新建 哈爾濱至鐵力 鐵路工程竣工財務決算 咨詢 服務

招標公告（ 三次）

（招標編號：HJYQT****-**4）

項目所在地區(qū)：黑龍江省

一、招標條件

新建 哈爾濱至 鐵力鐵路工程已由項目審批/核準/備案機關批準,項目資金來源為其他資金(黑龍江省及國鐵集團投入的資本金), 項目建設單位為龍江鐵路有限責任公司， 招標人為黑龍江鐵路發(fā)展集團有限公司。本項目已具備招標條件, 現(xiàn)招標方式為公開招標。

二、項目概況和招標范圍

規(guī)模： 新建哈爾濱至鐵力鐵路位于黑龍江省中部,整體呈西南-東北走向,線路起自哈爾濱市, 途經(jīng)松北區(qū)、呼蘭區(qū)、巴彥縣興隆鎮(zhèn)、綏化市、慶安縣,終至鐵力市。新建線路長度 **8.**7 公里, 其中:路基總長**.5 公里,占線路全長的**.**%:橋梁 ** 座,長度**3.**7 公里,占線路全長的**.**%。全線設哈爾濱北、呼蘭北、興隆鎮(zhèn)西、綏化南、慶安南、鐵力共6個車站。其中哈爾濱北為 接軌站,鐵力為在建接軌站,其他為新建車站。鐵路等級為高速鐵路,正線數(shù)目為雙線,設計速度為**0公里/小時,線間距為4.6米,最小曲線半徑為一般****米、困難****米,最大坡度為**%,到 發(fā)線有效長度為**0米,列車運行控制方式為自動控制(CTCS-2),調(diào)度指揮方式為調(diào)度集中,最小 行車間隔為 5 分鐘。

范圍： 新建 哈爾濱至鐵力 鐵路工程竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付、竣工財務決算 編制及 審核 ，包括 固定資產(chǎn)（ 含改還 建 、 尾工 ）組資服務工作。

三、 投標人資格要求

3.1 在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的獨立法人資格、營業(yè)范圍符合招標要求。

3.2 具有國家財政部門頒發(fā)的“會計師事務所執(zhí)業(yè)證書”。

3.3 在人員、資金等方面具有承擔本招標項目的能力。項目負責人應有注冊造價師或注冊會計師執(zhí)業(yè)資格，近五年內(nèi)負責過大中型鐵路建設項目竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付或竣工財務決算報告審核或固定資產(chǎn)組資服務工作業(yè)績。本項目需要不同專業(yè)人員，項目組成員不得少于6人，其中：注冊會計師不少于1人，造價工程師不少于3人，具有工程或會計或計算機專業(yè)中級及以上職稱其他人員不少于2人；審核及服務人員具有三年及以上從業(yè)經(jīng)驗（造價咨詢公司作為投標人的，可外聘注冊會計師；會計師事務所作為投標人的，可外聘造價工程師）。

3.4 ****年**月至****年**月（遞交投標文件之日起前 5年內(nèi)）獨立承擔過（或正在承擔）2項及以上大中型鐵路建設項目竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付或竣工財務決算報告審核及固定資產(chǎn)組資服務工作。

3.5 提供企業(yè)****-****年年度財務報表。 近三年財務狀況記錄，無任何違法和重大違約行為，沒有發(fā)生訴訟和仲裁事件。

3.6 未處于虧損經(jīng)營或破產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)未被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管或凍結、暫停投標期、在承擔過的有關竣工財務決算審核咨詢服務工作中未出現(xiàn)過重大質(zhì)量問題和不良記錄。

3.7 投標人及投標人法定代表人、擬委派的項目經(jīng)理在****年**月-****年**月（遞交投標文件之日起前 3 年內(nèi)）中不曾有人民法院生效判決、裁定認定的行賄犯罪記錄。

3.8 投標人在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被執(zhí)行人名單。

3.9 投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。

3.** 與本項目的施工、勘察設計、監(jiān)理、施工圖審核、相關咨詢單位及沿線地方政府不存在行政隸屬關系或直接利益關系。

3.** 本次招標采用資格后審。

3.**本次招標不接受聯(lián)合體投標。

四、招標文件的獲取

獲取時間：從 **** 年 ** 月 ** 日 9 時到 **2 5 年 ** 月 ** 日 ** 時。

獲取方式：投標人在規(guī)定的獲取時間內(nèi)將單位介紹信、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、經(jīng)辦人身份證復印件及聯(lián)系方式等資料（均蓋單位公章）郵寄或送達到招標人后，招標人以電子版方式提供招標文件。地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)鐵路街**7號計劃財務部收。

五、投標文件的遞交

遞交截止時間： ** ** 年 ** 月 8 日 8 時 ** 分

遞交方式： 哈爾濱市公共資源交易中心 （地址：哈爾濱市南崗區(qū)中山路**1號市民大廈4 樓）紙質(zhì)文件遞交。

六、開標時間及地點

開標時間： ** ** 年 ** 月 8 日 8 時 ** 分

開標地點： 哈爾濱市公共資源交易中心 （地址：哈爾濱市南崗區(qū)中山路**1號市民大廈4 樓）紙質(zhì)文件遞交。

七、其他

1. 本次招標采用資格后審。

2. 請各投標人在 ** ** 年 ** 月 8 日 8 時至 8 時 ** 分將投標文件（紙質(zhì)版、電子版）及投標保函遞交至哈爾濱市公共資源交易中心4樓開標室。所有投標資料均需密封遞交，文件破損或未進行外包裝密封招標人不予受理，責任由投標人自負；逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

3.本次招標公告在黑龍江公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn）上發(fā)布。

4.招標范圍： 新建 哈爾濱至鐵力 鐵路工程竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付、竣工財務決算 編制及 審核 ，包括 固定資產(chǎn)（ 含改還 建 、 尾工 ）組資服務工作。

5 . 招標內(nèi)容

新建哈爾濱至鐵力鐵路工程 項目的竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付、竣工財務決算報告審核（含編制咨詢服務，下同）及固定資產(chǎn)組資服務（ 含 改還建 、尾工 資產(chǎn)） 工作，主要內(nèi)容包括：

（ 1） 竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付

按照《國鐵集團財務部 、 建設部<關于加強鐵路基本建設項目初步驗收前竣工資產(chǎn)交付工作>的通知》（財基函 [****]7號）文件的要求， 在初步驗收前 ，協(xié)助招標人進行竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付工作，數(shù)量清查結果作為末次計價、簽訂 ?合資鐵路委托運輸管理合同? 的必要基礎資料。

協(xié)助招標人建立竣工財務決算工作組織，明確竣工資產(chǎn)清查工作流程，明確招標人各部門、各參建單位的工作責任；

協(xié)助招標人與各承包方清理甲供設備、非甲供設備；

結合本項目具體情況，協(xié)助招標人設置竣工資產(chǎn)數(shù)量清查相關表格，對各承包方技術人員進行培訓；協(xié)助招標人組織承包、 監(jiān)理、 設計、資產(chǎn)接管等單位共同開展資產(chǎn)數(shù)量清查和簽認工作。

協(xié)助招標人辦理竣工資產(chǎn)估價入賬工作。

（ 2） 竣工財務決算報告審核

按照《鐵路基本建設項目竣工財務決算編制和資產(chǎn)交付辦法》(鐵財[** ** ] **2 號)文件的規(guī)定，為招標人編制竣工財務決算提供配合、咨詢等服務；對項目竣工財務決算報告進行審核出具審核報告，項目竣工財務決算報告、審核報告符合國家有關部門、 地方相關主管部門 規(guī)定和審批要求。

組織清查審核在建工程、暫估 資 產(chǎn)入賬、參建單位往來、剩余物資；

審查未完工程、轉(zhuǎn)出投資；

審核財務賬冊，清理債權債務，做到工完賬清；

審核整個建設項目發(fā)生的工程成本包括建筑工程投資、安裝工程投資、設備投資、待攤投資和其他投資等費用；

指導相關單位編制竣工財務決算工作包括數(shù)量核對、價值分攤、 組資 入固、檔案組卷等；

指導和協(xié)助招標人完成項目竣工財務決算報告的編制工作；

對項目竣工財務決算報告進行審核，出具審核報告。

協(xié)助委托方上級主管部門審核、審批竣工財務決算報告過程中，對提出有關問題的澄清及解答工作，及時按要求提供相關資料或修改報告。

（ 3） 固定資產(chǎn)組資服務工作

按照《中國 國家鐵路集團有限公司 固定資產(chǎn)管理辦法》（鐵財[** ** ] **號 ）文件的規(guī)定，竣工財務決算批復后，協(xié)助招標人調(diào)整估價入賬固定資產(chǎn)的價值，辦理竣工資產(chǎn)（含改還建 、尾工 資產(chǎn) ） 正式交付。

對因建設需要，改建或拆除鐵路既有資產(chǎn)后的還建資產(chǎn)，分資產(chǎn)接收單位編制“鐵路項目竣工資產(chǎn)移交表”，移交表經(jīng)簽字確認后，協(xié)助招標人辦理資產(chǎn)移交手續(xù)；

按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定和“新建（購置）固定資產(chǎn)驗收交接記錄”（財固-5）表基礎信息要求，補充和完善“鐵路項目竣工交付資產(chǎn)明細表”相關內(nèi)容；

根據(jù)本項目具體情況，完善“財務系統(tǒng)”各類固定資產(chǎn)字典及參數(shù)；

按照“財務 信息 系統(tǒng)”操作要求，錄入（導入）每項固定資產(chǎn)，并進行計提折舊測試（嚴禁直接訪問數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)進行添加修改刪除）。

系統(tǒng)測試無誤后，將每一項資產(chǎn)定制“財固-5表”PDF版（固定資產(chǎn)卡片），滿足委托方按專業(yè)、委管單位隨時匯總打印。

交付全部簽章完畢的 “新建（購置）固定資產(chǎn)驗收交接記錄”（財固-5）表 。

（ 4 ）其他

做好與項目審計相關的咨詢服務工作，如協(xié)助做好該項目接受國家審計、財政評審及竣工財務決算報告接受上級審核時的相關解釋工作，并按要求提供相關資料； 組織竣工決算培訓工作； 委托方 要求的其他工作。

6. 技術標準

1.1審核人在工程審核過程中，應執(zhí)行財政部基本建設財務管理、竣工財務決算有關制度及規(guī)定。

1.2中國國家鐵路集團有限公司基本建設財務管理、竣工財務決算有關規(guī)定。

1.3在合同履行過程中，按照國家法律法規(guī)、鐵道行業(yè)規(guī)章、 龍江鐵路有限責任公司 、 黑龍江鐵路發(fā)展集團有限責任公司章程及簽訂的各類實施協(xié)議等，做到數(shù)量準確、賬實相符、工完賬清、資料齊全、手續(xù)完備、報告準確及時，滿足竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付、竣工財務決算報告審核及資產(chǎn)組資服務的相關要求。

2. 審核及服務大綱編制要求

鐵路建設項目資產(chǎn)交付和竣工財務決算報告審核是一個系統(tǒng)工程，涉及項目管理的全過程，需要建設單位、各參建單位、資產(chǎn)委管單位積極協(xié)作，相互配合，共同完成。

2.1審核及服務工作內(nèi)容、工作重點

針對竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付、竣工財務決算報告審核（含編制咨詢服務）、固定資產(chǎn)組資服務工作分別編制。要求審核及服務工作內(nèi)容全面，能把握關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點。

2.2審核及服務工作計劃、階段性成果文件

針對竣工資產(chǎn)數(shù)量清查和交付、竣工財務決算報告審核（含編制咨詢服務）、固定資產(chǎn)組資服務工作分階段詳細的人員進退場安排、配合單位工作要求、提交的成果文件等進行編制。要求時間、人員進退場安排計劃合理；配合單位工作目標明確；提供成果文件符合中國國家鐵路集團有限公司管理規(guī)定，滿足招標人階段性工作管理需求。

2.3質(zhì)量保障措施齊全、合理、可操作性強

基于竣工資產(chǎn)數(shù)量真實、價值合理、決算報告（時間和內(nèi)容）符合國鐵集團文件規(guī)定等，進行業(yè)務流程優(yōu)化和信息化管理服務探索。

7 .招標項目計劃服務期限：

分三階段工作編制詳細的時間計劃，按時間計劃定期匯報工作進度情況，及時協(xié)調(diào)并修正偏差，按計劃完成服務工作。

8. 本 次 招標 最高限價合計 **6 萬元.

9. 新建 哈爾濱至鐵力 鐵路由龍江鐵路有限責任公司委托黑龍江鐵路發(fā)展集團有限公司代建，招標結束后，由龍江鐵路有限責任公司、黑龍江鐵路發(fā)展集團有限公司與中標單位共同簽訂 第三方審核及服務 合同。 審核完成后對龍江鐵路有限責任公司出具審核報告。

八、監(jiān)督部門

本招標項目的監(jiān)督部門為中國鐵路哈爾濱局集團有限公司招投標管理辦公室，聯(lián)系人繳先生，聯(lián)系電話 ****-**4 ****7 。

九、聯(lián)系方式

招 標 人：黑龍江鐵路發(fā)展集團有限公司

地 址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)鐵路街**7號

聯(lián) 系 人： 湯曉麗 劉琛

電 話：****- ******** ********

電子郵件： hajiatl@**3.com

* 投標保證金

電子保函方式：

投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點擊投標準備，填寫相關信息進行確認投標。然后在我的項目中選擇相應的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。

現(xiàn)金方式：

投標人在交易平臺中選擇以現(xiàn)金方式提交交易保證金。在線自行選擇提交保證金的銀行，獲取參與本次投標的隨機子賬戶，在招標文件規(guī)定的保證金提交截止時間之前，以電匯方式將保證金足額匯入黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行中（須從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。

投標保證金的退還：

中標公示結束后，如未收到投標人或行政主管部門關于項目存在投訴的書面通知，由招標人/招標代理機構在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應當暫停投標保證金退還。招標人與中標人簽訂合同后，應于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標人的投標保證金。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費，由投標人承擔。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設-工作臺-投標人操作手冊及設投標人操作視頻。