烏梁素海周邊連通公路工程施工招標公告
項目編號：E**********************
本招標項目烏梁素海周邊連通公路工程已經(jīng)由巴彥淖爾市交通運輸局以《巴彥淖爾市交通運輸局關于烏梁素海周邊連通公路工程一階段施工圖設計的批復》巴交發(fā)〔****〕**7號文件批準建設，招標人為烏梁素海周邊連通公路工程項目建設管理辦公室， 資金來源為上級補助。 項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目施工進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
2.1.1烏拉特前旗X**9 王如地至西山咀（大佘太至壩頭段）公路改造工程
本項目改造工程實施范圍為烏拉特前旗境內(nèi)X**9 線王如地至西山咀公路大佘太至壩頭段，工程起點位于大佘太鎮(zhèn)X**9 線K**+**2 處，終點位于額爾登布拉格蘇木與X**9 線K**+**8處順接，路線全長**.**8 公里。維持原道路技術標準（三級公路技術標準），維持原有路基路面寬度，主要對路面結構進行補強設計。全線新建小橋3 座，涵洞5 道，新建橋涵設計荷載等級公路-Ⅱ級。
2.1.2烏拉特前旗烏毛計（東側）至納川大橋公路工程
項目位于烏拉特前旗烏拉山鎮(zhèn)烏毛計（東側）至納川大橋退水渠東側堤岸，路線全長6.**8 公里，利用現(xiàn)有道路建設，三級公路技術標準，路基寬度** 米，路面寬度9 米，瀝青混凝土路面。
2.1.3烏拉特前旗烏毛計（西側）至火車站公路工程
項目位于烏拉特前旗烏拉山鎮(zhèn)，利用現(xiàn)有退水渠景觀道路進行改造。路線共有三個段落，總長**.**4 公里，其中路線一全長8.**1 公里，路基寬度** 米，路面寬度7 米；路線三全長1.**7公里，路基寬度9 米，路面寬度7 米，利用現(xiàn)有道路建設，三級公路技術標準。路線二全長0.**6 公里，此段途徑市政街道和環(huán)島，維持現(xiàn)狀寬度不變；主要對現(xiàn)有路面結構進行改造。
2.1.4烏拉特前旗八排干龐山至紅圪卜揚水站段公路工程
該項目位于烏拉特前旗新安鎮(zhèn)境內(nèi)，路線基本走向為自西向東，沿八排干南堤布線，起點與舊S**5 線平交，終點止于紅圪卜揚水站東側，與既有砂石路順接，路線全長**.**0 公里。采用三級公路標準建設，設計速度** 公里/小時，路基寬8.5 米、路面寬7.0 米，瀝青混凝土路面。新建橋涵設計荷載等級公路-II 級，構造物與路基同寬；拆除新建蓋板涵2 道、圓管涵1 道。
2.2 計劃工期：
本項目計劃工期為**5日歷天，計劃開工日期：****年**月**日，計劃交工日期：****年**月**日。上述開、交工時間僅作為編制投標文件的統(tǒng)一標準，實際開工日期以監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的開工日期為準。
2.3 標段劃分及招標范圍：
本項目施工招標共劃分為1個標段 。具體情況詳見下表：
| 項目名稱 | 項目規(guī)模 | 主要工程內(nèi)容 | 合同估算價（元） | |
| 烏拉特前旗X**9 王如地至西山咀（大佘太至壩頭段）公路改造工程 | **.**8KM | 標段范圍內(nèi)路基、路面、橋梁涵洞、交通安全設施、綠化及環(huán)境保護等工程 的實施、完成及缺陷修復（具體內(nèi)容詳見招標圖紙及工程量清單） | **,**3,**5 | |
| 烏拉特前旗烏毛計（東側）至納川大橋公路工程 | 6.**8 KM | |||
| 烏拉特前旗烏毛計（西側）至火車站公路工程 | **.**4 KM | |||
| 烏拉特前旗八排干龐山至紅圪卜揚水站段公路工程 | **.**0 KM |
3. 投標人資格要求
3.1 本次施工招標要求投標人具有國內(nèi)獨立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照，并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力，具體資格條件要求詳見招標公告附件。
投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致（本條款僅適用于具有施工總承包一級及以上資質(zhì)的企業(yè)）。
3.2 本項目接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家，以聯(lián)合體形式參與投標時，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標，否則相關投標均無效 ，其它要求詳見招標公告附件。
3.3 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均應滿足）。
3.5 在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單，不得參加投標（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均應滿足）。
3.6 在“信用中國”網(wǎng)站（http：//www.creditchina.gov.cn/）或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（http：//zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均應滿足）。
4. 招標文件的獲取
4.1 領取時間：****年**月**日至****年**月**日**:**:**（北京時間）。
4.2 招標文件獲取方式：請登錄《 內(nèi)蒙古自治區(qū)工程項目交易系統(tǒng) 》（https://**9.**8.**5.**9:****/tpbidder），領取格式為“nmgzf"的招標文件，招標圖紙及工程量清單領取地址詳見招標文件。領取后使用“投標文件制作工具（內(nèi)蒙古）”打開查看。投標人可在《內(nèi)蒙古自治區(qū)工程項目交易系統(tǒng)》（https://**9.**8.**5.**9:****/tpbidder）登錄界面右下角“手冊下載”獲取操作手冊。如為聯(lián)合體投標，由聯(lián)合體牽頭人辦理相關事宜。
5. 投標文件的遞交及相關事宜
5.1 招標人不組織現(xiàn)場踏勘及投標預備會。
5.2 遞交投標文件截止時間（投標截止時間，下同）： ****年**月**日9時**分（北京時間）。
遞交方式：投標人應當在招標文件規(guī)定的遞交投標文件截止時間前，登錄“內(nèi)蒙古自治區(qū)工程項目交易系統(tǒng)”（https://**9.**8.**5.**9:****/tpbidder），上傳加密版電子投標文件，并進行模擬解密。
5.3 開標方式：
（1）本次開標采用全流程網(wǎng)上不見面開標（https://**9.**8.**5.**9:****/BidOpening），開標時線上進行投標文件解密，不接受開標現(xiàn)場投標解密。開標過程中如有問題請咨詢：****-********、****-******2。
（2）投標文件解密時限：投標文件實行限時解密，解密時長**分鐘，投標文件未在時限內(nèi)解密或無法解密（包括經(jīng)過電子交易平臺技術支持后依然無法解密的情形），按放棄投標處理，由代理公司手動退回投標文件。在解密時限內(nèi)投標文件全部解密的，投標文件解密可提交前結束，進入下一環(huán)節(jié)。
5.4 投標人在送交投標文件前，需繳納的投標保證金金額、投標保證金形式詳見招標文件。
6. 評標辦法
本項目施工招標評標辦法采用雙信封形式的“技術評分最低標價法”進行評標。資格審查方式采用資格后審。
7. 發(fā)布公告的媒介
本次招標公告發(fā)布網(wǎng)站為中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）、內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.nmg.gov.cn/）、內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/bynesggzyjyw/index.html）、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳網(wǎng)（http://jtyst.nmg.gov.cn/）。
8. 監(jiān)督部門聯(lián)系方式
監(jiān)督機構：巴彥淖爾市交通運輸局
地 址：巴彥淖爾市臨河區(qū)新華西街發(fā)展大廈
電 話：****-******1
郵 編： ******
9. 聯(lián)系方式
招 標 人：烏梁素海周邊連通公路工程項目建設管理辦公室
郵政編碼：******
電 話： ****-******7
聯(lián) 系 人： 任先生
招標代理：內(nèi)蒙古海維建設工程項目管理有限公司
地 址：呼和浩特市賽罕區(qū)新華大街**號國際金融大廈綜合樓**樓****室
郵 編：******
電 話：**********3
聯(lián) 系 人：徐軍
****年**月**日
一、投標人資格條件要求
| 項 目 | 資質(zhì)要求 |
| 法人資格 | 具有國內(nèi)注冊的獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均須滿足）。 |
| 企業(yè)資質(zhì) | 同時具有住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程 施工總承包三級及以上資質(zhì) 和公路交通工程專業(yè)承包（公路安全設施分項）二級及以上資質(zhì)。 如聯(lián)合體投標，須同時滿足以下要求： （1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家； （2）聯(lián)合體牽頭人承擔工程內(nèi)容必須包括路基及路面工程施工； （3）聯(lián)合體牽頭人須具有住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)； （4）聯(lián)合體協(xié)議約定同一專業(yè)分工由兩個及以上單位共同承擔的，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；不同專業(yè)分工由不同單位分別承擔的，按照各自的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)。 |
| 安全生產(chǎn)許可證 | 具有有效的安全生產(chǎn)許可證（如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均須滿足）。 |
| 自有或依托省級及以上交通質(zhì)量監(jiān)督機構頒發(fā)的公路工程綜合類丙級及以上試驗檢測資質(zhì)，且該試驗檢測機構在 “ 公路水運工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng) ”中“試驗檢測機構查詢”查詢屬實并在有效期內(nèi)。 |
附錄2 資格審查條件（財務最低要求）
| 財務要求 |
| 具有近三年的財務審計報告〔以****年度～****年度為準〕。 |
注：1.如投標人成立不足3年，則以公司成立之后相應年度計算。
2.如為聯(lián)合體投標， 聯(lián)合體所有成員均需提供。
附件3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
| 業(yè)績要求 |
| 近5年內(nèi)（****年1月1日至投標文件遞交截止時間，以交工日期為準）至少完成過1個單項里程不少于**公里的三級及以上公路項目（工程內(nèi)容須包含路基工程及瀝青混凝土路面工程）施工業(yè)績。 |
注：1.在對投標人進行施工業(yè)績審查時，與投標人具有投資參股關系的關聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關系的母子公司的業(yè)績不能作為投標人的業(yè)績。
2.上述要求的“公路項目”必須是新建或改建或擴建工程的任意一種或多種。
3.如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體任意一方成員滿足本項要求均可。
附錄4 資格審查條件（信譽最低要求）
| 信譽要求 |
| 以“投標人須知”第1.4.4項規(guī)定為準，本附錄無新增要求。 |
注：如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體所有成員均需滿足。
附錄5 資格審查條件（項目主要管理人員最低要求）
| 人員 | 數(shù)量 | 資格要求 | 在崗要求 |
| 項目經(jīng)理 | 1 | 1、工程師及以上職稱； 2、持有公路工程專業(yè)一級建造師電子注冊證書；【要求建造師注冊單位名稱必須與投標單位名稱一致，否則按無效投標處理?！? 3、取得省級交通運輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產(chǎn)考核合格證書，且在有效期內(nèi)； 4、必須在本單位工作。 | 無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離） |
| 項目總工 | 1 | 1、工程師及以上職稱； 2、必須在本單位工作。 |
注：1.本表所列人員不得相互兼職。
2.如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體共同或任意一方成員滿足本項要求均可。
二、評標辦法
| 條款號 | 評審因素與標準 | |
| 1 | 評標方法 | 評標價相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）第一個信封（商務及技術文件）評分較高的投標人優(yōu)先； （2）在“****年度內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程施工信用評價結果”中信用等級較高的優(yōu)先（如為聯(lián)合體投標，以聯(lián)合體牽頭人為準）； （3）企業(yè)注冊資金較高的優(yōu)先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應性評審標準 | 第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a. 投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、 標段號、 補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標； b. 投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定； c. 投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫； d.投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后。 （2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定； （3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額； b.若投標保證金采用銀行轉賬或電匯或網(wǎng)上銀行形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用電子保函形式提交，應符合招標文件要求。 （4） 投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名。 （5） 投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。 （6）投標人以聯(lián)合體形式投標時，聯(lián)合體滿足招標文件的要求：投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。 （7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （8）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。 （9）同一投標人未遞交多個標段投標文件。 （**）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 （**）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。 （**）權利義務符合招標文件規(guī)定： a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （**）投標文件加密、上傳、解密符合招標文件規(guī)定。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫； d.投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后。 （2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。 （4）投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 |
| 2.1.2 | 資格評審標準 | （1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息） 、試驗檢測機構資質(zhì)證書 ； （2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定； （3）投標人的財務狀況應符合招標文件規(guī)定； （4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定； （5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定； （6）投標人的項目主要管理人員資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定； （7）投標人不存在第二章"投標人須知"第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形； （8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。 （9）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在同一標段中投標。 |
續(xù)上表
| 條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 |
| 2.2.1 | 第一個信封評分分值構成 （總分**0分） | （1）施工組織設計：**分 （2）主要人員：**分 （3）企業(yè)業(yè)績：**分 （4）技術能力：**分 （5）履約信譽：**分 |
| 2.2.3 | 第二個信封 詳細評審標準 | 評標價計算公式： 評標價=投標函文字報價 |
| 3.2.4 | 通過第一個信封詳細評審的投標人數(shù)量 | 按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇3個投標人通過詳細評審。若出現(xiàn)并列情況，則按照以下優(yōu)先順序推薦選擇相應數(shù)量的投標人通過詳細評審：按施工組織設計評審總分得分高的投標人優(yōu)先通過第一個信封詳細評審，當施工組織設計評審總分得分相同時，則依次按施工組織設計各評分因素（1）至（8）得分高的投標人優(yōu)先通過第一個信封詳細評審。 |
續(xù)上表
| 評分標準 | |||
| 條款號 | 評分因素及權重分值 | 各評分因素細分項 及分值 | |
| 2.2.2（1） | 施工組織設計 （**分） | （1）總體施工組織布置及規(guī)劃（5分） | 對本項目施工組織結構、施工總平面布置圖、施工總體進度計劃等進行評審，內(nèi)容基本完整的得3分，內(nèi)容全面的并且合理可行的得3~5分。 |
| （2）主要工程項目的施工方案、方法與技術措施（5分） | 對本項目主要工程的施工方案、方法與技術措施的科學性、合理性，與項目實際結合的緊密程度等進行評審，內(nèi)容基本完整的得3分，內(nèi)容全面的并且合理可行的得3~5分。 | ||
| （3）工期保證體系及保證措施（5分） | 對是否滿足總工期和階段工期要求、工期保證體系是否健全、制度是否完善、工期保證措施是否合理可行等進行評審，內(nèi)容基本完整的得3分，內(nèi)容全面的并且合理可行的得3~5分。 | ||
| （4）工程質(zhì)量管理體系及保證措施（5分） | 對質(zhì)量是否滿足要求、質(zhì)量管理體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內(nèi)容基本完整的得3分，內(nèi)容全面、合理可行的得3~5分。 | ||
| （5）安全生產(chǎn)管理體系及保證措施（5分） | 對安全生產(chǎn)是否滿足要求、安全生產(chǎn)管理體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內(nèi)容基本完整的得3分，內(nèi)容全面、合理可行的得3~5分。 | ||
| （6）環(huán)境保護、水土保持保證體系及保證措施（3分） | 對環(huán)境保護、水土保持保證體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內(nèi)容基本完整的得1.8分，內(nèi)容全面的并且合理可行的得1.8~3分。 | ||
| （7）文明施工、文物保護保證體系及保證措施（3分） | 對文明施工、文物保護保證體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內(nèi)容基本完整的得1.8分，內(nèi)容全面的并且合理可行的得1.8~3分。 | ||
| （8）項目風險預測與防范，事故應急預案（4分） | 對項目風險預測與防范，事故應急預案等進行評審，內(nèi)容基本完整的得2.4分，內(nèi)容全面的并且合理可行的得2.4~4分。 | ||
| 2.2.2（2） | 主要人員 （**分） | 項目經(jīng)理（**分） | 滿足資格審查條件（項目主要管理人員最低要求）得**分。 |
| 在滿足資格審查條件（項目主要管理人員最低要求）的基礎上，項目經(jīng)理擔任過已交工的新建或改建或擴建三級及以上公路工程施工的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理職務每提供1項加2分，本項最多得2分。（如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體任意一方成員滿足本項要求均可） | |||
| 項目總工（**分） | 滿足資格審查條件（項目主要管理人員最低要求）得8分。 | ||
| 在滿足資格審查條件（項目主要管理人員最低要求）的基礎上，項目總工擔任過已交工的新建或改建或擴建三級及以上公路工程施工的項目總工（或技術負責人）或項目副總工職務每提供1項加2分，本項最多得2分。（如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體任意一方成員滿足本項要求均可） | |||
| 2.2.2（3） | 其他因素 （**分） | 業(yè)績（**分） | 滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）得**分。 |
| 技術能力（**分） | 通過第一個信封（商務及技術文件）評審得**分。 | ||
| 履約信譽（**分） | 滿足資格審查條件（信譽最低要求）得**分。 | ||
| 需要補充的其他內(nèi)容：需要補充的其他內(nèi)容： 若需要核實的信息在評標期間無法查詢，評標委員會以投標文件中所附截圖為準。投標人應保證其提供截圖的真實性，若招標人在評標期間，簽訂合同前、合同實施期間的任一時期發(fā)現(xiàn)投標人提供虛假材料，招標人按投標人須知3.5.9的規(guī)定處理，請投標人仔細閱讀。 | |||
注： 評分因素（施工組織設計）得分一般不得低于其權重分值的**%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人及以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重分值**%的，應在評標報告中作出說明。
1.評標方法
本次評標采用技術評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、技術能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2.評審標準
2.1初步評審標準
2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2分值構成與評分標準
2.2.1第一個信封評分分值構成
（1）施工組織設計：見評標辦法前附表；
（2）主要人員：見評標辦法前附表；
（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。
2.2.2第一個信封評分評分標準
（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；
（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；
（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。
2.2.3第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。
3.評標程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章"投標人須知"第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）
3.2第一個信封詳細評審
3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。
3.2.2投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位"四舍五入"。
3.2.3投標人的商務和技術得分=A+B+C。
3.2.4評標委員會按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術文件）通過詳細評審。
3.2.5通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）初步評審的投標人不少于3個且未超過評標辦法前附表第3.2.4項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）詳細評審，不再對投標人的商務和技術文件進行評分。
3.3第二個信封開標
第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章"投標人須知"第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。
3.4第二個信封初步評審
3.4.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.4.2 [1] 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；
（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；
（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。
3.4.3工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。
（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
（3）當單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。
3.4.4修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。
3.5第二個信封詳細評審
3.5.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。
3.5.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。
3.6投標文件相關信息的核查
3.6.1在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門"公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)"對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門"公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)"發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。
3.6.2評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。
（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：
a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標人之間約定中標人；
c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；
d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；
e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標人的投標文件相互混裝；
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；
b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；
c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；
d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7投標文件的澄清和說明
3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。
3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3.7.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。
3.7.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.8不得否決投標的情形
投標文件存在第二章"投標人須知"第1.**.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章"投標人須知"第1.**.4項規(guī)定的原則處理。
3.9評標結果
3.9.1除第二章"投標人須知"前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，并標明排序。
3.9.2評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。
[1] 如本項目招標采用第二章"投標人須知"第3.2.1項（2）目規(guī)定的由投標人按照招標人提供的工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價方式，則評標委員會按照本章第3.4.2項和第3.4.3項的規(guī)定對投標人的投標報價進行修正。如本項目招標采用第二章"投標人須知"第3.2.1項（1）目規(guī)定的投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單的，無須按照本章第3.4.2項和第3.4.3項的規(guī)定對投標報價進行修正，第3.4.2項至第3.4.4項內(nèi)容不適用。
投標注意事項： 投標操作須知
