施工企業(yè)資質等級要求

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息；

3、有效的安全生產許可證；

4、具有建設行政主管部門頒發(fā)的公路交通工程（公路機電工程）專業(yè)承包壹級資質。

施工企業(yè)財務要求

投標人近三年（****年、****年、****年）的流動資產與流動負債比率均不小于1。

施工企業(yè)業(yè)績要求

近3年至少獨立完成過一項合同金額不低于**0萬元的高速公路新建或改擴建機電工程施工項目業(yè)績（項目實施內容需包含監(jiān)控、通信工程）。

施工企業(yè)信譽要求

同時具備：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產狀態(tài)；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

3、投標人未在交通運輸部《關于公布****年度公路施工企業(yè)信用評價全國綜合評價結果的公告》中信用等級被列為D級。

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委派的項目經(jīng)理在近三年內有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

人 員

數(shù) 量

資 格 要 求

項目經(jīng)理

1

同時具備：

1、工程師職稱證書；

2、持有建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程或機電工程專業(yè)一級注冊建造師證書；

3、持有交通主管部門或建設主管部門頒發(fā)的有效安全生產“三類人員”B 類證書；

4、近3年內至少擔任過一個高速公路新建或改擴建機電工程施工項目的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理。

專職安全員

1

同時具備：

1、持有交通主管部門或建設主管部門頒發(fā)的有效安全生產“三類人員”C 類證書；

2、近3年內至少擔任過一個高速公路新建或改擴建機電工程施工項目的專職安全員。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質證書投標人名稱、安全生產許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；
（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；
（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、施工組織設計、項目管理機構、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的主要人員及其他管理和技術人員組成表、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委派的項目安全員資歷表、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中所列內容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎上，投標人可根據(jù)工程實際編制施工組織設計內容（不限于投標文件格式中所列內容），并上傳至投標文件“五、施工組織設計”中。投標人施工組織設計的格式與內容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標

6

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關投標報價的內容。

7

招標文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載招標文件

8

第一信封響應性評審標準

投標保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

9

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標公告規(guī)定的計劃工期。

**

質量要求

第一信封投標函未填寫質量要求（工程質量）或填寫的質量要求（工程質量）低于“標段工程交工驗收的質量評定：合格。

**

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大及以上事故的發(fā)生。”的規(guī)定。

**

第一信封資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

**

資質證書

未提供資質證書或提供的資質證書無效

**

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，未提供以下任一材料：（1）有效的基本賬戶開戶許可證；（2）基本存款賬戶信息

**

安全生產許可證

未提供安全生產許可證或提供的安全生產許可證無效

**

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息；

3、有效的安全生產許可證；

4、具有建設行政主管部門頒發(fā)的公路交通工程（公路機電工程）專業(yè)承包壹級資質。

5、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息、資質證書、安全生產許可證的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內。各項證書封面、封底、空白頁可不附）；

6、對于法人發(fā)生重組或變更且變更內容影響本次投標的投標人，應在投標文件中附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書的變更記錄掃描件。

**

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人近三年（****年、****年、****年）的流動資產與流動負債比率均不小于1。

（2）證明材料應附：****年、****年、****年財務報表（包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、附注）及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

**

業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近3年至少獨立完成過一項合同金額不低于**0萬元的新建或改擴建高速公路機電工程施工項目業(yè)績（項目實施內容需包含監(jiān)控、通信工程）。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。

3、業(yè)績證明材料要求滿足：

投標業(yè)績以全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)審核通過的為準，投標文件中直接附截屏資料（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；截屏資料的內容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內容或技術指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

4、如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅按以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

5、投標人以任何聯(lián)合體形式承擔完成的項目，其業(yè)績視為不滿足最低業(yè)績要求；投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求；任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可。

6、“近3年”是指從****年1月1日至投標截止日期前一日。業(yè)績認定時間以“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”的交工日期為準。

**

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產狀態(tài)；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

3、投標人未在交通運輸部《關于公布****年度公路施工企業(yè)信用評價全國綜合評價結果的公告》中信用等級被列為D級。

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委派的項目經(jīng)理在近三年內有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

5、投標人未在投標文件格式資格審查資料“信譽情況承諾函”按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》。

**

主要人員

（一）項目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1、工程師職稱證書；

2、持有建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程或機電工程專業(yè)一級注冊建造師證書；

3、持有交通主管部門或建設主管部門頒發(fā)的有效安全生產“三類人員”B 類證書；

4、至少具備以下業(yè)績：

近3年內至少擔任過一個高速公路新建或改擴建機電工程施工項目的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理。

（二）項目安全員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

同時具備：

1、持有交通主管部門或建設主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”C 類證書；

2、近3年內至少擔任過一個高速公路新建或改擴建機電工程施工項目的專職安全員。

（三）投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目安全員資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

2、證書證明材料應附：（1）有效的安全生產考核合格證書掃描件。（2）職稱證掃描件。（3）項目經(jīng)理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期。

3、項目經(jīng)理、項目安全員個人業(yè)績證明材料要求：

個人業(yè)績以全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)審核通過的為準，投標文件中直接附截屏資料（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；截屏資料的內容必須完全反映主要人員最低要求的建設規(guī)模、建設內容或技術指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述主要人員最低要求。

4、投標人應按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，投標人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，視為滿足相應要求。投標文件格式資格審查資料擬“委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目安全員資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

5、“近3年”是指從****年1月1日至投標截止日期前一日。業(yè)績認定時間以“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”的交工日期為準。

6、投標人還需提供上述主要人員****年5月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

**

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

(2)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

(3)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(4)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）；

(5)為本標段的監(jiān)理人

(6)為本標段的代建人；

(7)為本標段的招標代理機構；

(8)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

(9)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

(**)與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性。

(**)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位。

**

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

（1）在本項目存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二信封形式評審標準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質證書投標人名稱、安全生產許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；
（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；
（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、已標價工程量清單。

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二信封響應性評審標準

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標函未填寫投標總報價，或一份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

（2）投標函中報價與已標價工程量清單“投標報價匯總表”中的投標報價不一致；

（3）投標人提交了調價函。

5

已標價工程量清單

對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內容做了修改。

6

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)未在投標函上填寫投標總價；

(2)投標報價中的報價超出招標人公布的最高投標限價。

7

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）在本項目存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。