項目編號：E******************1

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目****年公路、橋涵、安保建設(shè)及連接線提升工程-濱阜淮線、海蘆線、中山路養(yǎng)護(hù)大中修工程已由阜寧縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室以阜政服投資【****】**號關(guān)于****年公路、橋涵、安保建設(shè)及連接線提升工程項目初步設(shè)計的批復(fù)批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為阜寧縣交通運輸局，建設(shè)資金來自財政，出資比例為政府投資**0%，招標(biāo)人為阜寧縣交通運輸局。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1.1建設(shè)地點：阜寧縣境內(nèi)。

2.1.2建設(shè)規(guī)模：****年公路、橋涵、安保建設(shè)及連接線提升工程-濱阜淮線、海蘆線、中山路養(yǎng)護(hù)大中修工程，本次修復(fù)養(yǎng)護(hù)范圍為濱阜淮線K**+**6.**0-K**+**1.**4全幅，改造線路長4.**5公里，海蘆線K**+**0.**0 K**+**3.**3全幅，改造路線長**.**3公里，中山路K5+**0.**0-K9+**7.**3全幅，改造路線長4.**7公里，合計改造路線全長**.**5公里，均為二級公路標(biāo)準(zhǔn)。合同估算價約****.**萬元（含暫列金：**萬元）。

2.1.3招標(biāo)范圍：****年公路、橋涵、安保建設(shè)及連接線提升工程-濱阜淮線、海蘆線、中山路養(yǎng)護(hù)大中修工程的施工和缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修，具體內(nèi)容詳見招標(biāo)人提供的施工圖紙和工程量清單，招標(biāo)人保留對招標(biāo)范圍及工程量進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利。

2.1.4工期要求：**日歷天，計劃開工日期為：****年**月**日，完工日期：****年2月7日，具體開工時間以本項目監(jiān)理單位出具的開工令為準(zhǔn)。

2.1.5標(biāo)段劃分：本項目共分為1個標(biāo)段

2.1.6工程質(zhì)量要求：交工驗收的質(zhì)量評定：合格；安全目標(biāo)：無安全生產(chǎn)事故。注：各投標(biāo)人在《投標(biāo)函》中“工程質(zhì)量”可填寫合格。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人須具備下列3.1.1項資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。

3.1.1資質(zhì)條件：具有交通行政主管部門核發(fā)的有效的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)（路基路面）乙級及以上資質(zhì)等級，并具有有效的《安全生產(chǎn)許可證》。

3.1.2財務(wù)要求：投標(biāo)人應(yīng)具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。

3.1.3業(yè)績要求：自****年1月1日以來，本企業(yè)至少獨立承接過單項合同金額不低于**0萬元的二級及以上公路養(yǎng)護(hù)大中修工程施工項目（或二級及以上公路路面修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程施工項目），業(yè)績時間以交/竣工時間為準(zhǔn)。

3.2投標(biāo)人擬投入人員要求：

3.2.1項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）資質(zhì)：具有公路工程專業(yè)二級及以上注冊建造師證書，并具有省級交通運輸行政主管部門核發(fā)的《公路水運工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》（B證）或《公路水運工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》（B證）。擬派項目負(fù)責(zé)人須具備自****年1月1日以來，至少承擔(dān)過一項單項合同金額不低于**0萬元的二級及以上公路養(yǎng)護(hù)大中修工程施工項目（或二級及以上公路路面修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程施工項目），業(yè)績時間以交/竣工時間為準(zhǔn)。

3.2.2技術(shù)負(fù)責(zé)人（項目總工）1名：具有公路工程相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱。

注：公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程等專業(yè)職稱。

注：本項目中，投標(biāo)人擬投入的項目負(fù)責(zé)人與技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員各1名，不得為同一人。本項目專職安全員的資格證明（證書及從****年8月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明）在簽訂合同前提供，投標(biāo)時不需要提供。

3.2.4投標(biāo)人擬投入本項目的項目經(jīng)理無在崗項目（投標(biāo)時須提供項目負(fù)責(zé)人“無在崗承諾書”，具體格式詳見招標(biāo)文件附件），投標(biāo)代理人、項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及專職安全員必須為本單位正式職工，投標(biāo)時提供從****年8月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）【繳費證明內(nèi)容需含繳費起止時間、繳費單位、繳費人員姓名并由社保機構(gòu)加蓋繳費證明專用章，社保機構(gòu)官網(wǎng)上打印件與線下的蓋章件具有同等效力，繳費單位與投標(biāo)人名稱一致，投標(biāo)時須提供原件掃描件上傳系統(tǒng)供評標(biāo)委員會審查】。事業(yè)單位不需提供本條所需資料，但需提供社保部門出具的該單位及項目經(jīng)理事業(yè)性質(zhì)證明。

注：投標(biāo)人資格審查相關(guān)信息（除招標(biāo)人特別說明外）均以江蘇省交通運輸招標(biāo)投標(biāo)信息管理系統(tǒng)中生成的投標(biāo)報表內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人應(yīng)提前完成備案，并及時將系統(tǒng)中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更新和補充，確保其完整性（包括職稱專業(yè)、項目簡介等信息，其中《擬投入本標(biāo)段主要人員經(jīng)歷表》和《企業(yè)已建工程表》中必須能夠體現(xiàn)公路等級等指標(biāo)性內(nèi)容），上述投標(biāo)人資格審查相關(guān)信息、相關(guān)鏈接需截圖加蓋投標(biāo)人公章以掃描件形式提供，否則招標(biāo)人將不予認(rèn)可；中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)后向招標(biāo)人提供企業(yè)業(yè)績證明材料（中標(biāo)通知書、施工合同、交（竣）工驗收報告等原件）進(jìn)行核對如無法提供或提供的資料與備案信息不符或提供虛假資料，視為不具備履約能力，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，可以沒收其投標(biāo)保證金，并按照國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建議行政主管部門予以處罰，并確定其它中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或重新組織招標(biāo)；備案信息需要公示3個工作日，投標(biāo)人應(yīng)予以考慮，招標(biāo)人不會因為投標(biāo)人資料更新而推遲開標(biāo)時間。若出現(xiàn)中標(biāo)候選人撤銷投標(biāo)文件或中標(biāo)人放棄中標(biāo)情形的，不予退還投標(biāo)保證金，并按照《江蘇省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位信用管理辦法》扣除企業(yè)信用分值，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金的數(shù)額時，招標(biāo)人有權(quán)要求追加賠償。

3.3信譽要求

3.3.1投標(biāo)人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、阜寧縣縣級有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標(biāo)截止日止）

（3）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標(biāo)截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（4）投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

3.3.2 投標(biāo)文件遞交截止日當(dāng)日，投標(biāo)人在最近一期江蘇省公路水運建設(shè)市場信用等級評定中被評為 C 級及以上；（信用等級以江蘇省交通運輸廳公布的最近一次的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位信用等級為準(zhǔn)）。

3.4本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間止，凡有意參加投標(biāo)者，請登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺獲取招標(biāo)文件。（投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標(biāo)等情形的，責(zé)任自負(fù)）。

4.2招標(biāo)文件獲取方式：投標(biāo)人使用“CA數(shù)字證書”登錄“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”獲??；

本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。

5.投標(biāo)截止時間

5.1投標(biāo)截止時間為：****年**月3日9時**分**秒整。

5.2逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6.資格審查

本次招標(biāo)采用資格后審方式進(jìn)行資格審查，資格評審標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第三章。

7.評標(biāo)方法

本次招標(biāo)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法詳見招標(biāo)文件第三章。

• 發(fā)布公告的媒介

本招標(biāo)公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）以及阜寧縣公共資源電子化服務(wù)平臺（http://**2.**8.**7.**0:****2/）同步發(fā)布。

• 本次招標(biāo)項目不安排專門的現(xiàn)場踏勘。投標(biāo)人認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘的，招標(biāo)人將予以支持，費用由投標(biāo)人自理。考察過程如發(fā)生人身傷害、財產(chǎn)或其他損失，無論何種原因造成，招標(biāo)人均不負(fù)責(zé)。本項目招標(biāo)人不統(tǒng)一組織現(xiàn)場考察，各投標(biāo)人應(yīng)自行前往現(xiàn)場考察，以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制（駁運）、質(zhì)檢（自檢）費用、矛盾協(xié)調(diào)（地方矛盾均由中標(biāo)人自行解決）、桿線維修以及任何其他足以影響承包價的情況，并將踏勘結(jié)果綜合考慮在投標(biāo)報價中,任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請將不被批準(zhǔn)。招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能夠被投標(biāo)人利用的資料，招標(biāo)人對投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。如不到現(xiàn)場考察，一切責(zé)任自負(fù)，不得變更工程量。由于工期緊，各投標(biāo)人應(yīng)充分考慮施工便道及夜間作業(yè)、施工現(xiàn)場材料及施工機械運輸困難，工程必須確保安全，承包人自行承擔(dān)工程施工過程中的工程質(zhì)量、任何狀況下的安全責(zé)任；并在投標(biāo)報價中考慮相關(guān)費用。
• 其他

1)本工程采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，并采用遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)模式。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前登錄“鹽城開標(biāo)大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標(biāo)流程。因自身原因?qū)е聼o法完成投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯(lián)達(dá)制作工具下載（http://**.**.**7.**0:****/#）。移動CA驅(qū)動、硬件CA驅(qū)動下載地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login

2)“鹽城開標(biāo)大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login

3)本項目投標(biāo)人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標(biāo)人先注冊江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體管理平臺完善資料,登錄網(wǎng)址為http://**.**.**4.**:****//jsztk/#/login

省主體管理平臺維護(hù)人員聯(lián)系方式：**5-********

系統(tǒng)操作指導(dǎo)請聯(lián)系:廣聯(lián)達(dá)****-********或****-********

使用江蘇省公共資源交易CA互聯(lián)互通助手登錄遇到問題請聯(lián)系：CFCA鹽城專線:**********2 江蘇數(shù)科CA(原國信CA）鹽城專線:****-********

在移動CA辦理、登錄系統(tǒng)、使用過程中遇到問題請聯(lián)系：標(biāo)信通APP：**0-**8-**** 蘇招通APP鹽城專線：**********2 蘇e通APP：**0-**5-**** 新點標(biāo)證通APP：**0-**8-****

4）本項目投標(biāo)保證金：人民幣貳拾貳萬元整；具體要求詳見招標(biāo)文件中。

**.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：阜寧縣交通運輸局

聯(lián)系人：謝冬成

聯(lián)系電話：****-********

招標(biāo)代理機構(gòu)：江蘇天成項目管理有限公司

聯(lián)系人：孫麗麗

聯(lián)系電話：****-********

****年**月**日

附件：《評標(biāo)辦法》

評標(biāo)辦法(技術(shù)評分最低標(biāo)價法)

評標(biāo)辦法前附表

條款號			評審因素與標(biāo)準(zhǔn)
1		評標(biāo)辦法	本次評標(biāo)采用雙信封形式技術(shù)評分最低標(biāo)價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按投標(biāo)報價由低到高順序推薦中標(biāo)候選人。 （1）投標(biāo)報價低的投標(biāo)人優(yōu)先； （2）當(dāng)報價相等時，以江蘇省交通廳確定的信用等級較高的投標(biāo)人優(yōu)先； （3）信用等級也相同的，以商務(wù)和技術(shù)得分高的優(yōu)先； （4）商務(wù)和技術(shù)得分也相等時，由評標(biāo)委員會投票決定。
2.1.1 2.1.3		形式評審與響應(yīng)性評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)	評審因素		評審標(biāo)準(zhǔn)
（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨		a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)； b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。
（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。		投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金；		投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金；
（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書。		投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書。
（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，須提供法定代表人身份證明。		投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，須提供法定代表人身份證明。
（6）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。		同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。
(7)投標(biāo)人如有分包計劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知” 第 1.** 款規(guī)定，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。		投標(biāo)人如有分包計劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知” 第 1.** 款規(guī)定，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。
（8）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。		投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。
（9）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。		投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
（**）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定		a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為； f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。
2.1.2		資格評審 標(biāo)準(zhǔn)	（1）投標(biāo)人具有有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和銀行基本賬戶		投標(biāo)人具有有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和銀行基本賬戶
			（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級（如有）符合招標(biāo)文件規(guī)定		投標(biāo)人的資質(zhì)等級（如有）符合招標(biāo)文件規(guī)定
			（3）投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定		投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定
			（4）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定		投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定
			（5）投標(biāo)人的項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定		投標(biāo)人的項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定
			（6）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定		投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定
			（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形		投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形
2.2.1		第一個信封評分分值構(gòu)成 （總分 **0分）	施工組織設(shè)計:**分 主要人員:**分 其他因素-技術(shù)能力:**分 其其他因素-業(yè)績:**分 其他因素-履約信譽:**分
2.2.2		第二個信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)	評標(biāo)價計算公式：評標(biāo)價＝修正后的投標(biāo)報價－暫估價－暫列金額（不含計日工總額）
2.2.3		通過第一個信封詳細(xì)評審的投標(biāo)人數(shù)量	1、按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前5名通過詳細(xì)評審。 2、若2個或以上投標(biāo)人第一個信封得分相同且影響到其是否通過第一個信封詳細(xì)評審的，以最近一次被列入“江蘇省交通運輸守信聯(lián)合激勵對象名單”（紅名單）的投標(biāo)人排名在前（投標(biāo)人是否在紅名單中以投標(biāo)人投標(biāo)文件中提供的相關(guān)證明為準(zhǔn)）；是否被列入“紅名單”情況相同的，以“江蘇省公路水運建設(shè)市場信用等級”較高者排名在前（信用等級以投標(biāo)文件上傳截止之日在“江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)”網(wǎng)站查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；信用等級也相同的，以施工組織設(shè)計得分高者在前；施工組織設(shè)計得分也相同的，則由評標(biāo)委員會全體成員記名投票表決。 3、通過第一個信封詳細(xì)評審的投標(biāo)人名單一旦確定，評標(biāo)結(jié)束后在任何情況下都不再改變或遞補。
二次評審
序號	評審因素			評審標(biāo)準(zhǔn)
1	投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨			a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標(biāo)價工程量清單說明（如有）與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性修改和刪減； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。
2	投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。			投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。
3	投標(biāo)報價或調(diào)價函中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）。			投標(biāo)報價或調(diào)價函中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）。
4	投標(biāo)報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。			投標(biāo)報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。
5	同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。			同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。
6	投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。			投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。
7	投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項規(guī)定。			投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項規(guī)定。

施工組織設(shè)計
序號	評審因素	評審標(biāo)準(zhǔn)	最大值	最小值
1	總體施工組織布置及規(guī)劃	根據(jù)投標(biāo)人對項目總體施工組織布置及規(guī)劃是否全面、準(zhǔn)確、切實可行等。	7	0
2	主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施	根據(jù)投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計的施工方案、方法和技術(shù)措施分析，評價投標(biāo)人對本項目施工過程中重點難點的分析是否準(zhǔn)確、采取的相應(yīng)措施是否有效等。	7	0
3	工期保證體系及保證措施	根據(jù)投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計的工期保證體系的完整性與邏輯性、施工進(jìn)度計劃的合理性與關(guān)鍵路徑控制、工期保證措施的具體性與可行性、工期風(fēng)險預(yù)見與應(yīng)急預(yù)案的周全性是否符合招標(biāo)文件要求，是否完善、合理。	7	0
4	工程質(zhì)量體系及保證措施	根據(jù)投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計的工程質(zhì)量保證體系的完整性與針對性，關(guān)鍵工序質(zhì)量控制措施的切實可行性，試驗、檢測與驗收保障措施的可靠性，質(zhì)量保證資源的配套性否符合招標(biāo)文件要求，是否完善、合理。	7	0
5	安全生產(chǎn)管理體系及保證措施	根據(jù)施工安全措施的合理、全面、有效性及項目風(fēng)險預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案是否完善、合理。	6	0
6	根據(jù)環(huán)境保證措施的合理性、可行性、完整性等方面	對項目的環(huán)境保護(hù)重點的分析是否合理、準(zhǔn)確，對可能出現(xiàn)環(huán) 境污染問題是否有完善、細(xì)致的事前、事中、事后控制及處理措施，是否已初步確定個工序的環(huán)境控制重點。	6	0
注：投標(biāo)人編制施工組織設(shè)計必須要按照招標(biāo)文件約定的要點逐一編制，如果某個要點未編制，或者投標(biāo)人把該要點上傳到其他要點中，該要點評審不通過將不得分。除以上情形外：施工組織設(shè)計評審各評審點得分最低得分一般不得小于設(shè)定分值的**%，且各評分因素得分應(yīng)以評標(biāo)委員會各成員的打分平均值確定，評標(biāo)委員會成員中技術(shù)類評委為7人以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。如果評標(biāo)委員會成員對某一項評分因素的評分低于權(quán)重分值**%的，應(yīng)在評標(biāo)報告中作出說明。

主要人員
序號	評審因素	評審標(biāo)準(zhǔn)	最大值	最小值
1	項目負(fù)責(zé)人	擬投入本工程的項目經(jīng)理滿足招標(biāo)公告要求，得基本分**分，在滿足招標(biāo)公告要求的基礎(chǔ)上每額外增加1個符合資格審查業(yè)績加2分，最多加6分。	**	**
2	技術(shù)負(fù)責(zé)人	擬投入本工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人滿足招標(biāo)公告要求，得基本分4分，具備正高級及以上職稱證書，加3分，具備副高級職稱證書，加2分；最多加3分。	7	4

其他因素-技術(shù)能力
序號	評審因素	評審標(biāo)準(zhǔn)	最大值	最小值
1	技術(shù)能力（設(shè)備）	根據(jù)投標(biāo)人自有或租賃以下關(guān)鍵設(shè)備：大型銑刨機（≥2m）、大型攤鋪機（≥8m）、雙鋼輪壓路機（≥**t）、膠輪壓路機（≥**t）、同步碎石封層車。每具有一項加1分，最高得5分。 注：1、以上設(shè)備自有須提供相關(guān)購置證明（購買合同和發(fā)票或購買協(xié)議和發(fā)票須同時具備）等相關(guān)材料原件掃描件。 2、以設(shè)備租賃須提供相關(guān)租賃證明（租賃合同和發(fā)票或租賃協(xié)議和發(fā)票須同時具備）等相關(guān)材料原件掃描件。	5	0
2	技術(shù)能力	投標(biāo)人每獲得一個與公路工程相關(guān)專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠┗蛘邊⑴c編過國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等證明文件的加2.5分，最多得5分。相關(guān)證明應(yīng)在江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)（可以在“企業(yè)獎懲信息”或其他欄目）或在交通運輸部“公路、水運建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”或“江蘇省公共資源交易平臺”備案并在投標(biāo)文件中提供網(wǎng)頁截圖復(fù)印件作為補充證明材料，并須保證所提供的網(wǎng)頁截圖與相關(guān)系統(tǒng)查詢內(nèi)容保持一致，否則不予認(rèn)可。	5	0

其他因素-業(yè)績
序號	評審因素	評審標(biāo)準(zhǔn)	最大值	最小值
1	業(yè)績	企業(yè)業(yè)績滿足招標(biāo)公告要求得基本分7分，在滿足招標(biāo)公告要求的基礎(chǔ)上每額外增加1個資格審查業(yè)績加1分，最多加3分。	**	7

其他因素-履約信譽
序號	評審因素	評審標(biāo)準(zhǔn)	最大值	最小值
1	信譽	根據(jù)《江蘇省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位信用管理辦法(試行)》(蘇交規(guī)(****)4號)，參照《江蘇省公路水運建設(shè)市場信用信息管理辦法》（蘇交規(guī)[****]6號文），對在投標(biāo)文件遞交截止當(dāng)日查詢的投標(biāo)人(公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位)的信用等級及投標(biāo)人的信用等級評定分值情況進(jìn)行評定： ①最近一次信用等級評為AA級的企業(yè)，信譽分為X分。 ②最近一次信用等級評為A級(含A（暫定）級)的，按以下公式計算投標(biāo)人的信譽分，Y=0.**X*(Z-**)/**+0.8X。 ③最近一次信用等級評為B級的，按以下公式計算投標(biāo)人的信譽分，Y=0.**X*(Z-**)/**+0.**X。 ④最近一次信用等級評為C級的，評標(biāo)委員會應(yīng)按以下公式計算投標(biāo)人的信譽分，Y=0.**X*(Z-**)/**+0.**X。 注:①X為履約信譽分滿分值，Y為投標(biāo)人在本次投標(biāo)活動中的履約信譽分值，Z為企業(yè)最近一次信用等級評定分值。②無評定等級(分值)的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，其信用評價等級(得分)按照B級(**分)確定。③根據(jù)省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位信用管理辦法（試行）》的通知（蘇交規(guī)〔****〕4號），信用等級以江蘇省交通運輸廳公布的最近一次的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位信用等級為準(zhǔn)。	**.**	6.**

1.評標(biāo)方法

本次評標(biāo)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計、主要人員、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報價文件進(jìn)行評審，按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

2.評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)

2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1第一個信封評分分值構(gòu)成

(1)施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；

(2)主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；

(3)其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.2第一個信封評分評分標(biāo)準(zhǔn)

• 施工組織設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

(2)主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；

(3)其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.3第二個信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

3.評標(biāo)程序

3.1第一個信封初步評審

3.1.1 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件掃描件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.2 第一個信封詳細(xì)評審

3.2.1 評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。

（1）按本章第2.2.2項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.2項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分 B；

（3）按本章第2.2.2項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。

3.2.2 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。

3.2.4 評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標(biāo)辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過詳細(xì)評審。

3.2.5 通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審的投標(biāo)人不少于 3 個且未超過評標(biāo)辦法前附表第 3.2.4 項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評審，不再對投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評分。

3.2.6若2個或以上投標(biāo)人第一個信封得分相同且影響到其是否通過該標(biāo)段第一個信封詳細(xì)評審的，以被列入“江蘇省交通運輸守信聯(lián)合激勵對象名單”（紅名單）的投標(biāo)人排名在前（投標(biāo)人是否在紅名單中以投標(biāo)人投標(biāo)文件中提供的相關(guān)證明為準(zhǔn)）；是否被列入“紅名單”情況相同的，以“江蘇省公路水運建設(shè)市場信用等級”較高者排名在前（信用等級以投標(biāo)文件上傳截止之日在“江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)”網(wǎng)站查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；信用等級也相同的，以施工組織設(shè)計得分高者在前；施工組織設(shè)計得分也相同的，則由評標(biāo)委員會全體成員記名投票表決。

3.2.7通過第一個信封詳細(xì)評審的投標(biāo)人名單一旦確定，評標(biāo)結(jié)束后在任何情況下都不再改變或遞補。

3.3 第二個信封開標(biāo)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行開標(biāo)。

3.4 第二個信封初步評審

3.4.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.4.2 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；

（4）當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。

3.4.3 工程量清單中的投標(biāo)報價有其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。

（2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標(biāo)報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

（3）當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報單價予以修正。

3.4.4 修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價（如有），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.5 第二個信封詳細(xì)評審

3.5.1評標(biāo)委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算，計算出評標(biāo)價，并編制價格比較一覽表。

3.5.2 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

3.6 投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查

3.6.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進(jìn)行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.6.2 評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；

d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；

c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；

c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；

d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的業(yè)績；

d.提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標(biāo)文件的澄清和說明

3.7.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.7.3 評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。

3.8 不得否決投標(biāo)的情形

投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.**.3項所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.**.4項規(guī)定的原則處理。

3.9 評標(biāo)結(jié)果

3.9.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

3.9.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。