清遠市方能電力工程安裝有限公司（佛岡片區(qū)）****-****年中低壓配電網(wǎng)工程項目勞務分包協(xié)作框架招標
招標公告
一、招標條件
清遠市方能電力工程安裝有限公司（佛岡片區(qū)）****-****年中低壓配電網(wǎng)工程項目勞務分包協(xié)作框架招標（項目編號：CG-****-**7），已由項目審批機關批準，項目資金來源為其他，招標人為清遠市方能電力工程安裝有限公司。本項目已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標。
二、項目概況
2.1招標人：清遠市方能電力工程安裝有限公司
2.2 采購代理機構：清遠市凱譽工程監(jiān)理有限公司
2.3項目名稱：清遠市方能電力工程安裝有限公司（佛岡片區(qū)）****-****年中低壓配電網(wǎng)工程項目勞務分包協(xié)作框架招標
2.4項目編號：CG-****-**7
2.5 項目地點：清遠市佛岡縣
2.6 項目類別：工程類
2.7 項目類型：框架
2.8 項目概況：：對****-****年度佛岡區(qū)域的中低壓用戶工程、配電網(wǎng)基建常規(guī)項目、業(yè)擴配套、充電樁、緊急立項施工、技改修理、營銷項目、資金補償類遷改工程等勞務方面進行框架招標，預算金額為****萬元。
2.9招標方式：公開招標
2.**資格審查方式：資格后審
三、招標范圍
3.1 標的物清單：
| 序號 | 項目名稱 | 采購預算金額 （萬元） | 入圍家數(shù) | 最高投標費率（%） | 投標保證金 （萬元） | 備注 |
| 1 | 清遠市方能電力工程安裝有限公司（佛岡片區(qū)）****-****年中低壓配電網(wǎng)工程項目勞務分包協(xié)作框架招標 | ****.** | 3 | **0.** | 4.** | |
| 備注： （1）本項目預算金額是采購需求預測數(shù)據(jù)，僅作為招標預估規(guī)模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際框架結果有效期內發(fā)生的采購量為準。本項目由于采用框架招標的模式，部分標段可能出現(xiàn)協(xié)議期內少于預計量的情況，請潛在投標人在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標，投標則視為知悉和認可招標人的上述安排，并愿意遵守。 （2）鑒于本項目各標段施工技術要求較高、資源投入較大，為保證中標人具備充足施工力量完成承包內容，若后續(xù)方能公司其他分公司有同類項目（中低壓配電網(wǎng)工程項目長期協(xié)作勞務框架招標）的招標，本項目的中標單位不得參與投標。 （3）本項目不接受以下項目的中標人參與投標： ①CG-****-**0清遠市方能電力工程安裝有限公司（英德片區(qū)）****-****年中低壓配電網(wǎng)工程項目長期協(xié)作勞務框架招標。 ②CG-****-**2 清遠市方能電力工程安裝有限公司****-****年度中低壓配電網(wǎng)工程項目勞務分包長期協(xié)作分包商框架招標。 | ||||||
3.2 工作內容
（1）電桿、導線設備、電纜安裝及拆除等輔助工作。
（2）工程應急搶修、線路巡查、設備維護和樹障清理等工作。
（3）電力設備高壓試驗部分的輔助工作。
（4）設備、材料的中轉和值守等零星工作。
（5）其他勞務工作。
備注：具體的工作內容由采購人班組長根據(jù)不同的工種和現(xiàn)場實際施工需要進行安排。
3.3 工期：以簽訂合同為準。
3.4承包方式：包工、不包料（主材由總包方提供），包低值易耗輔材（如絕緣膠帶、小型緊固件等），包工程質量、包施工安全、包施工工期、包文明施工。
安全文明施工相關：不單獨承包安全文明施工費，且不另行計取安措費中人工布置部分的費用。但需按總包方要求，配合實施現(xiàn)場安全措施相關人工工作，包括但不限于圍欄安裝、接地線安裝、警示帶圍蔽等（相關材料由總包提供，對應人工費用已包含在《清遠誠創(chuàng)能源發(fā)展有限公司配網(wǎng)擴大工程量企業(yè)清單(第一版)》中）。
投標人的報價為在工程項目建設期和保修期內，完成招標文件規(guī)定的工作內容的各項費用，應包括但不限于：人工、輔助工器具、施工管理、施工進場、臨時設施、利潤、稅金等。
在合作共贏的基礎上，總包單位按照自有人員要求對作分包商實施等同管理，包括日常管理、安規(guī)考試、人員技能培訓、輔助工器具配備等方面內容。投標人應承諾配合招標方管理要求接受相應管理。
3.5 框架有效期：本框架招標結果中標通知書發(fā)出之日，上一框架（項目編號：CG-****-**6-3 ****-****年度清遠市方能電力工程安裝有限公司用戶工程項目勞務分包長期協(xié)作分包商框架招標（三次招標）（標段二）、項目編號：CG-****-**7 ****-****年度清遠市方能電力工程安裝有限公司中低壓配電網(wǎng)工程項目勞務分包長期協(xié)作分包商框架招標（標段四））合同尚未履行完畢，則本框架招標合同有效期自上一個框架招標合同履行完畢之日起開始正式使用，有效期至****年**月**日，具體起算時間和終止時間以招標人書面通知為準。
在預算金額基礎上，實際采購金額允許浮動比例下限為**%，上限為**0%，如協(xié)議期未滿，實際采購金額達到預算金額上限時，應提前終止框架協(xié)議。協(xié)議期屆滿，中標人實際采購金額在預算金額上下限之間的，按期終止框架協(xié)議；實際采購金額未達到預算金額下限的，應延長協(xié)議有效期限，延長期限為半年，在延長期內，該框架協(xié)議的實際采購金額達到下限時立即終止框架協(xié)議，延長期滿仍未達到下限，自動終止框架協(xié)議）。
往年未派工項目適用本框架結果。
3.6 框架協(xié)議履約期：對于框架結果有效期內出現(xiàn)履約及其他問題，將依法追究投標人責任。當出現(xiàn)下列情況時，招標人有權對中標人實行處罰：①中標分包商不能以工程量小、技術要求高、未付清其它工程款項等理由拒絕接單，如發(fā)生，招標人有權取消中標單位資格。②中標人出現(xiàn)拒簽合同、不按要求提交履約保證金、不按合同要求輔助承包人完成工作等違約情況，按照分包商失信管理進行扣分處理。中標人應在收到派工單后4小時內蓋章確認是否接單，中標人無正當理由拒絕按此條款接單達到3次的，招標人有權終止合同，該分包商當年履約評價為不及格，并取消其在清遠誠創(chuàng)能源發(fā)展有限公司招標項目中的投標資格，具體期限依據(jù)分包商失信扣分管理細則執(zhí)行。③分包商在框架合同有效期內且實際采購量未達到需求預測量下限因違反相關法律規(guī)定及清遠誠創(chuàng)能源發(fā)展有限公司有關分包商管理規(guī)定，被取消中標資格的，除有特殊情形外，自被取消中標資格之日起框架合同自動終止，招標人不再與其簽訂新的派工單或發(fā)出新的派工單，該分包商的剩余份額（剩余份額=預測采購量-實際采購量）將平攤至其他分包商，其他分包商的預測采購量相應增加。分包商實際采購量達到需求預測量下限后被取消中標資格的，該合作商的剩余份額不再執(zhí)行。如為一家入圍啟動新一輪框架招標。④當所有中標人均無法滿足要求放棄中標資格的，招標人有權提前終止本次框架招標結果，并同時啟動新一輪框架招標。
3.7 框架協(xié)議分配原則：本次招標項目分配采取“保底分配+訂單分配”的方法。
（1）保底分配部分：按項目估算總金額**%的比例的工程量，在中標的所有單位實行相對均衡的“保底分配”，不同中標單位實際承接采購量的差距應控制在**%以內。分配時，可按中標單位評審得分高低的次序，依次順序循環(huán)分配（第1個采購項目分配至排名第1的中標單位，第2個采購項目分配至排名第2的中標單位，以此類推）；由平臺公司負責對保底采購量分配情況實施監(jiān)督，在采購量最多與最少的中標單位之間采購量的偏差超過**%時，需要采取糾偏措施，及時調整。（由于中標單位服務等原因造成扣減分配額度或取消中標資格，分配額度不受此偏差限制）。
（2）訂單分配部分：針對項目剩余的工程量（估算總金額的**%），在項目的所有中標單位實行“訂單分配”。根據(jù)施工方案要求通過比選各中標單位作業(yè)人員、隨身工器具配置及其承載能力等方面進行綜合評價，按評價得分高低決定項目訂單合同的歸屬。
3.8 質量、安全、現(xiàn)場文明施工目標：
質量控制目標:規(guī)范達標、綠色可靠、文檔齊全、零缺陷作為質量 總體目標。杜絕重大設備一般及以上質量事故，確保工程無永久性缺陷。滿足國家、行業(yè)、中國南方電網(wǎng)有限責任公司質量標準、控制標準和驗收規(guī)范，在質量管理過程中達到或超過質量標準，通過各級驗收合格并完成啟動投產(chǎn)。
安全控制目標：杜絕人身死亡事故、杜絕人身重傷事故。
現(xiàn)場文明施工目標：按照《中國南方電網(wǎng)有限責任公司基建安全管理辦法》的要求和標準布置施工現(xiàn)場的文明施工設施，根據(jù)項目建設單位作業(yè)現(xiàn)場智慧安全監(jiān)督的要求開展作業(yè)現(xiàn)場智慧安全監(jiān)督工作，創(chuàng)造良好和規(guī)范的安全文明施工環(huán)境。符合中國南方電網(wǎng)有限責任公司及項目所在各分子公司有關要求和標準。
滿足南方電網(wǎng)公司標準設計和典型造價、綠色低碳電網(wǎng)建設行動指南要求。
四、投標人資格要求
| 通用資格要求 | ||
| 序號 | 內容 | |
| 1 | 投標人必須是中華人民共和國境內注冊合法運作的法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任的能力、獨立承擔招標項目的能力和獨立履行合同的能力。持有合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或其他行政主管部門核發(fā)的有效登記注冊證明文件。 | |
| 2 | 在南方電網(wǎng)電子采購交易平臺（https://ecsg.com.cn)完成注冊并審核通過。 | |
| 3 | 在供應鏈統(tǒng)一服務平臺(www.bidding.csq.cn)上完整辦理完成供應商登記（提供登記成功的頁面截圖并加蓋公章或經(jīng)授權的電子印章）。 | |
| 4 | （1）未被國家市場監(jiān)督管理機關在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單。 （2）未被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn)或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被執(zhí)行人名單。 （現(xiàn)場查詢，無須提供資料）（說明：由采購代理機構于投標截止日在網(wǎng)上查詢結果為準，如在上述網(wǎng)站查詢結果均顯示沒有相關記錄，視為不存在上述不良信用記錄）。 | |
| 5 | 投標人不得存在下列情形： （1）法定代表人、單位負責人為同一人的兩個及兩個以上單位同時參加同一標段或未劃分標段的同一招標項目的投標。 （2）控股與被控股單位同時參加同一標段或未劃分標段的同一招標項目的投標。 （3）管理與被管理單位同時參加同一標段或未劃分標段的同一招標項目的投標。 （4）控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事或高級管理人員同時在參與投標的其他單位任職的參加同一標段的投標。 （5）投標文件符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的供應商相互串通報價或視為供應商相互串通報價的。 | |
| 6 | 投標人應具有良好的企業(yè)信譽，無違規(guī)違法行為，在項目所在地政府、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、廣東電網(wǎng)有限責任公司及清遠誠創(chuàng)能源發(fā)展有限公司承包商資信檔案記錄中均沒有限制投標資格的處罰(現(xiàn)場查詢，無須提供資料)。 | |
| 7 | 投標人近三年的安全、質量情況不得存在以下情形：發(fā)生過一般及以上事故、重大設備、重大質量事故；發(fā)生過一般及以上事故、重大安全事故。（提供承諾函，詳見投標文件格式）。 | |
| 8 | 投標人具有良好的財務狀況和商業(yè)信譽，沒有處于被責令停業(yè)或破產(chǎn)狀態(tài)，且資產(chǎn)未被重組、接管和凍結。（提供承諾函，詳見投標文件格式）。 | |
| 9 | 本項目不接受代理機構或聯(lián)合體投標。 | |
| 專用資格要求 | ||
| 序號 | 內容 | |
| 1 | 資質要求：同時具備以下資質： （1）具備施工勞務不分等級資質證書或者施工勞務備案證書（備案證書需同時提供發(fā)證省份的住建廳的發(fā)文證明）且在有效期內； （2）具備《承裝（修、試）電力設施許可證》：承裝類、承修類、承試類三級（**千伏以下）或以上許可。 備注：《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》（國家發(fā)展改革委****年第**號令）于****年7月1日起施行，根據(jù)《國家能源局關于做好承裝（修、試）電力設施許可證換領和延續(xù)工作的通知》（國能發(fā)資質[****]**號），自****年7月1日起，國家能源局資質和信用信息系統(tǒng)為有關持證企業(yè)自動換發(fā)電子證照，換發(fā)后許可證有效期不變。原“三級”自動變更為“二級（**0千伏以下）”，“四級”自動變更為“三級”，“五級”自動變更為“三級（**千伏以下）”。許可證及換領后許可證延續(xù)過渡期為****年7月1日至**月**日，過渡期內有效期屆滿的許可仍為有效許可，可繼續(xù)從事承裝、承修、承試電力設施活動。 | |
| 2 | 具備建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證且在有效期內。 | |
五、招標文件的獲取
5.1 .本項目招標人通過南方電網(wǎng)公司電子采購交易平臺（https://ecsg.com.cn）實施電子化招標投標。凡有意參加投標者，請于****年**月**日**時**分**秒至****年**月**日**時**分**秒（北京時間，下同），登錄南方電網(wǎng)電子采購交易平臺（https://ecsg.com.cn）下載電子版招標文件、圖紙（如有）。（招標文件下載路徑：購標管理-文件下載）。
溫馨提示：本項目不收取文件工本費用。投標人必須在文件獲取結束時間前下載招標文件，逾期將無法下載文件而影響投標。
5.2供應商注冊、審核及CA辦理
按國家電子招標投標法有關規(guī)定和電子采購交易平臺技術要求，凡有意參加投標者，需先行在南方電網(wǎng)電子采購交易平臺完成系統(tǒng)登記注冊和審核（網(wǎng)址:https://ecsg.com.cn）。如使用電子印章請辦理供應商CA數(shù)字證書。注冊審批通過后投標人憑申請的賬號、密碼登陸電子采購交易平臺獲取招標文件，詳見“南方電網(wǎng)電子采購交易平臺-投標人投標指引”。
投標人登記咨詢電話：**********轉4（南方電網(wǎng)電子采購交易平臺）
電話咨詢時間：周一至周五上午8:**-**:**,下午**：**-**:**
六、投標文件的遞交
6.1 本項目為全電子化招投標，投標文件一律不接受紙質文件，投標人應按招標文件規(guī)定遞交具備法律效力的電子投標文件。
6.2 投標文件遞交的時間：
投標文件遞交開始時間：****年**月**日**時**分**秒。
投標文件遞交截止時間：****年**月**日**時**分**秒。
投標文件遞交地點：南方電網(wǎng)電子采購交易平臺（https://ecsg.com.cn）。
6.3 投標文件均以標段（如有）為單位遞交。
6.4 未在公告規(guī)定的時間內下載招標文件的潛在投標人將不得參與投標。
6.5 未按要求在南方電網(wǎng)電子采購交易平臺制作或上傳投標文件的，造成的一切后果由投標人自行承擔。
6.6 投標文件不予受理情況：見招標文件要求。
6.7 計算機硬件特征碼審查要求
為進一步規(guī)范招投標活動，維護公平競爭的市場環(huán)境，本項目對投標人在招標文件下載、投標文件制作及上傳過程中產(chǎn)生的計算機硬件特征碼嚴格重查。投標人如存在以下任一情形，由評標委員會對其作否決投標處理：
（1）與其他投標人下載招標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致。
（2）與其他投標人上傳投標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致。
（3）與其他投標人的投標文件網(wǎng)卡MAC地址一致。
如采購項目最小獨立評審單元(標的/標包/標段)出現(xiàn)上述任一情形，將否決投標人響應該采購項目及同一采購項目后續(xù)采購的全部投標文件。
6.8 投標人串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為處理
投標人不得以他人名義參與或者以其他方式弄虛作假騙取中標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標。
對投標文件中存在提供虛假、偽造材料，如纂改項目經(jīng)理證書、勞動合同、檢測報告、業(yè)績（含合同、發(fā)票）、財務審計報告等行為，生產(chǎn)制造能力、服務網(wǎng)點等造假情形，或私下與評標委員會成員進行接觸(如評審前通過電話、信息和會面等方式詢問是否參加評審，請專家在評審中給予關照等)各類違法違規(guī)行為。一經(jīng)查實，招標人將嚴格按照國家法律法規(guī)及《清遠誠創(chuàng)能源發(fā)展有限公司供應商管理實施細則(最新版)》等有關規(guī)定進行嚴肅處理。
七、發(fā)布公告的媒介
發(fā)布媒介為南方電網(wǎng)電子采購交易平臺（https://ecsg.com.cn）。
八、聯(lián)系方式
招標人：清遠市方能電力工程安裝有限公司
地址：清遠市高新技術開發(fā)區(qū)二號小區(qū)
業(yè)務聯(lián)系人：李工 **********1
采購代理機構：清遠市凱譽工程監(jiān)理有限公司
地址：清遠市清城區(qū)橋北路**4號鳳城電力村**棟二樓市場部
聯(lián)系人：朱小姐
聯(lián)系電話：****-******9（工作日上午8：**-**：**，下午**：**-**：**）
九、異議
9.1異議書的格式及要求
（1）投標人或者其他利害關系人對本項目評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期內以書面形式提出。異議書中應包含異議提出人名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、異議對象、異議事項的基本事實、相關請求及主張、有效線索和相關證明材料等信息，異議書格式詳見附件1：《異議書（模板）》。
（2）異議提出人是法人的，異議文件必須由法定代表人或者授權代表簽字并蓋章（授權代表同時還需提交授權委托書）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負責人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復印件，由本人提交。
（3）異議遞交地點：廣東省清遠市清城橋北一路**3號內I樓首層清遠市凱譽工程監(jiān)理有限公司
（4）異議遞交方式：現(xiàn)場遞交或郵寄。采用郵寄方式提出的異議，可以在規(guī)定時間內通過南方電網(wǎng)電子采購交易平臺（https://ecsg.com.cn）按要求提出，但異議書必須在提出的當天同時寄出。
9.2 投標人或者其他利害關系人認為本次招標采購活動不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以向有關監(jiān)督部門投訴，投訴應有明確的請求和必要的證明材料。
監(jiān)督投訴機構名稱：清遠誠創(chuàng)能源發(fā)展有限公司
監(jiān)督投訴機構聯(lián)系電話：****-******9
監(jiān)督投訴機構地址：清遠市新城北江二路二十七號江濱大廈四樓
9.3異議不予受理的情形
1.異議提出人不是投標人，或未能提供與本次招標采購存在利害關系證明文件的其他利害關系人；
2.涉及的事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；
3.提供的資料未提供異議提出人的真實名稱、有效聯(lián)系方式、法定代表人簽字和加蓋單位公章的；
4.超過異議提出時效的（以收到異議書日期為準；采用郵寄方式的，以郵戳日期為準）；
5.已經(jīng)作出處理決定，并且異議提出人沒有提出新的證據(jù)的；
6.涉及招標評標過程具體細節(jié)、其他投標人的商業(yè)秘密或其他投標人的投標文件具體內容但未能說明內容真實性和來源合法性的；
7.缺乏事實根據(jù)或者法律依據(jù)的，或者投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料的。
9.4 惡意行為的處罰
異議提出人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，招標人將進行相應處罰。
溫馨提醒：項目業(yè)務問題、澄清問題與異議流程、電話不同，請各投標人按照本項目要求辨別問題屬性后再根據(jù)公告“業(yè)務咨詢方式”撥打相應電話，如遇澄清疑問請按照項目文件要求將問題提交至南方電網(wǎng)電子采購交易平臺。
十、監(jiān)督部門
單位名稱：清遠誠創(chuàng)能源發(fā)展有限公司
聯(lián)系電話：****-******9
招標人：清遠市方能電力工程安裝有限公司
采購代理機構：清遠市凱譽工程監(jiān)理有限公司
****年**月**日
附件1：異議書（模板）
項目的異議書（模板）
異議提出日期：年月日
| 異議提出人名稱（投標單位或其他利害關系人） | | 法定代表人及授權代表（簽字并蓋公司章） | |
| 聯(lián)系郵箱 | | 聯(lián)系電話 | |
| 異議的對象 | | ||
| 提出異議的基本事實(法律依據(jù)) | | ||
| 相關請求及主張 | | ||
| 相關證明材料和有效線索 | （可以以附件形式提供） | ||
