遼中區(qū)****年高素質(zhì)農(nóng)民培育項目招標(biāo)項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取招標(biāo)文件,并于****年**月**日 **時**分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。
★為貫徹落實****年中央一號文件和****年中央農(nóng)村工作會議精神，加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，扎實推進(jìn)我區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，根據(jù)《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)沈陽市****年高素質(zhì)農(nóng)民培育項目實施方案的通知》（沈農(nóng)科發(fā)〔****〕**2號）要求，結(jié)合我區(qū)實際制定本實施方案。
★一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署要求，貫徹落實省委省政府關(guān)于建設(shè)農(nóng)業(yè)強省和加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的決策部署，深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，緊緊圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)等人才需求，堅持需求導(dǎo)向、質(zhì)量優(yōu)先、突出實效，堅持分層實施、分級管理、育用結(jié)合，按照工程化、項目化方式組織實施高素質(zhì)農(nóng)民培育項目，提升農(nóng)民技術(shù)技能水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和綜合素質(zhì)素養(yǎng)，大力培育糧食安全守護(hù)者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和鄉(xiāng)村振興主力軍，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供堅實人才保障。
****年，市級財政下達(dá)我區(qū)培育資金**.2萬元，在我區(qū)開展常規(guī)班，計劃培育高素質(zhì)農(nóng)民**人，****年**月**日前完成培訓(xùn)任務(wù)，學(xué)員滿意度達(dá)到**%以上，訓(xùn)后開展跟蹤服務(wù)時長不超過一年，次數(shù)不少于2次。
★二、培訓(xùn)方向
****年高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃支持實施糧油和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體提升工程、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)帶頭人培育工程、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)素質(zhì)素養(yǎng)提升工程。結(jié)合我區(qū)實際農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，重點支持實施糧油和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體提升工程，著力培育提高一批綜合性高素質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體。
★（一）糧油和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體提升工程。
一是圍繞保障我區(qū)糧食安全，以糧油領(lǐng)域新品種、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等為主要內(nèi)容，組織開展糧油產(chǎn)能提升主體培育。重點開展糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升主體培育，聚焦水稻作物單產(chǎn)提升，積極開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)或單項關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)，在適宜地區(qū)普及水肥一體化技術(shù)，推進(jìn)良田、良種、良法、良機融合，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體的技術(shù)技能水平。
二是圍繞支撐農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展和提升農(nóng)機作業(yè)服務(wù)質(zhì)量，聚焦主要糧油作物耕種管收機械化作業(yè)環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)機手、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無人機飛手。重點圍繞機械化措施促進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升重點環(huán)節(jié)以及機收減損等，因地制宜開展農(nóng)機手技能提升培訓(xùn)。其中，面向?qū)I(yè)農(nóng)機手、農(nóng)機大戶和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織帶頭人，突出糧油作物高質(zhì)量機播（含水稻機械化插秧）、高效飛防植保、機收減損、農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)、低空經(jīng)濟場景應(yīng)用和農(nóng)機安全生產(chǎn)等技術(shù)技能，注重實操實訓(xùn)和作業(yè)演練。
★（二）新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)帶頭人培育工程
圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的人才需求，突出農(nóng)業(yè)與科技、文化、教育、旅游、康養(yǎng)、新能源等融合的“農(nóng)業(yè)+”新產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)素質(zhì)能力與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)高度契合的帶頭人。加強與宣傳部、人社、教育、退役軍人事務(wù)、共青團、科協(xié)等部門溝通協(xié)作，培養(yǎng)“懂技術(shù)創(chuàng)新、會產(chǎn)業(yè)融合、能帶動致富”的人才。重點關(guān)注返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人等青年群體，鼓勵各級舉辦青年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批具有長期發(fā)展帶動能力的青年帶頭人，提升鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年群體綜合素質(zhì)。其中，面向糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營及社會化服務(wù)主體，突出智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化管理及服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造等內(nèi)容。
★（三）文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)素質(zhì)素養(yǎng)提升工程
一是圍繞貫徹落實文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程有關(guān)要求，廣泛普及農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神和道德規(guī)范，提升農(nóng)民保護(hù)傳承農(nóng)耕文化、踐行移風(fēng)易俗的自覺意識和能力，培養(yǎng)鄉(xiāng)村文藝創(chuàng)作者、鄉(xiāng)村文化傳播者和農(nóng)文旅融合型產(chǎn)業(yè)帶頭人。強化各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與婦聯(lián)、文聯(lián)、文旅等協(xié)同聯(lián)動，鼓勵女農(nóng)民群體參與培育，構(gòu)建“技能培訓(xùn)+文化涵養(yǎng)”雙賦能體系，推動其在文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、以家風(fēng)帶風(fēng)尚，實現(xiàn)人才培育與鄉(xiāng)風(fēng)文明互融共促。重點開展鄉(xiāng)村禮俗傳承人、農(nóng)耕技藝傳承人、村藝工坊傳習(xí)人和鄉(xiāng)村工匠等鄉(xiāng)村文化人才培育。
二是圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、治理、發(fā)展對各類人才的需求，開展鄉(xiāng)村建設(shè)治理人才培育，提升農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的積極性和能力水平，將鄉(xiāng)村治理融入綜合素養(yǎng)課程，提高農(nóng)民參與積分制、清單制、“村民說事”等鄉(xiāng)村治理過程的能力和意識。
★三、有關(guān)要求
各鎮(zhèn)（街道）要高度重視、精心組織、抓好落實，扎實做好本區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃組織實施工作，切實保障培育質(zhì)量效果。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實各級責(zé)任
嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)司關(guān)于印發(fā)〈高素質(zhì)農(nóng)民培育項目管理工作規(guī)程（試行）〉和〈高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范（修訂）〉的通知》（農(nóng)社綜函〔****〕**號）（以下簡稱《規(guī)程》《規(guī)范》）要求，嚴(yán)抓項目落地落實，分層級壓實責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃組織實施。強化高素質(zhì)農(nóng)民培育管理體系建設(shè)，分層級開展管理人員專項培訓(xùn)，持續(xù)提升培育工作的組織管理效能。
（二）強化質(zhì)量建設(shè)，夯實培育根基
建立健全質(zhì)量監(jiān)管機制，嚴(yán)格按照《規(guī)程》《規(guī)范》要求，提前組織培育需求摸底，指導(dǎo)承擔(dān)培育任務(wù)的機構(gòu)科學(xué)制定開班計劃，遴選培育對象，設(shè)置培訓(xùn)課程，有序開展教學(xué)和跟蹤服務(wù)，筑牢培育質(zhì)量基礎(chǔ)。依托各級農(nóng)廣校（具有農(nóng)廣校職能的部門）承擔(dān)項目日常管理相關(guān)工作，做好技術(shù)支撐。各級可充分依托全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)、遼寧****6金農(nóng)熱線等平臺開展需求摸底與對象遴選。
（三）統(tǒng)籌培育資源，提升培育質(zhì)量
逐級審核綜合素養(yǎng)課教材和師資，將社會主義核心價值觀教育，以及黨的“三農(nóng)”路線、方針、政策等作為綜合素養(yǎng)課的首要內(nèi)容。充分發(fā)揮各級農(nóng)廣校和承擔(dān)農(nóng)廣校職能的部門作用，加強農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)和農(nóng)民講師遴選，吸納農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等參與實踐教學(xué)，并從中選用實踐教學(xué)師資。繼續(xù)開發(fā)高素質(zhì)農(nóng)民培育系列教材、課程體系、共享師資等資源，強化對培育資源規(guī)范管理，鼓勵各地因地制宜制定遴選標(biāo)準(zhǔn)。依托大專院校、農(nóng)科院所、農(nóng)技推廣機構(gòu)、科技小院等科技資源，開展培訓(xùn)工作。
（四）落實監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建監(jiān)管體系
嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，切實擔(dān)負(fù)起項目實施和資金使用管理的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，重點做好以下工作。
一是強化全過程監(jiān)管。加強對本級培訓(xùn)項目監(jiān)管力度，嚴(yán)格審核培育機構(gòu)職能資質(zhì)或主營業(yè)務(wù)范圍、培育對象、開班計劃、系統(tǒng)平臺填報、資金使用等方面，確保職能資質(zhì)或主營業(yè)務(wù)范圍真實有效、對象精準(zhǔn)匹配、計劃科學(xué)合理、填報規(guī)范準(zhǔn)確、資金使用合規(guī)透明；跟蹤培育進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)推進(jìn)滯后第一時間督促提醒；不定期抽核培育執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整或整改。對培育實施、考勤管理、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行“一流程一歸檔”。委派與培訓(xùn)班主題相符的主管單位人員講授“開班第一課”。因地制宜、按需設(shè)班。
二是嚴(yán)守資金管理紅線。嚴(yán)格執(zhí)行遼寧省財政廳、遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理實施細(xì)則的通知》（遼財農(nóng)規(guī)〔****〕**號）要求，加強對培育資金分配、使用、管理情況的全過程監(jiān)督，主動與財政部門溝通，加快資金撥付進(jìn)度，預(yù)撥**%的培育資金給項目承擔(dān)單位，同時按照項目進(jìn)度及時撥付后續(xù)培育資金。
培育費用原則上按照實際需求支出，可用于支付高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃實施的需求摸底、課堂教學(xué)、實踐教學(xué)、交流觀摩、跟蹤服務(wù)和總結(jié)評價等培育環(huán)節(jié)必需費用和驗收費用。不得列支招投標(biāo)費用、審計費用和第三方評估費用等應(yīng)從“三公”經(jīng)費支出的其他費用。不得給培育對象發(fā)放補助。課堂教學(xué)日均費用具體標(biāo)準(zhǔn)按照《規(guī)程》要求，參照《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法的通知》（遼農(nóng)辦財發(fā)〔****〕**2號），一般不高于培訓(xùn)地干部培訓(xùn)“省內(nèi)培訓(xùn)綜合定額二類培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)”，**0元/人/天。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是資金和項目管理的第一責(zé)任主體，按照“誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，要對資金合規(guī)性、項目效果全程負(fù)責(zé)，堅決防范違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)控廉政風(fēng)險。教師講課費標(biāo)準(zhǔn)參考《關(guān)于印發(fā)遼寧省省直機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法的通知》（遼財行〔****〕**7號）執(zhí)行。
三是強化系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)監(jiān)管。指定專人負(fù)責(zé)全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)，逐級審核培育信息，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實完整。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺，對培育資金分配、支出進(jìn)度等實施動態(tài)監(jiān)控。
四是強化培育全流程安全監(jiān)管。鼓勵培訓(xùn)班立足實際，因地制宜開展安全教學(xué)，綜合運用案例剖析、實操演練等多元形式，強化學(xué)員農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)意識。同時，聚焦培育全流程，從嚴(yán)抓好交通安全管理、場地設(shè)施巡檢、實訓(xùn)風(fēng)險管控及食宿安全保障等工作，全方位筑牢安全防線，確保培訓(xùn)安全有序推進(jìn)。
（五）鼓勵機制創(chuàng)新，深化典型宣傳
注重培育機制與路徑創(chuàng)新，持續(xù)探索并完善學(xué)用貫通、育用結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，挖掘培育典型案例，通過廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)新媒體，宣傳高素質(zhì)農(nóng)民培育中的先進(jìn)人物和事跡，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，推動培育工作提質(zhì)增效。
附件：1. ****年沈陽市高素質(zhì)農(nóng)民培育常規(guī)班培訓(xùn)模塊要求
2.****年高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)員登記表
★附件1
****年沈陽市高素質(zhì)農(nóng)民培育常規(guī)班培訓(xùn)模塊要求
| 層級 | 總學(xué)時 | 培育形式 | 課程體系及學(xué)時分配 | 天數(shù) | |||
| 綜合素養(yǎng) | 專業(yè)技能 | 能力拓展 | 合計 | ≥6天（不含報到和返程） | |||
| 市縣級 | ≥**學(xué)時 | 課堂教學(xué)（線下） | ≥4學(xué)時 | ≥**學(xué)時 | ≤6學(xué)時 | ≥**學(xué)時 | |
| 實踐教學(xué) | ≥**學(xué)時 | ≥**學(xué)時 | |||||
| 交流觀摩 | ≤4學(xué)時 | ≤ 4學(xué)時 | |||||
| 線上教學(xué) | ≤ 2學(xué)時 | ≤4學(xué)時 | ≤6學(xué)時 | ||||
| 合計 | ≥6學(xué)時 | ≥**學(xué)時 | ≤**學(xué)時 | ≥**學(xué)時 | |||
★附件2
****年高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)員登記表
培育機構(gòu)(基地)： （蓋章） 學(xué)員編號：
| 姓名 | 性別 | 年齡 | 文化程度 | 政治面貌 | 相片 | |||||||||
| 身份證號 | 是否返鄉(xiāng)院校畢業(yè)生 | |||||||||||||
| 聯(lián)系電話 | 畢業(yè)學(xué)校及專業(yè) | 是否為建檔立卡戶 | ||||||||||||
| 培訓(xùn)類型 | 培訓(xùn)班名稱 | |||||||||||||
| 戶籍地址 | 產(chǎn)業(yè)崗位所在地址 | |||||||||||||
| 經(jīng)營主要產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀(從業(yè)概況) | ||||||||||||||
| 序號 | 產(chǎn)業(yè)名稱 | 產(chǎn)業(yè)規(guī)模（畝） | 年產(chǎn)值或利潤（萬元） | 占總收入的比重（%） | ||||||||||
| 身份證正面 | 身份證反面 | |||||||||||||
| 培訓(xùn)成績 | 過程考核 | 理論考核 | 實踐考核 | 線上考核 | ||||||||||
| 培育機構(gòu)(基地)綜合考核意見 | （蓋章） 年 月 日 | |||||||||||||
| 當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核意見 | （蓋章） 年 月 日 | |||||||||||||
