初步評審

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1

形式性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致

投標(biāo)函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報(bào)價(jià)唯一

只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求

1.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

具備有效的營業(yè)執(zhí)照。

提供有效的營業(yè)執(zhí)照原件的彩色掃描件（如為聯(lián)合體投標(biāo)，須提供聯(lián)合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照）。投標(biāo)截止時(shí)間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的 CA 鎖，同步全省統(tǒng)一主體庫分別挑選所需提供的資料，原件掃描件同時(shí)上傳至電子投標(biāo)文件中

安全生產(chǎn)許可證

投標(biāo)人具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)；（施工單位須提供），鏈接全省統(tǒng)一主體庫，原件掃描件同時(shí)上傳至電子投標(biāo)文件中)

投標(biāo)人資質(zhì)類別和等級

投標(biāo)人應(yīng)具備工程設(shè)計(jì)綜合類甲級資質(zhì)或建筑行業(yè)（建筑工程）和市政行業(yè)（道路工程）乙級設(shè)計(jì)資質(zhì)及以上；

同時(shí)具備建筑工程施工總承包貳級和市政公用工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)的法人單位，且具有有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證（設(shè)計(jì)單位無須提供）。本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)的應(yīng)滿足上述資質(zhì)要求，并且簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體的牽頭人，聯(lián)合體成員數(shù)量不超過4家。（注：對于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已核準(zhǔn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)但還未收到企業(yè)資質(zhì)證書原件的企業(yè)，****年3月1日前在參加我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，在投標(biāo)文件中提供原資質(zhì)證書原件掃描件、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)名單公告頁和加蓋企業(yè)公章的附件名單頁，即視為提供了有效的企業(yè)資質(zhì)證書原件。）

投標(biāo)人提供有效資質(zhì)證書，如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體雙方均需提供，鏈接全省統(tǒng)一主體庫，原件掃描件同時(shí)上傳至電子投標(biāo)文件中

擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人要求

投標(biāo)人擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理須取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括一級注冊建筑師或一級注冊結(jié)構(gòu)師或一級注冊建造師（房屋建筑工程或市政公用工程專業(yè)）或取得工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱等，總承包項(xiàng)目經(jīng)理可以兼任施工負(fù)責(zé)人；如為聯(lián)合體投標(biāo)，牽頭人為施工單位，則工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理可兼任施工負(fù)責(zé)人；若牽頭人為設(shè)計(jì)單位，則工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理可兼任設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，且必須滿足下列條件：

（1）總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項(xiàng)目上任職。

（3）總承包項(xiàng)目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

投標(biāo)人及擬派施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、總承包項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)滿足其他要求：

投標(biāo)人擬派項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人須具有一級注冊建造師資格（建筑工程專業(yè)），且均取得有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），并須滿足下列條件：

（1）項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

（2）項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程，或項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工或因故不能按期開工且已辦理了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)；

（4）項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的；

注：在建工程認(rèn)定依據(jù)《關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)施意見》蘇建規(guī)字〔****〕1號執(zhí)行。

投標(biāo)人擬派項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人必須具備一級注冊建筑師資格。

注：提供以上人員證書掃描件鏈接全省統(tǒng)一主體庫，原件掃描件同時(shí)上傳至電子投標(biāo)文件中

勞動(dòng)合同及社保要求

被委托人、總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人與投標(biāo)單位簽署的有效勞動(dòng)合同；投標(biāo)人為被委托人、總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)憑據(jù)。（要求提供****年4月1日以來任意1個(gè)月的社保證明）（提供勞動(dòng)合同原件掃描件和加蓋社保中心公章或社保中心參保繳費(fèi)證明電子專用章的保險(xiǎn)繳納證明原件掃描件上傳至投標(biāo)文件）（高等院校、科研機(jī)構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料）

聯(lián)合體協(xié)議書

本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)的應(yīng)滿足上述資質(zhì)要求，并且簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體的牽頭人，聯(lián)合體成員數(shù)量不超過4家。

附聯(lián)合體協(xié)議并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)。（聯(lián)合體協(xié)議原件的掃描件上傳到投標(biāo)文件中）

承諾書

按照示范格式承諾書要求提供原件掃描件上傳至電子標(biāo)書。（如聯(lián)合體投標(biāo)，由聯(lián)合體牽頭人提供承諾書）

法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書

法定代表人資格證明及法定代表人身份證或法定代表人授權(quán)委托書及被委托人身份證，提供原件掃描件上傳至電子標(biāo)書

其他要求

根據(jù)《關(guān)于在招投標(biāo)活動(dòng)中對失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》（法〔****〕**5號）等文件要求，在評標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人或者代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站、全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái)查詢投標(biāo)人、法定代表人、授權(quán)委托人、總承包項(xiàng)目經(jīng)理和施工負(fù)責(zé)人是否為失信被執(zhí)行人（聯(lián)合體參加投標(biāo)的，對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行失信被執(zhí)行人信息查詢），查詢結(jié)果為失信被執(zhí)行人的，則資格審查為不合格。

根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的公告》（〔****〕6號）、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管不合格企業(yè)參加招投標(biāo)相關(guān)事宜的復(fù)函》（蘇建函建管〔****〕**3號），資格審查時(shí)，若投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前投標(biāo)人資格要求資質(zhì)的核查結(jié)果為不達(dá)標(biāo)，仍在公示期的，將作為資格審查不通過處理。（企業(yè)動(dòng)態(tài)資質(zhì)查詢信息以江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)發(fā)布http://**.**.**4.6:****1/Website/#/compQuery/enterInfoQuery 的信息為準(zhǔn)）。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書的通知（建辦市［****]**號）要求，自****年**月**日起在全國范圍內(nèi)實(shí)行一級建造師電子證書，電子證書式樣按照《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照一級建造師注冊證書》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。自 ****年1月1日起，一級建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質(zhì)注冊證書作廢。各投標(biāo)人須上傳一級建造師證書電子注冊證書，電子注冊證書應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)文件規(guī)定，簽名圖像應(yīng)當(dāng)與持證人個(gè)人手寫簽名筆跡一致，證書應(yīng)當(dāng)在使用有效期限內(nèi)。若上傳的電子件無法識(shí)別有效信息的，視為無效。投標(biāo)人將自行承擔(dān)資格審查不通過等相應(yīng)后果。

注1.以上要求提供所有材料，投標(biāo)人必須將相關(guān)材料的原件掃描件同時(shí)上傳至電子投標(biāo)文件中。當(dāng)全省統(tǒng)一主體庫鏈接無法訪問時(shí)，便于評標(biāo)委員會(huì)通過查看電子投標(biāo)文件中原件掃描件的方式開展評標(biāo)工作；若投標(biāo)人未將本次招標(biāo)要求提供全省統(tǒng)一主體庫鏈接的材料的原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件中，所造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

2.評標(biāo)時(shí)，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中部分或全部投標(biāo)人的全省統(tǒng)一主體庫鏈接無法訪問的特殊情況時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)可不再查看全省統(tǒng)一主體庫鏈接，僅對投標(biāo)人提供在電子投標(biāo)文件中相關(guān)材料的原件掃描件是否符合招標(biāo)文件要求進(jìn)行評審即可。

1.1.3

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章投標(biāo)人須知第1.3.1項(xiàng)規(guī)定

工期

符合第二章投標(biāo)人須知第1.3.2項(xiàng)規(guī)定

工程質(zhì)量

符合第二章投標(biāo)人須知第1.3.3項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)有效期

符合第二章投標(biāo)人須知第3.3.1項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章投標(biāo)人須知第3.4.1項(xiàng)規(guī)定

其他要求：

無評標(biāo)辦法第2.2.6條所列情形

詳細(xì)評審

分值構(gòu)成

（總分**0分）

技術(shù)標(biāo)：項(xiàng)目管理組織方案：7分

經(jīng)濟(jì)標(biāo)：工程總承包報(bào)價(jià)：**分

商務(wù)標(biāo)：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：2分

序號

評分項(xiàng)

評分因素（偏差率）

評分標(biāo)準(zhǔn)

1

工程總承包報(bào)價(jià)（**分）

報(bào)價(jià)評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費(fèi)用）（**分）

一、評標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算方法的確定：

開標(biāo)時(shí)從以下方法中隨機(jī)抽取確定：方法一；方法二；評標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算具體細(xì)則：

方法一：以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值為 A（當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7 家時(shí)，去掉最高和最低 **%（四舍五入取整）后進(jìn)行 平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件 4-6 家時(shí)，剔除最高報(bào)價(jià)后進(jìn)行算術(shù) 平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件<4 時(shí)，則次低報(bào)價(jià)作為投標(biāo)平均價(jià) A)。

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×K,K 值在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定，K 值的取值范圍為 **% 、**% 、**% 、**%。

方法二：以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值為 A（當(dāng)有效投 標(biāo)文件≥7 家時(shí)，去掉最高和最低 **%（四舍五入取整）后進(jìn)行 平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件 4-6 家時(shí)，剔除最高報(bào)價(jià)后進(jìn)行算術(shù) 平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件<4時(shí)，則次低報(bào)價(jià)作為投標(biāo)平均價(jià) A)，招標(biāo)控制價(jià)為 B，則：

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2= 1-Q1,Q1 取值范圍為 **% 、**% 、**% 、**% 、**%; K1 的取值范圍為 **% 、**% 、**% 、**%;

Q1、K1 值在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。K2 取值為**%。

二、評標(biāo)價(jià)等于評標(biāo)基 準(zhǔn)價(jià)的得滿分，每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%扣 0.5分，每高 1%的 扣1分；偏離不足 1%的，按照插入法計(jì)算得分。

注：

（1）未進(jìn)入經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審階段的投標(biāo)人工程總承包報(bào)價(jià)不參與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算。

（2）評標(biāo)價(jià)是指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（3）評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)報(bào)告簽字后，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng) 事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變。但評標(biāo)過程中的計(jì)算錯(cuò)誤可作調(diào)整。

2

項(xiàng)目管理組織方案（7分）

1．總體概述（1分）

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項(xiàng)管理目標(biāo)及控制措施、施工實(shí)施計(jì)劃、設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進(jìn)行評分。

2.設(shè)計(jì)管理方案（2分）

1．對項(xiàng)目解讀準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)構(gòu)思合理。

2. 對項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化建議

3．設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃及控制措施。

4．設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度及控制措施。

5．設(shè)計(jì)重點(diǎn)、難點(diǎn)及控制措施。

6．設(shè)計(jì)過程對工程總投資控制措施。

3．采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計(jì)劃、采買、催交與檢驗(yàn)、運(yùn)輸與交付、采購變更管理、倉儲(chǔ)管理等內(nèi)容進(jìn)行評分。

4．施工平面布置規(guī)劃（1分）

對施工現(xiàn)場平面布置和臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路布置等內(nèi)容進(jìn)行評分。

5．施工的重點(diǎn)難點(diǎn)（1分）

對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案等內(nèi)容進(jìn)行評分。

6．施工資源投入計(jì)劃（1分）

對勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃進(jìn)行評分。

注：1．項(xiàng)目管理組織方案總篇幅不超過 **0 頁，每多一頁扣 0. 1 分，扣完為止。

2．項(xiàng)目管理組織方案各評分點(diǎn)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。項(xiàng)目管理組織方案中（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評分點(diǎn)除外）除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點(diǎn)不得分外，其他各項(xiàng)評審要點(diǎn)得分不應(yīng)低于該評審要點(diǎn)滿分的**%。

3

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（2分）

（1）設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人具有高級職稱的得0.**分；

（2）結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人具備高級職稱同時(shí)具備一級注冊結(jié)構(gòu)師的得0.**分；

（3）建筑專業(yè)負(fù)責(zé)人具備高級職稱同時(shí)具備一級注冊建筑師的得0.**分；

（4）給水排水專業(yè)負(fù)責(zé)人具備注冊公用設(shè)備師（給水排水）同時(shí)具備高級職稱的得0.**分；

（5）電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人具備注冊電氣工程師（供配電）同時(shí)具備高級職稱的得0.**分；

（6）暖通空調(diào)專業(yè)負(fù)責(zé)人具備注冊公用設(shè)備師（暖通空調(diào)）同時(shí)具備高級職稱的得0.**分；

（7）施工造價(jià)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有一級注冊造價(jià)工程師（注冊專業(yè)須包含土建和安裝)和注冊監(jiān)理工程師（注冊專業(yè)須包含房屋建筑工程和電力工程)證書的，得0.3分;

（8）土建施工管理人員同時(shí)具有一級注冊建造師（注冊專業(yè)須包含建筑工程）和一級注冊造價(jià)工程師（注冊專業(yè)須包含土建和安裝)證書的，得0.4分。

（9）市政施工管理人員同時(shí)具有一級注冊建造師（注冊專業(yè)須包含建筑工程及市政工程）和一級注冊造價(jià)工程師（注冊專業(yè)須包含土建）和工程類高級工程師證書的，得0.4分

本項(xiàng)滿分2分

注：相關(guān)證書提供全省統(tǒng)一主體庫鏈接獲取上述人員的注冊證書和職稱證書原件掃描件以及本單位自****年4月1日以來任意1個(gè)月及以上為其辦理的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明。原件掃描件同時(shí)上傳至電子投標(biāo)文件中。

4

評標(biāo)方式、評審因素及評審順序

1、評標(biāo)方式

□定性評審

?定量評審

□定性+定量評審

2、評審因素：

?商務(wù)標(biāo)

?經(jīng)濟(jì)標(biāo)

?技術(shù)標(biāo)

3、評審因素

?商務(wù)標(biāo)

?經(jīng)濟(jì)標(biāo)

?技術(shù)標(biāo)

評審順序：

（1）評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法對技術(shù)標(biāo)（項(xiàng)目管理組織方案）和商務(wù)標(biāo)（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)） 進(jìn)行評審，根據(jù)“技術(shù)標(biāo)得分 ”+“商務(wù)標(biāo)得分 ”從高到低取7家至下一輪環(huán)節(jié)，進(jìn)入本輪評審的有效投標(biāo)人數(shù)量不足7名的，全部進(jìn)入下一輪評標(biāo)?！凹夹g(shù)標(biāo)得分 ”+“商務(wù)標(biāo)得分 ”有相同的，以商務(wù)標(biāo)得分高的排序在前，商務(wù)標(biāo)得分也相同的，由招標(biāo)人抽簽確定其排序先后。

（2）評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法對經(jīng)濟(jì)標(biāo)（工程總承包報(bào)價(jià)）進(jìn)行評審，將“技術(shù)標(biāo)得分 ”+“商務(wù)標(biāo)得分 ”+“經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分 ”由高到低進(jìn)行排序，推薦排序前5名投標(biāo)人成為定標(biāo)候選人?！凹夹g(shù)標(biāo)得分 ”+“商務(wù)標(biāo)得分 ”+ “經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分 ”有相同的，以商務(wù)標(biāo)得分高的排序在前，商務(wù)標(biāo)得分也相同的，由招標(biāo)人抽簽確定其排序先后。進(jìn)入定標(biāo)候選人的有效投標(biāo)人不足5名的，全部被評為定標(biāo)候選人。

6

競爭性判斷

授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)作出競爭性判斷：?是□否

競爭性判斷方式：經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審，當(dāng)符合招標(biāo)文件要求的合格投標(biāo)人少于3名時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人。