第一章 公開招標(biāo)
本招標(biāo)項(xiàng)目名稱為：遼寧公司****年等保測(cè)評(píng)及網(wǎng)絡(luò)安全咨詢服務(wù)（打捆采購(gòu)）公開招標(biāo)，項(xiàng)目招標(biāo)編號(hào)為：CEZB********6，招標(biāo)人為國(guó)家能源集團(tuán)遼寧電力有限公司，項(xiàng)目單位為：國(guó)家能源集團(tuán)遼寧電力有限公司，資金來源為自籌。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為國(guó)家能源集團(tuán)國(guó)際工程咨詢有限公司。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)資格后審公開招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍及標(biāo)段（包）劃分：第1標(biāo)段：
近年來網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)高速發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧城市等新興基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用不斷出現(xiàn)，網(wǎng)上購(gòu)物、無卡支付、自動(dòng)駕駛、共享經(jīng)濟(jì)在網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)之下成為現(xiàn)實(shí)并快速普及，人們?cè)谙硎苤W(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)所創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí)已經(jīng)悄然進(jìn)入了萬物互聯(lián)的IoT時(shí)代。
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)組長(zhǎng)習(xí)近平****年2月**日下午主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”。
****年4月**日，總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上明確指出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)并明確提出加快構(gòu)建信息系統(tǒng)安全保障體系的要求。
****年**月**日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，強(qiáng)調(diào)做好等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、漏洞發(fā)現(xiàn)等基礎(chǔ)性工作，完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)安全重大事件應(yīng)急處置機(jī)制。
****年6月1日，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》正式頒布施行，該法第二十一條明確規(guī)定“國(guó)家實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度”。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求，履行安全保護(hù)義務(wù)。
為了更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，迎接網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)快速發(fā)展創(chuàng)新帶來的安全新問題、新挑戰(zhàn)，保障單位信息系統(tǒng)在新技術(shù)、新設(shè)施、新應(yīng)用為代表的新經(jīng)濟(jì)、新環(huán)境下的平穩(wěn)運(yùn)行與數(shù)據(jù)安全，更好的保護(hù)本單位的信息安全，根據(jù)等級(jí)保護(hù)2.0的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，以安全技術(shù)保障、安全管理運(yùn)營(yíng)、安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全應(yīng)急響應(yīng)為核心，開展新監(jiān)管體系下等級(jí)保護(hù)2.0的測(cè)評(píng)工作，切實(shí)保障本單位網(wǎng)絡(luò)安全。
（1）國(guó)電電力朝陽熱電有限公司
對(duì)朝陽熱電所屬的DCS系統(tǒng)（三級(jí)）、NCS系統(tǒng)（三級(jí)）、燃料智能管理系統(tǒng)（二級(jí)）進(jìn)行等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)和商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估工作，對(duì)SIS系統(tǒng)（二級(jí)）和辦公大區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（二級(jí)）進(jìn)行等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作
（2）國(guó)能康平發(fā)電有限公司
對(duì)康平公司所屬的DCS系統(tǒng)（三級(jí)）、SIS系統(tǒng)（三級(jí)）、NCS系統(tǒng)（三級(jí)）進(jìn)行等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)和商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估工作。
（3）國(guó)電電力大連莊河發(fā)電有限責(zé)任公司
對(duì)莊河公司所屬的DCS系統(tǒng)（三級(jí)）、NCS系統(tǒng)（三級(jí)）進(jìn)行等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)以及商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估工作，對(duì)管理信息系統(tǒng)（二級(jí)）進(jìn)行等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作，根據(jù)《國(guó)家能源集團(tuán)電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則第**部分火電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)監(jiān)督》生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)定級(jí)表中要求對(duì)原SIS系統(tǒng)（二級(jí)）重新定級(jí)（三級(jí)）并進(jìn)行等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)及商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估工作。
（4）國(guó)家能源集團(tuán)遼寧電力有限公司沈西熱電廠
對(duì)沈西熱電廠所屬的NCS系統(tǒng)(三級(jí)）、DCS系統(tǒng)（三級(jí)）進(jìn)行等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)和商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估工作及電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)評(píng)估工作。
（5）國(guó)能東北新能源發(fā)展有限公司
對(duì)東北新能源公司所屬場(chǎng)站網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、包括彰東風(fēng)電場(chǎng)**0kV變電站監(jiān)控系統(tǒng)（三級(jí)）、金風(fēng)風(fēng)機(jī)控制系統(tǒng)（二級(jí)）、東汽風(fēng)機(jī)控制系統(tǒng)（二級(jí)）、風(fēng)功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)（二級(jí)）進(jìn)行等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作；包括北票風(fēng)電場(chǎng)**kV變電站系統(tǒng)（二級(jí)）、聯(lián)合動(dòng)力風(fēng)機(jī)控制系統(tǒng)（二級(jí)）、風(fēng)功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)（二級(jí)）進(jìn)行等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作；包括北部光伏電站光伏監(jiān)控系統(tǒng)（二級(jí)）實(shí)施等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作。
上述工作主要為了明確該系統(tǒng)的安全建設(shè)現(xiàn)狀，找出存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，分析與安全通用要求和安全擴(kuò)展要求之間的差距，提出安全整改建議，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步制定安全建設(shè)整改方案，完善保護(hù)措施，使該系統(tǒng)滿足我國(guó)關(guān)于等級(jí)保護(hù)相應(yīng)級(jí)別的具體要求，增加網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全管理的規(guī)范性和有效性，提高單位的安全意識(shí)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)抗攻擊的能力，保證網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。需要委托單位對(duì)各場(chǎng)站的具體需求進(jìn)行等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估以及電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)評(píng)估工作。
服務(wù)期限：自合同簽訂之前起至****年**月**日
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：測(cè)評(píng)結(jié)束后，提交符合國(guó)家要求的各個(gè)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)和商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估報(bào)告、符合國(guó)家能源局認(rèn)可的電力監(jiān)控系統(tǒng)安全評(píng)估報(bào)告、相關(guān)整改建議以及網(wǎng)絡(luò)安全咨詢服務(wù)工作。
2.2 其他：/
3.投標(biāo)人資格要求
3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績(jī)要求：
【1】資質(zhì)要求：（1）投標(biāo)人須為依法注冊(cè)的獨(dú)立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
（2）投標(biāo)人須具有網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)認(rèn)證證書（等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)服務(wù)認(rèn)證）。
（3）投標(biāo)人須具有并提供有效的《商用密碼檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》（業(yè)務(wù)范圍包含商業(yè)密碼應(yīng)用安全性評(píng)估）。
【2】財(cái)務(wù)要求：/
【3】業(yè)績(jī)要求：****年**月至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人須至少具有等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)合同業(yè)績(jī)1份、安全防護(hù)評(píng)估合同業(yè)績(jī)1份、商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估合同業(yè)績(jī)1份，投標(biāo)人須提供能證明本次招標(biāo)業(yè)績(jī)要求的合同掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時(shí)間和業(yè)績(jī)要求中的關(guān)鍵信息頁。
【4】信譽(yù)要求：/
【5】項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求：/
【6】其他主要人員要求：/
【7】設(shè)備要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1 凡有意參加投標(biāo)者，購(gòu)標(biāo)前必須在國(guó)家能源集團(tuán)（https://www.ceic.com）首頁網(wǎng)頁底部查找“生態(tài)協(xié)作平臺(tái)”圖標(biāo)，點(diǎn)擊圖標(biāo)跳轉(zhuǎn)至國(guó)家能源集團(tuán)生態(tài)協(xié)作平臺(tái)，點(diǎn)擊“物資采購(gòu)”圖標(biāo)，完成國(guó)家能源集團(tuán)供應(yīng)商注冊(cè)，已注冊(cè)的投標(biāo)人請(qǐng)勿重復(fù)注冊(cè)。注冊(cè)方法詳見：國(guó)家能源集團(tuán)生態(tài)協(xié)作平臺(tái)→幫助中心→“生態(tài)協(xié)作平臺(tái)操作手冊(cè)”。
4.2 購(gòu)標(biāo)途徑：已完成注冊(cè)的投標(biāo)人請(qǐng)登錄“國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，在線完成招標(biāo)文件的購(gòu)買。
4.3 招標(biāo)文件開始購(gòu)買時(shí)間****-**-** **:**:**，招標(biāo)文件購(gòu)買截止時(shí)間****-**-** **:**:**。
4.4 招標(biāo)文件每套售價(jià)每標(biāo)段（包）人民幣第1包**元，售后不退。技術(shù)資料押金第1包0元，在退還技術(shù)資料時(shí)退還（不計(jì)利息）。
4.5 未按本公告要求獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。
4.6 其他：/
5.招標(biāo)文件的閱覽及投標(biāo)文件的編制
本項(xiàng)目采用全電子的方式進(jìn)行招標(biāo)，投標(biāo)人必須從“國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”“組件下載”中下載《國(guó)能e招投標(biāo)文件制作工具》及相關(guān)操作手冊(cè)進(jìn)行操作，具體操作流程如下：
1）投標(biāo)人自行登錄到“國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）點(diǎn)擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標(biāo)系統(tǒng)用戶手冊(cè)-電子標(biāo)（投標(biāo)人手冊(cè)）》。
3）點(diǎn)擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國(guó)能e招驅(qū)動(dòng)安裝包”及“國(guó)能e招投標(biāo)文件制作工具”并安裝。
注：本項(xiàng)目招標(biāo)文件為專用格式，投標(biāo)人須完成上述操作才可以瀏覽招標(biāo)文件。
4）投標(biāo)人必須辦理CA數(shù)字證書方可完成投標(biāo)文件的編制及本項(xiàng)目的投標(biāo)，CA數(shù)字證書辦理流程詳見：國(guó)能e招首頁→幫助中心→“國(guó)能e招電子招投標(biāo)項(xiàng)目數(shù)字證書辦理流程及須知”。
注：投標(biāo)人需盡快辦理CA數(shù)字證書，未辦理CA數(shù)字證書或CA數(shù)字證書認(rèn)證過期的，將導(dǎo)致后續(xù)投標(biāo)事項(xiàng)無法辦理。
5）投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件要求在“國(guó)能e招投標(biāo)文件制作工具”中進(jìn)行投標(biāo)文件的編制。具體操作詳見《招投標(biāo)系統(tǒng)用戶手冊(cè)-電子標(biāo)（投標(biāo)人手冊(cè)）》，其中以下章節(jié)為重點(diǎn)章節(jié)，請(qǐng)投標(biāo)人務(wù)必詳細(xì)閱讀。
1.1--1.7章節(jié)（系統(tǒng)前期準(zhǔn)備）
1.9章節(jié) （CA鎖綁定）
2.5章節(jié) （文件領(lǐng)?。?
2.9章節(jié) （開標(biāo)大廳）
3.1章節(jié) （安裝投標(biāo)文件制作工具）
3.2章節(jié) （電子投標(biāo)文件制作）
6.投標(biāo)文件的遞交及開標(biāo)
6.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）及開標(biāo)時(shí)間為****-**-** **:**:**（北京時(shí)間），投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過“國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”遞交電子投標(biāo)文件。開標(biāo)成功后，國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)開標(biāo)記錄表和投標(biāo)人在投標(biāo)文件制作工具“投標(biāo)文件組成（報(bào)價(jià)部分）”上傳的文件進(jìn)行加密，同時(shí)將加密的開標(biāo)記錄表發(fā)投標(biāo)人備查；商務(wù)（不含報(bào)價(jià)）和技術(shù)評(píng)標(biāo)完成后，國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)顯示開標(biāo)記錄表和投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，發(fā)送密鑰供投標(biāo)人驗(yàn)證開標(biāo)信息。
6.2 逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，“國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”將予以拒收。
6.3 開標(biāo)地點(diǎn)：通過“國(guó)能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”公開開標(biāo)，不舉行現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)儀式。
7.其他
7.1 信息公開說明：
（1）開標(biāo)階段，對(duì)招標(biāo)公告中要求的投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、擬任項(xiàng)目經(jīng)理/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)等信息向所有參加投標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行公示。
（2）中標(biāo)候選人公示階段，對(duì)中標(biāo)候選人滿足招標(biāo)文件要求的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、擬任項(xiàng)目經(jīng)理/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)向社會(huì)進(jìn)行公示。
（3）招標(biāo)公告中要求的業(yè)績(jī)未進(jìn)行公示的（補(bǔ)充公示的業(yè)績(jī)視為已公示業(yè)績(jī)），評(píng)標(biāo)階段將不予認(rèn)可。
7.2 /
8.發(fā)布公告的媒介
本招標(biāo)公告同時(shí)在國(guó)能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.cebpubservice.com）上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：國(guó)家能源集團(tuán)遼寧電力有限公司
地 址：沈陽市沈河區(qū)沈水路**6號(hào)
郵 編：******
聯(lián) 系 人：劉劍
電 話：**4-********
電子郵箱：********@ceic.com
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：國(guó)家能源集團(tuán)國(guó)際工程咨詢有限公司
地 址：南京市鼓樓區(qū)集慶門大街**2號(hào)1幢 ****室
郵 編：******
聯(lián) 系 人：莊佳翰
電 話：**5-********
電子郵箱：********@chnenergy.com.cn
國(guó)能e招客服電話：**0-********
國(guó)能e招客服工作時(shí)間：8:**-**:**；**:**-**:**（法定工作日）
國(guó)能e招登錄網(wǎng)址：http://www.chnenergybidding.com.cn
