本招標項目 三門峽至洛寧高速公路特許經(jīng)營項目特許經(jīng)營者 招標 特許經(jīng)營方案已由 河南省發(fā)展和改革委員會 （ 豫發(fā)改基礎函[****]**8號） 審核通過。項目授權主體是 三門峽市人民政府 ，項目實施機構是 三門峽市交通運輸局 （以下簡稱“招標人”），本項目已完成工程可行性研究報告編制，已具備招標條件，現(xiàn)對該項目特許經(jīng)營者進行公開招標。
1.項目名稱：三門峽至洛寧高速公路特許經(jīng)營項目特許經(jīng)營者招標
2．項目編號：SGZ[****]**3-GC**7
3．項目概況：
3.1依據(jù)項目 可行性研究報告 ，本項目概況如下 （具體以投資主管部門核準的《項目申請報告》為準） ：三門峽至洛寧高速公路項目起點位于三門峽市，與連霍高速相接，向東南方向經(jīng)三門峽湖濱區(qū)、陜州區(qū)、洛陽市洛寧縣，終點位于洛寧縣西山底鄉(xiāng)北側，與洛盧高速相接。路線全長 **.**公里，其中三門峽市 **.**公里，洛陽市 **.**公里。
3.2項目規(guī)模：
本項目為高速公路新建項目，建設內容包括路基路面、橋涵、隧道、交叉工程、交通工程與沿線設施、綠化工程、臨時工程等。項目采用雙向四車道高速公路技術標準建設。設計速度**0公里/小時，整體式路基寬度**米。
本項目建設規(guī)模如下（具體以投資主管部門核準的《項目申請報告》為準）：永久占地****.2畝；填方**9萬立方米，挖方****.**萬立方米；瀝青混凝土路面**3千平方米；橋梁****7米/**座（含互通區(qū)主線橋），其中特大橋****米/3座，大橋****4米/**座，中橋**1米/5座；涵洞**5座；隧道**0米/1座；互通式立交7處，其中樞紐型互通立交2處，服務型互通立交5處；分離式立交**0米/6處，通道**道，天橋**處；收費站5處，服務區(qū)1處，監(jiān)控通信分中心1處，養(yǎng)護工區(qū)1處。
3.3前期及建設工期：3.5年。
3.4總投資：本項目總投資**7.**億元（項目總投資最終以主管部門批復的概算為準）。
3.5 資金籌措方案：本項目估算 總 投資 **7.**億 元，項目資本金比例為**%，約 **.**億 元 。 資 本 金來源于特許經(jīng)營者自有資金，剩余資金約 **.**億 元，由 特許經(jīng)營者 出資設立的項目公司依法依規(guī)融資籌措。 項目所在地政府在建設期、運營期等整個特許經(jīng)營期限內，不提供政府投資支持和運營補貼。
3.6 建設地點：三門峽市湖濱區(qū)、陜州區(qū)、洛陽市洛寧縣。
4．招標范圍
4.1招標范圍：本次招標范圍為 三門峽至洛寧高速公路特許經(jīng)營項目 的特許經(jīng)營者招標。
4.2運作方式：特許經(jīng)營者中標后，應按《中華人民共和國公司法》及其他相關法律和政策規(guī)定組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產(chǎn)管理、項目移交等全過程負責，自主經(jīng)營，自負盈虧，并在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定將公路（含土地使用權）、公路附屬設施、相關資料及相關權利等無償移交給三門峽、洛陽市交通運輸主管部門 。
4.3實施方式：建設—運營—移交（BOT）。
4.4.特許經(jīng)營期：暫定本項目特許經(jīng)營期限為 **.5年，包括前期及建設期、運營期（含收費期）兩個階段。其中，前期及建設期 3.5年，運營期（含收費期）限暫定**年。如屆時法律法規(guī)對經(jīng)營性公路收費期上限作出調整，可在符合屆時法律法規(guī)的前提下，按程序重新合理界定特許經(jīng)營期限。若受相關政策影響無法重新合理界定特許經(jīng)營期限，由各方在不額外新增地方財政未來支出責任、不新增地方政府隱性債務、符合法律法規(guī)和有關政策規(guī)定要求的前提下協(xié)商。
5、項目回報機制： 本項目的投資回報方式為 使用者付費。項目收費渠道主要是項目公司通過對高速公路路段的通行者、廣告的投放者、服務設施的使用者收取費用，收回投資成本并獲得合理回報。
6、 按照國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部《關于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》的通知(國辦函(****〕**5號)和河南省交通運輸廳《河南省關于投資規(guī)模大建設難度高收費公路項目認定標準的意見(試行)》(豫交文〔****〕**號)規(guī)定，本項目為三門峽市、洛陽市新建高速公路項目，擬采用特許經(jīng)營模式實施，估算總投資約為**7.**億元，符合豫交文〔****〕**號文件適用標準，本項目可認定為“投資規(guī)模大、建設難度高”的收費公路項目，鼓勵民營企業(yè)參與（外商投資企業(yè)參照民營企業(yè)執(zhí)行）。
7、招標方式：本項目采用“評定分離”模式，評標方法采用“綜合評估法”，定標方法采用“票決法”。
3.1 本次招標要求投標人具備的資格條件包括：
（1）在中國境內或境外依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；
（2）****年末 總資產(chǎn) 額 **7.**億元 （ 含 **7.**億元 ） 人民幣以上（或等值貨幣，匯率以招標公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同） ，凈資產(chǎn)額不低于本項目估算總投資的 **%（即不低于 **.**億元人民幣 ） （或等值貨幣）；
（3） 投標人最近連續(xù)三年(****- **** 年 度 )每年均為盈利，且年度財務報告應當經(jīng)具有法定資格的中介機構審計；財務狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。****年末聯(lián)合體各方經(jīng)審計的總資產(chǎn)額均不得低于6億元，凈資產(chǎn)均不得低于2.5億元；
（4）具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中投資能力不低于 **.** 億元（含**.**億元，以****年 度 財務審計報告的凈資產(chǎn)為準），融資能力不低于 **.** 億元（含**.** 億元，以銀行授信額度、存款證明、針對本項目的銀行貸款意向書或承諾書合計總額為準） ；
（5）商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，企業(yè)沒有被列入“信用中國（www.creditchina.gov.cn）”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”（跳轉中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)），國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。在“中國裁判文書網(wǎng)”投標人（包括企業(yè)、法定代表人）近三年無行賄犯罪記錄。未被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域公路建設市場。 最新信用評價未被交通運輸部或河南省交通運輸廳評為D級且處于有效期內。
（6）其他要求：
投標人須出具承諾函，明確是否自行施工:自行施工的，投標人(若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體中的施工方)須具有公路工程施工總承包壹級及以上資質，具有有效的安全生產(chǎn)許可證;如不具備自行施工能力或不自行施工的，須承諾，對依法必須招標的施工等任務，按規(guī)定依法進行公開招標。
3.2 本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過**家（含**家），聯(lián)合體各方均應在項目公司持股，聯(lián)合體牽頭人應最有利于組織協(xié)調整個聯(lián)合體各方、最有利于代表聯(lián)合體與政府開展合作磋商及談判、最有利于項目推進。以聯(lián)合體形式參加投標的，應提交聯(lián)合體各方簽訂的聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂項目初步協(xié)議，并向招標人承擔連帶責任。聯(lián)合體各方在其承擔的工作范圍內應當符合招標人對投標人的相應資格條件要求：
① 聯(lián)合體各方均應滿足3.1（1）款、3.1（3）款、3.1（5）款要求；
②聯(lián)合體牽頭人應滿足3.1（2）款、3.1（3）款要求；
③聯(lián)合體各方合計滿足3.1（4）款要求；
3.3 本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求見招標文件。
四、招標文件的獲取方式
1.招標文件獲取方式：本項目沒有報名環(huán)節(jié)，投標人憑CA數(shù)字證書通過三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://gzjy.smx.gov.cn/），點擊交易平臺選擇“交易主體登錄”，在所參與項目右側點擊參與投標，即可直接下載本項目招標文件（招標文件中包含圖紙、清單等投標所需一切內容）， 采用聯(lián)合體形式參與投標的，由聯(lián)合體牽頭人下載招標文件。
具體操作請查看以下鏈接：
三門峽市公共資源交易平臺操作手冊：
http://gzjy.smx.gov.cn/fwzn/******/********/2b5a3a5a-f**7-**5c-**3f-**f**e1d1ac3.html
辦理CA證書：
http://gzjy.smx.gov.cn/fwzn/******/********/a8fae6a0-baed-**9b-bb**-8ecc****a2ca.html
2.招標文件下載時間： ****年 ** 月 ** 日至**2 6 年 ** 月 ** 日 ** 時 ** 分整。
3.本項目采用全電子化招標，不再收取招標文件費。
4. 本項目為不見面開標項目，開標當日，投標人無需到開標現(xiàn)場參加開標會議，投標人應當在投標截止時間前，登陸不見面開標大廳選擇登陸三門峽市公共資源電子招投標系統(tǒng)進行登陸（網(wǎng)址為http://**0.**4.**9.**:****4/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。在線準時參加開標活動并進行投標文件解密等。每位投標人的解密時間為開標時間起**分鐘內完成。因投標人原因未能解密、解密失敗或解密超時的將被拒絕。
五、投標保證金
1.投標保證金金額：大寫：人民幣 捌拾萬元整 ，小寫：? ** ****元
2.保證金遞交的截止時間：**2 6 年 ** 月 ** 日 ** 時 ** 分前。
3.根據(jù)《關于加快推進公共資源交易領域信用監(jiān)管工作的通知》三公管辦[****]3號文要求：
建筑類施工企業(yè)獲得“優(yōu)秀”、公路類施工企業(yè)獲得“AA”、水利類施工企業(yè)獲得“AAA”等級且連續(xù)3年無不良行為記錄的中小微企業(yè)，保證金繳納金額為：
大寫：人民幣 柒拾貳萬元整 ，小寫：? ** ****元；
建筑類施工企業(yè)獲得“良好”、公路類施工企業(yè)獲得“A”、水利類施工企業(yè)獲得“AA”等級且連續(xù)3年無不良行為記錄的中小微企業(yè)，保證金繳納金額為：
大寫：人民幣 柒拾陸萬元整 ，小寫：? ** ****元；
本項目投標保證金可使用電子保函、擔保保函、保證保險、紙質保函或轉賬繳納，電子保函開具方式請在首頁-交易智庫-系統(tǒng)操作指南下載操作手冊，辦理保函繳納金額按上述標準執(zhí)行。
4.繳納方式詳見：投標人市場主體登錄-系統(tǒng)菜單-工程業(yè)務-業(yè)務管理-保證金單筆入賬查詢，即可查詢保證金繳納賬號及到賬情況；
5.采用紙質保函，該保函應當是銀行保函、保證保險、擔保保函，保函期限必須大于或等于投標有效期，受益人應為招標人。開具保函的時間應在投標截止時間前。投標人須將采用的紙質保函原件掃描件編入投標文件，未編入的視為未提供投標擔保，其投標無效；如招標人對投標人遞交的紙質保函掃描件有疑義的，可要求投標人提供原件備查。雖提交了紙質保函原件掃描件，但其載明的要素與權利義務的要求，沒有按照招標文件約定、投標人的承諾承擔所有保證事項的，視為未提交保函，其投標無效。
注：投標人應仔細閱讀操作手冊，在本公告中要求的截止時間前完成投標保證金的繳納和綁定工作。并充分考慮人為操作和銀行異地跨行轉賬到賬的時間等因素，因投標人操作不當或銀行到賬時間等問題造成的無法投標等一切后果，由投標人自行承擔。
六、投標文件的遞交
1.投標文件遞交截止時間：**2 6 年 ** 月 ** 日 ** 時 ** 分。
2.開標地點：三門峽市公共資源交易中心開標。
七、其他事項
1.投標人應仔細閱讀操作手冊，在本公告中要求的截止時間前完成投標保證金的繳納和綁定工作。并充分考慮人為操作和銀行異地跨行轉賬到賬的時間等因素，因投標人操作不當或銀行到賬時間等問題造成的無法投標等一切后果，由投標人自行承擔。
2.投標人遞交的資料和投標文件不論中標與否均不予退還。
3.招標人不組織投標人踏勘現(xiàn)場。
4.本項目資格評審和業(yè)績以投標文件為準，投標人可使用電子營業(yè)執(zhí)照。
5.根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境的要求，評標時以投標文件為準：
（1）資格評（預）審部分：資格評（預）審以投標文件為準，其資料真實性由投標人自行承擔，同時，投標人要完善主體庫(基本信息不作為資格審查項)。
（2）評標打分部分：評標打分部分按照**0分制原則進行，涉及到資格審查、企業(yè)榮譽、人員業(yè)績、企業(yè)業(yè)績等計分部分時，以投標單位自行制作到投標文件中的相應內容為準。
（3）投標文件編制部分：在招標文件中要求投標人按照投標文件格式進行投標文件編制，在投標文件編制時，應明確將投標單位企業(yè)基本情況、資質情況、人員情況、財務情況、業(yè)績情況編入投標文件，便于進行資格審查及評標打分。
溫馨提示：本項目為電子化、無紙化交易項目，開標時不再接受任何紙質資料，為保證您能投標成功，請仔細閱讀招標文件和三門峽市公共資源交易中心官網(wǎng)業(yè)務辦理指南。
本次招標公告 同時 在 《中國招標投標公共服務平臺》、《河南省交通運輸廳網(wǎng)站》、《三門峽市交通運輸局網(wǎng)站》、《三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)站》 上發(fā)布。
招 標 人： 三門峽市交通運輸局
地 址： 三門峽市崤山路中段**號
聯(lián) 系 人： 慶先生
電 話： ****-******9
招標代理機構：河南中誠智慧工程項目管理有限公司
地 址：河南自貿試驗區(qū)鄭州片區(qū)（鄭東）金水東路**號1號樓**層
聯(lián) 系 人：姚 延齡、張琳潔、陳志杰
電 話：****-********
監(jiān)督單位：河南省交通運輸廳
地 址：鄭州市農業(yè)南路**0號
電 話：****-********
郵 編：******
