1. 招標(biāo)條件 本招標(biāo)項(xiàng)目 株洲市南部生活垃圾焚燒發(fā)電廠 （項(xiàng)目名稱(chēng)）已由 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) （項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱(chēng)）以 湘發(fā)改能源[****]**號(hào)和湘發(fā)改能源[****]**號(hào)（批文名稱(chēng)及編號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為 茶陵縣城市管理和綜合執(zhí)法局 ，建設(shè)資金來(lái)自 社會(huì)資本投資 （資金來(lái)源），出資比例為 **0% ，招標(biāo)人為 茶陵縣城市管理和綜合執(zhí)法局 。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的 特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 2.1項(xiàng)目名稱(chēng)：株洲市南部生活垃圾焚燒發(fā)電廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 2.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：位于株洲市茶陵縣虎踞鎮(zhèn)孝子沖。 2.3項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：建設(shè)生活垃圾處理量為**0噸/天的生產(chǎn)線1條，1臺(tái)中溫次高壓余熱鍋爐，配套安裝1臺(tái)**兆瓦凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組及相應(yīng)配套設(shè)施等。服務(wù)范圍為茶陵縣、炎陵縣、攸縣南部，目前三縣已簽訂初步協(xié)議，并明確由茶陵縣政府負(fù)責(zé)采取特許經(jīng)營(yíng)(BOT)模式統(tǒng)一實(shí)施。 2.4項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目采用垃圾焚燒處理工藝，焚燒爐采用機(jī)械爐排爐，配置1臺(tái)**0t/d 焚燒爐，1臺(tái)中溫次高壓余熱鍋爐(6.4MPa，**0℃)，汽輪發(fā)電機(jī)組采用一套 **MW 凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，設(shè)計(jì)工況實(shí)際出力 **.**MW，年利用小時(shí)數(shù)****h，發(fā)電量約 9.**x**7kW·h/a，上網(wǎng)電量約 7.**x**7kW·h/a。 本工程主要建（構(gòu)）筑物包括進(jìn)廠垃圾計(jì)量、主廠房（焚燒爐區(qū)、垃圾貯坑、垃圾接收大廳、汽輪發(fā)電廠房、中央控制大樓、變壓器及配電室、灰渣處理及廢鐵分選間）、煙囪、循環(huán)水泵站、循環(huán)冷卻水塔及水池、生活生產(chǎn)輔助用房、焚燒煙氣凈化處理系統(tǒng)、補(bǔ)充水凈化系統(tǒng)、化學(xué)補(bǔ)充水系統(tǒng)、滲瀝液處理站、場(chǎng)區(qū)地下管網(wǎng)、道路及其它輔助配套設(shè)施等。 2.5項(xiàng)目總投資 本項(xiàng)目總投資為****5.**萬(wàn)元。其中：工程費(fèi)用為****9.**萬(wàn)元（該投資不含紅線外的通電、通路、通訊、通氣及場(chǎng)地平整及邊坡修復(fù)投資，這些部分的投資由政府方負(fù)責(zé)），工程其它費(fèi)用為****.**萬(wàn)元），預(yù)備費(fèi)****.**萬(wàn)元，建設(shè)期利息**1.**萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金**0.**萬(wàn)元。最終以相關(guān)部門(mén)的批復(fù)為準(zhǔn)。 2.6實(shí)施機(jī)構(gòu) 茶陵縣人民政府授權(quán)茶陵縣城市管理和綜合執(zhí)法局為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)及組織本項(xiàng)目的準(zhǔn)備、采購(gòu)、實(shí)施和后續(xù)考評(píng)等工作。 2.7招標(biāo)范圍 特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍包括項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及移交等全壽命周期。 （1）為滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)需要，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)落實(shí)投資、融資任務(wù)。 （2）項(xiàng)目公司作為本項(xiàng)目的建設(shè)主體，負(fù)責(zé)承擔(dān)工程建設(shè)管理任務(wù)。 （3）項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)承擔(dān)全部運(yùn)營(yíng)任務(wù)，包括加強(qiáng)日常運(yùn)行管理，保證設(shè)備正常投用，污染治理耗材足量投放，全過(guò)程控制污染，切實(shí)做到廢氣、廢水等達(dá)標(biāo)排放，飛灰、爐渣等固體廢物得到妥善處置。保證在線監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行及數(shù)據(jù)傳輸正常。 （4）項(xiàng)目合作期滿(mǎn)后，項(xiàng)目公司須將本項(xiàng)目下的全部設(shè)施及相關(guān)權(quán)益無(wú)償交給政府或其指定的接收機(jī)構(gòu)。 2.8采購(gòu)需求 （1）投融資結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算中暫定項(xiàng)目資本金比例為項(xiàng)目總投資的**%，且項(xiàng)目資本金全額作為項(xiàng)目公司注冊(cè)資金；融資資金占項(xiàng)目總投資的**%，由社會(huì)資本方依法通過(guò)融資方式籌集。 （2）運(yùn)作方式： 本項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）方式運(yùn)作。茶陵縣城市管理和綜合執(zhí)法局與特許經(jīng)營(yíng)者簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后，特許經(jīng)營(yíng)者將其投資及運(yùn)營(yíng)的本項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償移交給茶陵縣人民政府。 （3）特許經(jīng)營(yíng)期限：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限設(shè)定為與項(xiàng)目公司簽訂的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議生效日起**年（含建設(shè)期**個(gè)月）。 （4）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制 項(xiàng)目公司通過(guò)使用者付費(fèi)（垃圾處理服務(wù)費(fèi)）、焚燒垃圾發(fā)電上網(wǎng)電費(fèi)等，獲得項(xiàng)目收益。 3. 投標(biāo)人資格要求 3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具有與本招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的服務(wù)能力，并具備以下資格要求： 3.1.1 資質(zhì)要求： / ； 3.1.2 財(cái)務(wù)要求：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員方均提供****年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的審計(jì)報(bào)告，且審計(jì)結(jié)論無(wú)否定性意見(jiàn)； 3.1.3 業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人或其直接出資的控股子公司（股權(quán)比例超過(guò)**%）在國(guó)內(nèi)至少擁有1個(gè)不小于**0噸/日處理工藝的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的已投資或已建設(shè)或正在運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)。投標(biāo)人為聯(lián)合體時(shí)，聯(lián)合體任意一方滿(mǎn)足本項(xiàng)要求即可。業(yè)績(jī)須提供有效證明文件：特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或PPP項(xiàng)目合同或EPC合同或施工合同或委托運(yùn)營(yíng)合同等（包括但不限于合同首頁(yè)、關(guān)鍵內(nèi)容頁(yè)和簽字蓋章頁(yè)）、股權(quán)關(guān)系證明材料（子公司業(yè)績(jī)需提供）并加蓋公章。 3.1.4 信譽(yù)要求：投標(biāo)人近三年（投標(biāo)截止時(shí)間前**個(gè)月）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄；投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。（以開(kāi)標(biāo)當(dāng)天查詢(xún)?yōu)闇?zhǔn)） 3.1.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求： / 3.1.6 其他主要人員要求： / 3.2 本次招標(biāo) 接受 （接受或不接受） 聯(lián)合體投標(biāo) 。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿(mǎn)足下列要求： （1）資格要求中未注明“聯(lián)合體任意一方滿(mǎn)足本項(xiàng)要求即可”字樣的其他資格條件聯(lián)合體各方均應(yīng)滿(mǎn)足。并且，聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)后，不得再以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)； （2）聯(lián)合體參加本次采購(gòu)活動(dòng)的，組成的聯(lián)合體成員不得超過(guò)2家（含牽頭人）并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各成員單位授權(quán)聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作等，同時(shí)載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)，及聯(lián)合體各方均需在項(xiàng)目公司中出資參股且由民營(yíng)企業(yè)控股；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)； （3）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項(xiàng)目公司過(guò)程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任； （4）社會(huì)資本在中標(biāo)后、項(xiàng)目公司成立前，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)均不得變動(dòng)；如有變動(dòng)，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格并沒(méi)收投標(biāo)保證金； （5）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得分別以獨(dú)立申請(qǐng)人或不同聯(lián)合體的成員同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)。 3.3 其他要求：（1）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員均為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)并有效存續(xù)的企業(yè)法人，并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）根據(jù)《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔****〕**5號(hào)）第四條，獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭方應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)獨(dú)資或控股。 4.技術(shù)成果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 本次招標(biāo)對(duì)未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果 不給予 （給予或不給予）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模袠?biāo)人將按如下標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)： / 。 5. 招標(biāo)文件的獲取 5.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)從****年 ** 月 ** 日至****年 ** 月 9 日9時(shí)**分（北京時(shí)間，下同）在湖南省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)株洲分平臺(tái)（https://zhuzhou.hnsggzy.com）進(jìn)行網(wǎng)上下載/獲取招標(biāo)文件等相關(guān)招標(biāo)資料。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載的招標(biāo)文件等相關(guān)招標(biāo)資料與書(shū)面招標(biāo)文件等相關(guān)招標(biāo)資料具有同等法律效力。 5.2澄清答疑采用網(wǎng)上下載方式。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清答疑均在湖南省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)株洲分平臺(tái)（https://zhuzhou.hnsggzy.com）上發(fā)布，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載的澄清答疑與書(shū)面澄清答疑具有同等法律效力。投標(biāo)人自行下載。在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人務(wù)必動(dòng)態(tài)關(guān)注澄清答疑文件、招標(biāo)答疑、補(bǔ)充通知的發(fā)布情況。 5.3投標(biāo)人應(yīng)自行在湖南省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)株洲分平臺(tái)網(wǎng)上下載/獲取招標(biāo)文件、答疑澄清文件、招標(biāo)答疑、補(bǔ)充通知等相關(guān)招標(biāo)資料，恕不另行通知。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 6. 投標(biāo)文件的遞交 6.1電子投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（即：投標(biāo)截止時(shí)間，下同）及開(kāi)標(biāo)時(shí)間為：****年 ** 月 9 日**時(shí)**分。請(qǐng)投標(biāo)人登錄《湖南省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)株洲分平臺(tái)》網(wǎng)站下載電子投標(biāo)文件制作工具編制投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)予以拒收。 6.2電子投標(biāo)文件的解密截止時(shí)間為本項(xiàng)目啟動(dòng)投標(biāo)文件解密時(shí)間后**分鐘內(nèi)。請(qǐng)投標(biāo)人確保投標(biāo)文件如期解密。本項(xiàng)目實(shí)施“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”，如需在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)解密的，請(qǐng)投標(biāo)人自行攜帶筆記本電腦及制作投標(biāo)文件時(shí)使用的CA鎖在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)解密投標(biāo)文件。因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行。 7. 評(píng)標(biāo)辦法 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法采用 綜合評(píng)估法 ；資格審查方式為資格后審。 8. 發(fā)布公告的媒介 本次招標(biāo)公告同時(shí)在《湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》、《湖南省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)株洲分平臺(tái)》和《茶陵縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站》（發(fā)布公告的媒介名稱(chēng)）上發(fā)布。 9. 行政監(jiān)管部門(mén)及聯(lián)系方式 本次招標(biāo)活動(dòng)接受 茶陵縣發(fā)展和改革局 （行政監(jiān)管部門(mén)）的監(jiān)督，聯(lián)系方式 ****-******** 。 **.其他 本招標(biāo)項(xiàng)目采用全流程電子招投標(biāo)，投標(biāo)人在投標(biāo)前可在 湖南省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)株洲分平臺(tái)下載招標(biāo)文件等相關(guān)資料。 請(qǐng)各投標(biāo)人及時(shí)下載安裝正確版本軟件，參與投標(biāo)的投標(biāo)人需使用電子標(biāo)書(shū)編制軟件制作投標(biāo)文件。 各投標(biāo)人須在湖南省公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)并辦理企業(yè)數(shù)字證書(shū)（CA證書(shū)，含電子印章）、法人數(shù)字證書(shū)（含電子印章）、簽字章等。具體辦理流程詳見(jiàn)湖南省公共資源交易平臺(tái)數(shù)字證書(shū)專(zhuān)區(qū)相關(guān)信息。 注：本項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，電子系統(tǒng)使用操作遇到問(wèn)題時(shí)可及時(shí)向軟件公司咨詢(xún)，咨詢(xún)聯(lián)系方式：**0-**7-****，****-******** 。 **. 聯(lián)系方式 招 標(biāo) 人：茶陵縣城市管理和綜合執(zhí)法局 聯(lián)系地址：湖南省株洲市茶陵縣公園路 聯(lián)系人：吳先生 聯(lián)系電話：**********7 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):湖南省湘咨工程咨詢(xún)管理有限責(zé)任公司 地 址:湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)七里廟路大鴻杰座裙樓四樓 聯(lián)系人：田甜、李超、張莉、賀祥 電 話：****-********-**** 郵 箱：********4@qq.com