標段

資質(zhì)要求

TXJA-1、TXJA-2

同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的公路交通工程（公路安全設(shè)施分項）專業(yè)承包一級資質(zhì)；

（3）有效的安全生產(chǎn)許可證。

標段

財務(wù)要求

TXJA-1、TXJA-2

1、投標人****年、****年、****年每年的營業(yè)收入均不低于2億元人民幣；

2、投標人****年、****年、****年每年的流動資產(chǎn)與流動負債比均不小于1。

標段

業(yè)績要求

TXJA-1、

TXJA-2

近5年獨立完成過1條單個標段里程不小于**km國內(nèi)新建高速公路的交通安全設(shè)施工程施工業(yè)績，且應(yīng)同時包括護欄、隔離柵、標志、標線工程內(nèi)容。

標段

信譽要求

TXJA-1、

TXJA-2

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)狀態(tài)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2、投標人沒有處于財產(chǎn)被接管或進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)。

4、投標人在《交通運輸部關(guān)于公布****年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價結(jié)果的公告》的施工企業(yè)信用評價結(jié)果中未被列為D級。

5、投標人在《湖北省交通運輸廳關(guān)于發(fā)布****年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級評價結(jié)果的通知》中未被列為D級。

6、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理被人民法院判決為行賄罪的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

人員

數(shù)量

資格要求

項目經(jīng)理

1

同時具備：

（1）高級工程師；

（2）持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級注冊建造師證書；

（3）具有交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年擔任過1個里程長度不少于**km的國內(nèi)新建高速公路項目交通安全設(shè)施工程施工的項目經(jīng)理或項目總工或技術(shù)負責人。

項目總工

1

同時具備：

（1）高級工程師；

（2）近5年擔任過1個里程長度不少于**km的國內(nèi)新建高速公路交通安全設(shè)施工程的項目總工或技術(shù)負責人或項目經(jīng)理。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容屬于重大偏差：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、施工組織設(shè)計、投標人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況表、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、主要人員到崗承諾函、工程款結(jié)清承諾函、財務(wù)會計報表。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設(shè)計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎(chǔ)上，投標人可根據(jù)工程實際編制施工組織設(shè)計內(nèi)容（不限于投標文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標文件“五、施工組織設(shè)計”中。投標人施工組織設(shè)計的格式與內(nèi)容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；

②招標文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標人（如有）

投標人以聯(lián)合體形式投標

6

投標報價

投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容

7

多標段投標

投標人同時參加了TXJA-1、TXJA-2兩個標段投標。

8

第一信封響應(yīng)性評審標準

投標保證金

采用現(xiàn)金形式遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）投標保證金從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標保證金在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前提交投標保證金。

9

**

**

**

第一信封資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

投標文件的投標人基本情況表后附的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照查看鏈接中無有效的營業(yè)執(zhí)照。

**

資質(zhì)證書

投標文件的投標人基本情況表后附的企業(yè)資質(zhì)證書的查看鏈接中，無招標公告資格審查條件附錄1中資質(zhì)的有效資質(zhì)證書。

**

安全生產(chǎn)許可證

投標文件的投標人基本情況表后附的安全生產(chǎn)許可證查看鏈接中無有效的安全生產(chǎn)許可證證書。

**

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，未提供有效的基本賬戶開戶證明或銀行打印的基本存款賬戶信息。

注：采用其他方式遞交投標保證金的，不需要提交基本賬戶開戶證明及基本存款賬戶信息。

**

資質(zhì)

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的公路交通工程（公路安全設(shè)施分項）專業(yè)承包一級資質(zhì)；

（3）有效的安全生產(chǎn)許可證。

2、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料（相應(yīng)證明材料應(yīng)從“電子交易平臺”的“市場主體信息管理”中選擇，以附件形式直接導(dǎo)入；除從“電子交易平臺”的“市場主體信息管理”中選擇的證明材料外，其他相關(guān)證明材料均不予認可）。

3、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證掃描件（各項證書的掃描件應(yīng)包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，封面、封底、空白頁可不附）。

4、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應(yīng)在投標文件格式、資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

**

財務(wù)

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人****年、****年、****年每年的營業(yè)收入均不低于2億元人民幣；

2、投標人****年、****年、****年每年的流動資產(chǎn)與流動負債比均不小于1。

3、投標人應(yīng)填報投標文件格式“近年財務(wù)狀況表”。

4、證明材料應(yīng)附：****年、****年、****年財務(wù)報表（包括財務(wù)報表附注、資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)）及由獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。(本部分資料附在“財務(wù)會計報表”中)。

5、投標人成立時間少于上述規(guī)定年份，但其成立以來的財務(wù)狀況（成立以來的經(jīng)審計財務(wù)報表少于1個完整年度的不予認可）滿足對應(yīng)年度財務(wù)狀況最低要求的，視為滿足招標文件財務(wù)最低要求規(guī)定。

注：①投標人的財務(wù)狀況以獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準確反映投標人實際財務(wù)狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

**

業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年曾獨立完成過1條單個標段里程不小于**km國內(nèi)新建高速公路的交通安全設(shè)施工程施工業(yè)績，且應(yīng)同時包括護欄、隔離柵、標志、標線工程內(nèi)容。

2、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在該表后附相應(yīng)證明材料。

3、同一標段交通安全設(shè)施工程施工項目，由兩家及以上施工單位組成聯(lián)合體中標實施的，該交通安全設(shè)施工程施工業(yè)績不予認可。

4、業(yè)績證明材料滿足以下要求：

投標人的業(yè)績應(yīng)以在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附的網(wǎng)頁截圖（投標人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的網(wǎng)頁截圖資料不予認可），具體示例詳見第九章 投標文件格式 投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件） 八、資格審查資料 （四）近年完成的類似項目情況表 類似項目業(yè)績（企業(yè)）網(wǎng)頁截圖示例；網(wǎng)頁截圖資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

5、“近5年”是指從****年1月1日至投標截止日期前一日，以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”網(wǎng)頁截圖中載明的交工日期為準。

6、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

7、投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

**

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)狀態(tài)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2、投標人沒有處于財產(chǎn)被接管或進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)。

4、投標人在《交通運輸部關(guān)于公布****年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價結(jié)果的公告》的施工企業(yè)信用評價結(jié)果中未被列為D級。

5、投標人在《湖北省交通運輸廳關(guān)于發(fā)布****年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級評價結(jié)果的通知》中未被列為D級。

6、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理被人民法院判決為行賄罪的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

7、投標人應(yīng)在投標文件格式、資格審查資料“信譽情況表”按格式要求提供信譽情況承諾函。

**

主要人員

主要人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1、項目經(jīng)理同時具備：

（1）高級工程師；

（2）持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級注冊建造師證書；

（3）具有交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年擔任過1個里程長度不少于**km的國內(nèi)新建高速公路項目交通安全設(shè)施工程施工的項目經(jīng)理或項目總工或技術(shù)負責人。

2、項目總工同時具備：

（1）高級工程師；

（2）近5年擔任過1個里程長度不少于**km的國內(nèi)新建高速公路交通安全設(shè)施工程的項目總工或技術(shù)負責人或項目經(jīng)理。

3、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

4、證書證明材料應(yīng)附：（1）有效的身份證、職稱證、安全生產(chǎn)考核合格證書（項目總工不用提供）的掃描件。（2）項目經(jīng)理建造師證應(yīng)提供在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖，截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。

5、主要人員業(yè)績證明材料滿足以下要求：項目經(jīng)理、項目總工個人業(yè)績證明材料應(yīng)以在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附網(wǎng)頁截圖（投標人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的網(wǎng)頁截圖資料不予認可）；具體示例詳見第九章 投標文件格式 投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件） 八、資格審查資料 （七）擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表 C.類似項目業(yè)績（項目經(jīng)理、項目總工）網(wǎng)頁截圖示例）；截圖資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。7、投標人應(yīng)按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。

6、“近5年”指****年1月1日至投標文件遞交截止日期前一日，以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”網(wǎng)頁截圖中載明的交工日期為準。

7、投標人還需提供上述主要人員****年5月份以來投標人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

注：投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

**

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標段交通安全設(shè)施工程前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機構(gòu)（單位）；

（6）為本標段的監(jiān)理人；

（7）為本標段的代建人；

（8）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（9）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（**）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（**）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標段（包）投標的，共同組成聯(lián)合體投標的除外。

**

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）在本次招標活動中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）在本次招標活動中，經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應(yīng)當被否決；

2、投標人未出現(xiàn)本表中被列入重大偏差認定的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微偏差處理；3、評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二信封形式評審標準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（報價文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容屬于重大偏差：投標函、已標價工程量清單。

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二信封響應(yīng)性評審標準

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

①投標函未填寫投標總報價，或一份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

②投標函中投標總報價與已標價工程量清單中的投標總報價不一致；

③投標人提交了調(diào)價函。

5

已標價工程量清單

對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改

6

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標函上填寫投標總價；

（2）投標報價中的報價超出招標人公布的最高投標限價。

7

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）在本次招標活動中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）在本次招標活動中，經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應(yīng)當被否決；

2、投標人未出現(xiàn)本表中被列入重大偏差認定的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微偏差處理；

3、評標委員會不得因細微偏差否決投標。