南網(wǎng)科研院**月管理創(chuàng)新類公開招標(biāo)采購項目招標(biāo)公告

（項目編號：CG****************）

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目南網(wǎng)科研院**月管理創(chuàng)新類公開招標(biāo)采購項目，招標(biāo)人為南方電網(wǎng)科學(xué)研究院有限責(zé)任公司，項目資金已落實，該項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目進行公開招標(biāo)。

2.項目概況和招標(biāo)范圍

2.1項目概述：

標(biāo)包1：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終強調(diào)創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。黨的二十大報告提出要“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”，南方電網(wǎng)公司黨組多次指出要拉大科研業(yè)務(wù)框架，增強核心科研能力，不斷補短板鍛長板固底板揚優(yōu)勢。面對新形勢新要求，南網(wǎng)科研院仍面臨核心科研能力建設(shè)目標(biāo)不明確、自主研發(fā)與協(xié)同研發(fā)界限不清晰、科技創(chuàng)新評價體系不完善等系列問題，亟需開展自主核心能力清單管理機制以及科技創(chuàng)新全過程評價機制研究，推動進一步拉大科研框架，進一步提升科研核心能力，構(gòu)建與國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略力量相匹配的自主創(chuàng)新能力，并為南方電網(wǎng)公司制定科技創(chuàng)新政策提供優(yōu)秀經(jīng)驗和參考依據(jù)。

標(biāo)包2：《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（****—****年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》作出培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，探索開展專利密集型產(chǎn)品認定工作的決策部署。****年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（****—****年）》，對“培育推廣專利密集型產(chǎn)品”進行專項部署。培育專利密集型產(chǎn)品，不斷壯大專利密集型產(chǎn)業(yè)，是助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的一項重要任務(wù)。電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性行業(yè)，其產(chǎn)品兼具技術(shù)復(fù)雜性、安全保障性和系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性等特點，現(xiàn)有通用標(biāo)準(zhǔn)難以精準(zhǔn)適配。因此，通過系統(tǒng)化研究識別電力行業(yè)專利密集型產(chǎn)品的關(guān)鍵要素，不僅能為該行業(yè)產(chǎn)品認定提供科學(xué)依據(jù)，化解當(dāng)前認知分歧，更能推動形成統(tǒng)一的行業(yè)認定范式，為電力行業(yè)創(chuàng)新資源整合、知識產(chǎn)權(quán)布局優(yōu)化提供指引，進而引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化發(fā)展。為提高整體認定通過率，考慮電力行業(yè)特殊性，需對影響認定結(jié)果的關(guān)鍵因素及重要特征進行進一步研究。

標(biāo)包3：黨的二十屆三中全會指出，“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”、“健全新型舉國體制”，這為進一步深化科技體制改革、提升國家創(chuàng)新體系整體效能提供了根本遵循。南網(wǎng)科研院作為公司核心科研機構(gòu)，需切實強化科技規(guī)劃與科研立項過程中的政策引導(dǎo)與資源統(tǒng)籌，加快建立科學(xué)的項目立項管理與科技規(guī)劃優(yōu)化機制，構(gòu)建“國家戰(zhàn)略—行業(yè)需求—南網(wǎng)目標(biāo)—科研院任務(wù)”框架下科學(xué)高效的科研規(guī)劃體系， 以有效解決科研院現(xiàn)存的立項科學(xué)性不足、技術(shù)布局分散、科技規(guī)劃與政策銜接力度不足等問題，進而切實有效地響應(yīng)我國新型舉國科研體制背景下的相關(guān)政策要求，推動公司創(chuàng)新發(fā)展。

2.2招標(biāo)范圍：

標(biāo)包1：科技型企業(yè)自主創(chuàng)新核心能力建設(shè)機制咨詢

1）系統(tǒng)分析南方電網(wǎng)自主創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)在辯證關(guān)系，厘清二者在資源配置、效率提升、風(fēng)險防控等維度的關(guān)聯(lián)與差異；針對性梳理外委工作范圍，明確適用場景、核心界定標(biāo)準(zhǔn)及與自主創(chuàng)新的銜接邏輯，結(jié)合我院實際需求形成結(jié)論。形成自主核心能力清單管理機制相關(guān)研究報告。

2）以強化南方電網(wǎng)核心科研能力為目標(biāo)，開展自主核心能力清單研究，厘清核心科技能力。結(jié)合我院具體案例，針對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)等各類項目的特性與需求，細化具體能力條目，形成明確的核心能力清單分類框架。

3）建立面向法人單位的自主創(chuàng)新核心能力清單體模板。以我院科研核心能力分類框架為基礎(chǔ)，探索建立面向南方電網(wǎng)下屬單位的自主創(chuàng)新核心能力清單體系框架。形成企業(yè)自主創(chuàng)新核心能力清單。

4）建立面向科研主體、人員核心能力，以及面向技術(shù)的多維度評價體系。針對我院不同科研團隊及其人員，研究建立多維度評價體系，精準(zhǔn)評價科研能力。針對各類科技項目，探索建立覆蓋資源配置、戰(zhàn)略決策、人員激勵、過程管理等全流程的評價體系。

5）針對南方電網(wǎng)科研能力現(xiàn)狀，系統(tǒng)制定覆蓋全周期的核心能力清單動態(tài)管理流程及配套規(guī)范性文件。涵蓋能力識別、科學(xué)評估、動態(tài)更新、有序退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。規(guī)范性文件應(yīng)明確各環(huán)節(jié)實施主體、操作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求及責(zé)任邊界，為核心能力清單的精準(zhǔn)管理、高效運維提供堅實制度支撐。形成核心能力清單動態(tài)管理流程。

6）結(jié)合我院自主創(chuàng)新核心能力清單，明確必須自主掌控的核心能力領(lǐng)域，依托已制定的評價體系，開展各科研主體的科研能力建設(shè)成效評價工作，依據(jù)評價結(jié)果形成資源配置優(yōu)化建議，明確各類資源向高效主體、關(guān)鍵人員及重點技術(shù)領(lǐng)域傾斜的具體方向與標(biāo)準(zhǔn)。

7）系統(tǒng)梳理國家科技創(chuàng)新綱領(lǐng)性政策文件，以及關(guān)于科技創(chuàng)新評價的相關(guān)要求，精準(zhǔn)提煉關(guān)于科技創(chuàng)新評價的核心要求、指標(biāo)導(dǎo)向與實施原則。同時，研究國內(nèi)外主流的科技創(chuàng)新評價方法，深入分析各類方法的適用場景、核心邏輯及優(yōu)劣特征，形成政策梳理報告與方法研究綜述。形成政策梳理報告。

8）研究標(biāo)桿企業(yè)如何將科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)有效分解為可考核的評價指標(biāo)，研究支撐國家重大專項、前沿技術(shù)布局及自主核心能力建設(shè)的考核評價體系。需系統(tǒng)分析標(biāo)桿企業(yè)科技創(chuàng)新評價的底層邏輯、指標(biāo)設(shè)計思路及運行保障機制，形成專題研究報告，形成標(biāo)桿企業(yè)科技創(chuàng)新評價調(diào)研報告。

9）設(shè)計覆蓋“科技布局-資源投入-過程管理-成果產(chǎn)出-產(chǎn)業(yè)效益”的評價指標(biāo)體系。評價體系應(yīng)滿足以下目標(biāo)：明確各階段的考核重點和激勵導(dǎo)向，突出考核指標(biāo)對于自主核心能力構(gòu)建的引導(dǎo)作用；注重投入與產(chǎn)出、風(fēng)險管控與開拓創(chuàng)新之間的平衡，突出對創(chuàng)新質(zhì)量、原創(chuàng)性、突破性成果的評價；注重跨部門的評價指標(biāo)設(shè)置，打通協(xié)同考核與激勵傳導(dǎo)鏈路；設(shè)計一套能準(zhǔn)確衡量企業(yè)各業(yè)務(wù)線條、各分子公司科技創(chuàng)新水平的評價指數(shù)。形成科技創(chuàng)新評價指標(biāo)體系。

**）以我院為對象進行評價，研究評價結(jié)果在戰(zhàn)略決策、資源配置、精準(zhǔn)激勵、管理改進中的應(yīng)用，提出后續(xù)科技創(chuàng)新管理方面的建議，形成科技創(chuàng)新全過程評價體系相關(guān)研究報告。

標(biāo)包2：電力行業(yè)專利密集型產(chǎn)品認定關(guān)鍵要素研究與實踐

1）根據(jù)****年、****年已認定專利密集型產(chǎn)品，分析專利密集型產(chǎn)品認定典型特征；進一步分析電力行業(yè)已認定專利密集型產(chǎn)品，提取電力行業(yè)專利密集型產(chǎn)品認定典型特征；為識別電力行業(yè)專利密集型產(chǎn)品認定關(guān)鍵要素奠定基礎(chǔ)，形成相關(guān)研究報告1份。

2）根據(jù)電力行業(yè)專利密集型產(chǎn)品認定典型特征，從技術(shù)價值、專利質(zhì)量、經(jīng)濟效益和社會效益的維度進行關(guān)鍵要素識別，制定適合于電力行業(yè)的專利密集型產(chǎn)品認定模型，形成核心期刊或公開刊物論文底稿2篇。

3）從我院專利密集型產(chǎn)品備案現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合電力行業(yè)專利密集型產(chǎn)品認定關(guān)鍵要素，探索我院專利密集型產(chǎn)品的認定標(biāo)準(zhǔn)，對專利密集型產(chǎn)品備案及認定工作進行頂層設(shè)計與精準(zhǔn)引導(dǎo)，形成專利密集型產(chǎn)品認定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)草案1份。

標(biāo)包3：南網(wǎng)科研院科技規(guī)劃升級與技術(shù)布局賦能機制研究

1）研究分析政策導(dǎo)向的科技規(guī)劃體系，收集梳理相關(guān)政策及規(guī)劃文件，明確有組織科研在規(guī)劃編制各環(huán)節(jié)的實施要點；結(jié)合政策對標(biāo)分析，建立技術(shù)優(yōu)先級評估模型，明確技術(shù)布局重點和資源整合路徑，形成科技規(guī)劃體系設(shè)計研究報告1份、國內(nèi)外科技項目與技術(shù)布局的政策落地對標(biāo)研究報告1份；

2）提煉國內(nèi)外科研機構(gòu)在政策落地管理及規(guī)劃執(zhí)行方面的典型機制，從組織架構(gòu)等維度探索“政策對接-任務(wù)分解-資源統(tǒng)籌-過程管控”全鏈條管理體系，形成發(fā)明專利技術(shù)交底書1份，核心期刊或公開刊物論文底稿1篇。

3）構(gòu)建“政策落地成效”后評價核心維度，通過包政策目標(biāo)達成率等指標(biāo)的綜合評價體系跟蹤監(jiān)測，迭代完善科技規(guī)劃體系、管理機制及有組織科研實施方式，形成科研管理體系提升實施方案1份，發(fā)明專利技術(shù)交底書1份，核心期刊或公開刊物論文底稿1篇。

2.3招標(biāo)項目所在地區(qū)：廣州

2.4資格審查方式：資格后審

2.5招標(biāo)分類：專項

2.6標(biāo)的清單及分包情況：

序號	標(biāo)的名稱	標(biāo)包名稱	預(yù)計采購金額（萬元）	最高投標(biāo)限價（萬元）	最大中標(biāo)數(shù)量	工期/服務(wù)期	是否特殊包	投標(biāo)保證金	備注
1	南網(wǎng)科研院**月管理創(chuàng)新類公開招標(biāo)采購項目	科技型企業(yè)自主創(chuàng)新核心能力建設(shè)機制咨詢	**9	**9	3	合同簽訂之日起至****年**月**日	否	/	/
		電力行業(yè)專利密集型產(chǎn)品認定關(guān)鍵要素研究與實踐	**	**		合同簽訂之日起至****年**月**日	否		/
		南網(wǎng)科研院科技規(guī)劃升級與技術(shù)布局賦能機制研究	**	**		合同簽訂之日起至****年**月**日	否		/

注：（1）本項目不收取投標(biāo)保證金。（2）報價方式：報總價。（3）結(jié)算方式：分期支付，采用轉(zhuǎn)賬方式。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1通用資格要求

通用資格要求
序號	內(nèi)容
1	中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人，提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書等）；中華人民共和國境內(nèi)注冊的非法人組織，提供主體資格合法存續(xù)的證明文件；分支機構(gòu)應(yīng)提供合法有效的授權(quán)，授權(quán)應(yīng)加蓋委托人公章且委托人法定代表人或負責(zé)人簽字；不接受自然人參與。
2	不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件獲取

4.1招標(biāo)文件獲取方式

本招標(biāo)項目采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺注冊登記，如實遞交有關(guān)信息，并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運營機構(gòu)驗證。凡有意參加投標(biāo)者，在招標(biāo)文件發(fā)售截止時間前通過南方電網(wǎng)公司供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺（www.bidding.csg.cn）完成供應(yīng)商登記并免費獲取電子招標(biāo)文件，在投標(biāo)文件遞交截止時間前完成供應(yīng)商數(shù)字證書（電子印章）辦理、投標(biāo)文件編制加密及遞交。供應(yīng)商要為數(shù)字證書辦理預(yù)留足夠的時間，由于自身原因造成無法投標(biāo)的，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

電子化投標(biāo)操作路徑如下：

獲取路徑：門戶網(wǎng)站->點擊供應(yīng)商登錄->選擇供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺（新系統(tǒng)）->購標(biāo)管理；

投標(biāo)路徑：門戶網(wǎng)站->點擊供應(yīng)商登錄->選擇供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺（新系統(tǒng)）->投標(biāo)管理；

投標(biāo)助手下載路徑：門戶網(wǎng)站->點擊供應(yīng)商登錄->選擇供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺（新系統(tǒng)）->購標(biāo)管理-項目參加及文件下載-可下載項目。

供應(yīng)商登記咨詢電話：**********轉(zhuǎn)1

供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺操作咨詢電話：**********轉(zhuǎn)3

數(shù)字證書辦理咨詢電話：**0-**6-****

電話咨詢時間：周一至周五上午8:**-**:**,下午**:**-**:**

4.2招標(biāo)文件獲取時間

獲取開始時間：****年**月**日**時**分**秒

獲取結(jié)束時間：****年**月**日**時**分**秒

4.3投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件截止時間：****年**月**日**時**分**秒

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交方式：通過南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺（www.bidding.csg.cn）遞交投標(biāo)文件。

5.2投標(biāo)文件遞交開始時間：****年**月**日**時**分**秒

5.3投標(biāo)文件遞交截止時間：****年**月**日**時**分**秒

6.開標(biāo)時間及地點

本項目通過南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺線上方式開標(biāo)。

6.1開標(biāo)時間：****年**月**日**時**分**秒

6.2開標(biāo)地點：廣東省廣州市

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（www.cebpubservice.com）及南方電網(wǎng)公司供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺（www.bidding.csg.cn）”上發(fā)布。

8.計算機硬件特征碼審查要求、違法行為處理

8.1計算機硬件特征碼審查要求

為進一步規(guī)范招投標(biāo)活動，維護公平競爭的市場環(huán)境，本項目對投標(biāo)人在招標(biāo)文件下載、投標(biāo)文件制作及上傳過程中產(chǎn)生的計算機硬件特征碼嚴(yán)格審查。投標(biāo)人如存在以下任一情形，由評標(biāo)委員會對其作否決投標(biāo)處理：

（1）與其他投標(biāo)人下載招標(biāo)文件的IP地址、投標(biāo)文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；

（2）與其他投標(biāo)人上傳投標(biāo)文件的IP地址、投標(biāo)文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；

（3）與其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件網(wǎng)卡MAC地址一致。

如采購項目最小獨立評審單元（標(biāo)的/標(biāo)包/標(biāo)段）出現(xiàn)上述任一情形，將否決投標(biāo)人響應(yīng)該采購項目及同一采購項目后續(xù)采購的全部投標(biāo)文件。

如投標(biāo)文件存在串通投標(biāo)情形的，將依據(jù)南方電網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)定，對相關(guān)投標(biāo)人實施不接受投標(biāo)處理。

8.2串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為處理

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)。請各投標(biāo)人高度重視投標(biāo)誠信，對投標(biāo)文件中存在生產(chǎn)制造能力、服務(wù)網(wǎng)點、業(yè)績（含合同、發(fā)票）等造假情形，或私下與評標(biāo)委員會成員進行與投標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的接觸（如評標(biāo)前通過電話、信息和會面等方式詢問是否參加評標(biāo)，請專家在評標(biāo)中給予關(guān)照等）等各類違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，招標(biāo)人將嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司供應(yīng)商不良行為處理管理細則》等有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。

9.異議及投訴

9.1投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對本項目的招標(biāo)文件、開標(biāo)情況、評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時間，以書面形式提出異議。異議文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）異議提出人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（2）異議事項；

（3）有效線索和相關(guān)證明材料。

異議提出人是法人的，異議文件必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章（授權(quán)代表同時還需提交授權(quán)委托書）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負責(zé)人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件，由本人提交。

異議遞交地點：廣州市天河區(qū)天河路**8號新天河賓館2樓南方電網(wǎng)供應(yīng)商服務(wù)大廳

異議遞交方式：通過傳真或當(dāng)面遞交（傳真：**0-******** ）

異議遞交電話：**********轉(zhuǎn)2

注：投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，在開標(biāo)結(jié)果確認期間內(nèi)通過南方電網(wǎng)公司供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認為本次招標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以向有關(guān)監(jiān)督部門投訴，投訴應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料。

監(jiān)督投訴機構(gòu)名稱：南網(wǎng)科研院生產(chǎn)經(jīng)營部（安全監(jiān)管部）

監(jiān)督投訴機構(gòu)電話：**0-********

監(jiān)督投訴機構(gòu)郵箱：nwkyygyljd@csg.cn

9.3投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件、開標(biāo)和評標(biāo)結(jié)果提出投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動的正常進行。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標(biāo)秩序等惡意行為，將按照《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司供應(yīng)商不良行為處理管理細則》等制度進行處理。

**.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：南方電網(wǎng)科學(xué)研究院有限責(zé)任公司

地址：廣東省廣州市

招標(biāo)代理機構(gòu)：南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈集團有限公司

地址：廣州市天河區(qū)天河路**8號

聯(lián)系人：洪工

電話：**********轉(zhuǎn)2

**.公告的其他內(nèi)容

無。

**.招標(biāo)公告附件

無。

招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機構(gòu)）主要負責(zé)人或授權(quán)的項目負責(zé)人（簽名）：宋義林

宋義林

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)名稱（蓋章）：南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈集團有限公司【蓋章位置】

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