **2 5 年 ** 月 ** 日 ** 時(shí)。

獲取方式：投標(biāo)人在規(guī)定的獲取時(shí)間內(nèi)將單位介紹信、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式等資料（均蓋單位公章）郵寄或送達(dá)到招標(biāo)人后，招標(biāo)人以電子版方式提供招標(biāo)文件。地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)鐵路街**7號(hào)計(jì)劃財(cái)務(wù)部收。

五、投標(biāo)文件的遞交

遞交截止時(shí)間： ** ** 年 ** 月 8 日 8 時(shí) ** 分

遞交方式： 哈爾濱市公共資源交易中心 （地址：哈爾濱市南崗區(qū)中山路**1號(hào)市民大廈4 樓）紙質(zhì)文件遞交。

六、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

開(kāi)標(biāo)時(shí)間： ** ** 年 ** 月 8 日 8 時(shí) ** 分

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)： 哈爾濱市公共資源交易中心 （地址：哈爾濱市南崗區(qū)中山路**1號(hào)市民大廈4 樓）紙質(zhì)文件遞交。

七、其他

1. 本次招標(biāo)采用資格后審。

2. 請(qǐng)各投標(biāo)人在 ** ** 年 ** 月 8 日 8 時(shí)至 8 時(shí) ** 分將投標(biāo)文件（紙質(zhì)版、電子版）及投標(biāo)保函遞交至哈爾濱市公共資源交易中心4樓開(kāi)標(biāo)室。所有投標(biāo)資料均需密封遞交，文件破損或未進(jìn)行外包裝密封招標(biāo)人不予受理，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)；逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

3.本次招標(biāo)公告在黑龍江公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn）上發(fā)布。

4.招標(biāo)范圍： 新建 鐵力至伊春 鐵路工程竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付、竣工財(cái)務(wù)決算 編制及 審核 ，包括 固定資產(chǎn)（ 含改還 建 、 尾工 ）組資服務(wù)工作。

5 . 招標(biāo)內(nèi)容

新建鐵力至伊春鐵路工程 項(xiàng)目的竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告審核（含編制咨詢(xún)服務(wù)，下同）及固定資產(chǎn)組資服務(wù)（ 含 改還建 、尾工 資產(chǎn)） 工作，主要內(nèi)容包括：

（ 1） 竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付

按照《國(guó)鐵集團(tuán)財(cái)務(wù)部 、 建設(shè)部<關(guān)于加強(qiáng)鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收前竣工資產(chǎn)交付工作>的通知》（財(cái)基函 [****]7號(hào)）文件的要求， 在初步驗(yàn)收前 ，協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付工作，數(shù)量清查結(jié)果作為末次計(jì)價(jià)、簽訂 ?合資鐵路委托運(yùn)輸管理合同? 的必要基礎(chǔ)資料。

協(xié)助招標(biāo)人建立竣工財(cái)務(wù)決算工作組織，明確竣工資產(chǎn)清查工作流程，明確招標(biāo)人各部門(mén)、各參建單位的工作責(zé)任；

協(xié)助招標(biāo)人與各承包方清理甲供設(shè)備、非甲供設(shè)備；

結(jié)合本項(xiàng)目具體情況，協(xié)助招標(biāo)人設(shè)置竣工資產(chǎn)數(shù)量清查相關(guān)表格，對(duì)各承包方技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；協(xié)助招標(biāo)人組織承包、 監(jiān)理、 設(shè)計(jì)、資產(chǎn)接管等單位共同開(kāi)展資產(chǎn)數(shù)量清查和簽認(rèn)工作。

協(xié)助招標(biāo)人辦理竣工資產(chǎn)估價(jià)入賬工作。

（ 2） 竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告審核

按照《鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制和資產(chǎn)交付辦法》(鐵財(cái)[** ** ] **2 號(hào))文件的規(guī)定，為招標(biāo)人編制竣工財(cái)務(wù)決算提供配合、咨詢(xún)等服務(wù)；對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告進(jìn)行審核出具審核報(bào)告，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告、審核報(bào)告符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)、 地方相關(guān)主管部門(mén) 規(guī)定和審批要求。

組織清查審核在建工程、暫估 資 產(chǎn)入賬、參建單位往來(lái)、剩余物資；

審查未完工程、轉(zhuǎn)出投資；

審核財(cái)務(wù)賬冊(cè)，清理債權(quán)債務(wù)，做到工完賬清；

審核整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的工程成本包括建筑工程投資、安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資等費(fèi)用；

指導(dǎo)相關(guān)單位編制竣工財(cái)務(wù)決算工作包括數(shù)量核對(duì)、價(jià)值分?jǐn)偂? 組資 入固、檔案組卷等；

指導(dǎo)和協(xié)助招標(biāo)人完成項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告的編制工作；

對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告進(jìn)行審核，出具審核報(bào)告。

協(xié)助委托方上級(jí)主管部門(mén)審核、審批竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告過(guò)程中，對(duì)提出有關(guān)問(wèn)題的澄清及解答工作，及時(shí)按要求提供相關(guān)資料或修改報(bào)告。

（ 3） 固定資產(chǎn)組資服務(wù)工作

按照《中國(guó) 國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司 固定資產(chǎn)管理辦法》（鐵財(cái)[** ** ] **號(hào) ）文件的規(guī)定，竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后，協(xié)助招標(biāo)人調(diào)整估價(jià)入賬固定資產(chǎn)的價(jià)值，辦理竣工資產(chǎn)（含改還建 、尾工 資產(chǎn) ） 正式交付。

對(duì)因建設(shè)需要，改建或拆除鐵路既有資產(chǎn)后的還建資產(chǎn)，分資產(chǎn)接收單位編制“鐵路項(xiàng)目竣工資產(chǎn)移交表”，移交表經(jīng)簽字確認(rèn)后，協(xié)助招標(biāo)人辦理資產(chǎn)移交手續(xù)；

按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定和“新建（購(gòu)置）固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄”（財(cái)固-5）表基礎(chǔ)信息要求，補(bǔ)充和完善“鐵路項(xiàng)目竣工交付資產(chǎn)明細(xì)表”相關(guān)內(nèi)容；

根據(jù)本項(xiàng)目具體情況，完善“財(cái)務(wù)系統(tǒng)”各類(lèi)固定資產(chǎn)字典及參數(shù)；

按照“財(cái)務(wù) 信息 系統(tǒng)”操作要求，錄入（導(dǎo)入）每項(xiàng)固定資產(chǎn)，并進(jìn)行計(jì)提折舊測(cè)試（嚴(yán)禁直接訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行添加修改刪除）。

系統(tǒng)測(cè)試無(wú)誤后，將每一項(xiàng)資產(chǎn)定制“財(cái)固-5表”P(pán)DF版（固定資產(chǎn)卡片），滿足委托方按專(zhuān)業(yè)、委管單位隨時(shí)匯總打印。

交付全部簽章完畢的 “新建（購(gòu)置）固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄”（財(cái)固-5）表 。

（ 4 ）其他

做好與項(xiàng)目審計(jì)相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)工作，如協(xié)助做好該項(xiàng)目接受?chē)?guó)家審計(jì)、財(cái)政評(píng)審及竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告接受上級(jí)審核時(shí)的相關(guān)解釋工作，并按要求提供相關(guān)資料； 組織竣工決算培訓(xùn)工作； 委托方 要求的其他工作。

6. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1.1審核人在工程審核過(guò)程中，應(yīng)執(zhí)行財(cái)政部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、竣工財(cái)務(wù)決算有關(guān)制度及規(guī)定。

1.2中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、竣工財(cái)務(wù)決算有關(guān)規(guī)定。

1.3在合同履行過(guò)程中，按照國(guó)家法律法規(guī)、鐵道行業(yè)規(guī)章、 龍江鐵路有限責(zé)任公司 、 黑龍江鐵路發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司章程及簽訂的各類(lèi)實(shí)施協(xié)議等，做到數(shù)量準(zhǔn)確、賬實(shí)相符、工完賬清、資料齊全、手續(xù)完備、報(bào)告準(zhǔn)確及時(shí)，滿足竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告審核及資產(chǎn)組資服務(wù)的相關(guān)要求。

2. 審核及服務(wù)大綱編制要求

鐵路建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)交付和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告審核是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及項(xiàng)目管理的全過(guò)程，需要建設(shè)單位、各參建單位、資產(chǎn)委管單位積極協(xié)作，相互配合，共同完成。

2.1審核及服務(wù)工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)

針對(duì)竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告審核（含編制咨詢(xún)服務(wù)）、固定資產(chǎn)組資服務(wù)工作分別編制。要求審核及服務(wù)工作內(nèi)容全面，能把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)。

2.2審核及服務(wù)工作計(jì)劃、階段性成果文件

針對(duì)竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告審核（含編制咨詢(xún)服務(wù)）、固定資產(chǎn)組資服務(wù)工作分階段詳細(xì)的人員進(jìn)退場(chǎng)安排、配合單位工作要求、提交的成果文件等進(jìn)行編制。要求時(shí)間、人員進(jìn)退場(chǎng)安排計(jì)劃合理；配合單位工作目標(biāo)明確；提供成果文件符合中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司管理規(guī)定，滿足招標(biāo)人階段性工作管理需求。

2.3質(zhì)量保障措施齊全、合理、可操作性強(qiáng)

基于竣工資產(chǎn)數(shù)量真實(shí)、價(jià)值合理、決算報(bào)告（時(shí)間和內(nèi)容）符合國(guó)鐵集團(tuán)文件規(guī)定等，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和信息化管理服務(wù)探索。

7 .招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃服務(wù)期限：

分三階段工作編制詳細(xì)的時(shí)間計(jì)劃，按時(shí)間計(jì)劃定期匯報(bào)工作進(jìn)度情況，及時(shí)協(xié)調(diào)并修正偏差，按計(jì)劃完成服務(wù)工作。

8. 本 次 招標(biāo) 最高限價(jià)合計(jì) ** 萬(wàn)元.

9. 新建 鐵力至伊春 鐵路由龍江鐵路有限責(zé)任公司委托黑龍江鐵路發(fā)展集團(tuán)有限公司代建，招標(biāo)結(jié)束后，由龍江鐵路有限責(zé)任公司、黑龍江鐵路發(fā)展集團(tuán)有限公司與中標(biāo)單位共同簽訂 第三方審核及服務(wù) 合同。 審核完成后對(duì)龍江鐵路有限責(zé)任公司出具審核報(bào)告。

八、監(jiān)督部門(mén)

本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督部門(mén)為中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司招投標(biāo)管理辦公室，聯(lián)系人繳先生，聯(lián)系電話 ****-**4 ****7 。

九、聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：黑龍江鐵路發(fā)展集團(tuán)有限公司

地 址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)鐵路街**7號(hào)

聯(lián) 系 人： 徐 潔 劉 琛

電 話：****- ******** ********

電子郵件： hajiatl@**3.com

* 投標(biāo)保證金

電子保函方式：

投標(biāo)人登錄后在招標(biāo)公告中選擇要投標(biāo)的項(xiàng)目，點(diǎn)擊投標(biāo)準(zhǔn)備，填寫(xiě)相關(guān)信息進(jìn)行確認(rèn)投標(biāo)。然后在我的項(xiàng)目中選擇相應(yīng)的項(xiàng)目選擇項(xiàng)目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進(jìn)行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢(xún)到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。

現(xiàn)金方式：

投標(biāo)人在交易平臺(tái)中選擇以現(xiàn)金方式提交交易保證金。在線自行選擇提交保證金的銀行，獲取參與本次投標(biāo)的隨機(jī)子賬戶，在招標(biāo)文件規(guī)定的保證金提交截止時(shí)間之前，以電匯方式將保證金足額匯入黑龍江省公共資源交易平臺(tái)對(duì)接的銀行中（須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。

投標(biāo)保證金的退還：

中標(biāo)公示結(jié)束后，如未收到投標(biāo)人或行政主管部門(mén)關(guān)于項(xiàng)目存在投訴的書(shū)面通知，由招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易平臺(tái)點(diǎn)擊保證金退回申請(qǐng)。如收到書(shū)面通知，應(yīng)當(dāng)暫停投標(biāo)保證金退還。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后，應(yīng)于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時(shí)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。保證金繳納及退還時(shí)發(fā)生的跨行手續(xù)費(fèi)，由投標(biāo)人承擔(dān)。具體操作詳見(jiàn)“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺(tái)電子保函-操作手冊(cè)、黑龍江省公共資源交易平臺(tái)工程建設(shè)-工作臺(tái)-投標(biāo)人操作手冊(cè)及設(shè)投標(biāo)人操作視頻。