G****尋烏至贛州高速公路安遠至贛州段工程特許經營項目投資人招標公告

1.招標條件

G****尋烏至贛州高速公路安遠至贛州段工程經贛州市人民政府同意采用特許經營模式實施，贛州市人民政府授權實施機構及招標人為贛州市交通運輸局，招標執(zhí)行機構為贛州市交通運輸綜合服務中心。項目已完成工程可行性研究報告編制并已完成行業(yè)審查，特許經營方案報江西省發(fā)展和改革委員會審批通過，并經江西省人民政府同意，已具備招標條件，現對該項目的投資人進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

G****尋烏至贛州高速公路安遠至贛州段工程全長**.**km（新建**.**0km+擴建5.**km），新建段擬按高速公路雙向四車道標準建設，設計速度為**0km/h、路基寬度為**m，擴建段按高速公路雙向八車道標準建設，路基寬度為**m。項目總投資約**9.**億元人民幣（項目建設規(guī)模及投資估算金額最終以政府核準為準）。

2.2招標范圍及合作模式

1. 招標范圍

   本次招標劃分為一個標段。標段名稱為G****尋烏至贛州高速公路安遠至贛州段工程特許經營項目投資人招標。招標范圍為G****尋烏至贛州高速公路安遠至贛州段工程特許經營項目投資人，服務內容包括本項目的投融資、施工圖勘察設計、建設、運營、移交等全過程。

2. 合作模式

   本項目采用特許經營模式，項目回報機制為使用者付費。

   ①投標人中標后，贛州市人民政府將按法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定授予中標人組建的項目公司投融資、施工圖勘察設計、建設、運營本項目的特許經營權。

   ②中標人作為投資人應根據《中華人民共和國公司法》及其它相關法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定，組建項目公司，特許經營者享有項目公司**0%股權。項目公司對本項目的籌劃、資金籌措、施工圖勘察設計、建設實施、運營管理、養(yǎng)護維修、債務償還、資產管理等全過程負責，自主經營，自負盈虧，并在特許經營協議約定的特許經營期滿后，按照特許經營協議的約定將公路、公路附屬設施及相關資料等按合同約定無償移交給贛州市交通運輸局或其指定機構。

   ③項目公司將主要通過運營期內的使用者付費（包括車輛通行費收入和其他經營收入）來收回投資成本并獲得合理回報。贛州市交通運輸局不向投資人承諾固定收益率，不承諾回購特許經營者的投資本金，不承擔特許經營者的投資本金損失，不承諾最低交通量或最低通行費收入保障。如國家或江西省政策發(fā)生變化，政策要求補償的從其規(guī)定。

   ④項目的實際收費期限和收費標準最終以江西省人民政府批復為準。如屆時法律法規(guī)對經營性公路收費期上限作出調整，可在符合屆時法律法規(guī)、項目情況、協議約定等前提下，按程序重新合理界定特許經營期限。特許經營期的重新界定原則在《特許經營協議》中進行詳細約定。

   ⑤本項目總投資由資本金、重點項目資金和融資性資金構成。其中，資本金擬定為項目估算總投資的**%；重點項目資金，資金上限約**.4億元，重點項目資金將全額用于沖抵融資性資金。項目資本金、建設期補助以外的債務性資金通過國內銀行貸款籌集。重點項目資金金額最終以實際申請到位的資金為準，政府方不進行承諾和兜底。項目資本金必須為投資人的自有資金，不得存在以“明股實債”、股東借款、借貸資金等債務性資金和以公益性資產、儲備土地等方式違規(guī)出資或出資不實的問題。項目資本金的注入應按照項目建設資金年度投資比例分期到位。

   ⑥中標的投資人具備相應設計或施工資格能力的，可由投資人自行承擔相應工作。中標的投資人不具備相應資格能力且達到了依法必須招標標準的工程、貨物、服務等均應由項目公司采用公開招標的方式選擇承擔單位。

   3. 投標人資格要求

   3.1本次招標要求投標人具備的資格條件包括：

   （1）法人資格：應為在中國境內/境外依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；贛州市本級國有獨資或國有控股企業(yè)（含其獨資或控股的子公司）不得參與投標。

   （2）財務狀況：投標人****~****年連續(xù)三年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；財務狀況良好,截止到****年底資產負債率不高于**%，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產或不良投資項目。

   （3）商業(yè)信譽：投標人未被江西省交通運輸廳及其上級單位取消在江西省內的投標資格或未被禁止進入江西省公路建設市場且在有效期內；近三年（指****年1月1日至招標公告發(fā)布前一日，下同）內工程設計中或工程施工中不存在重大工程質量事故或重、特大安全事故的情況。未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單或失信被執(zhí)行人名單；在交通運輸部及江西省交通運輸廳發(fā)布的最新（截止招標公告發(fā)布前一日）公路設計、公路施工企業(yè)信用評價結果中未被評為D級；近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)系統(tǒng)中無不良記錄；近三年內企業(yè)無涉及重大資產的不良訴訟（注：不良訴訟指因投資人重大過錯所致或可能對其履約能力造成重大影響的訴訟）。

   （4）投融資能力：投標人具有不低于項目估算總投資額的投融資能力。****年末總資產不低于**0億元人民幣，****年末凈資產不低于**億元人民幣。

   （5）業(yè)績要求：近十年以來（自****年1月至投標截止時間，以收費許可時間為準），投標人獨資或控股投資完成1項已建成運營通車的高速公路投融資項目，總投資不少于**億元（以項目概算為準）。

   （6）人員要求：投標人擬派項目公司總經理應具有公路工程或經濟相關專業(yè)高級及以上(含副高級)職稱,且近十年 (****年1月1日至投標截止時間，下同) 內至少擔任過1個高速公路項目的項目公司或建設單位現場管理機構主要負責人。

   3.2對于具備施工或勘察設計資格能力的投資人，或者自身不具備施工或勘察設計資格能力但聯合了具有相應資格能力的施工或勘察設計服務單位共同組成聯合體投標的投標人，本項目相應的勘察設計或施工可由投標人自行承擔，不再招標。否則，投資人采取招標方式選擇具備以下能力的施工或勘察設計服務單位:

   (1)施工能力：

   投標人資質信息應已列入交通運輸部“《全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)》（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路施工資質企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致：

   ①具備建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包特級資質，或同時具備公路工程施工總承包壹級和隧道工程專業(yè)承包壹級資質；并具備有效的安全生產許可證；

   ②近五年以來（自****年1月至投標截止時間，以交工時間為準），至少完成過1項高速公路新建、改擴建工程施工業(yè)績。

   (2)勘察設計能力：

   投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設計資質企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致：

   ①具備行政主管部門頒發(fā)的工程設計公路行業(yè)（公路、特大橋、特長隧道、交通工程）專業(yè)甲級資質和工程勘察綜合甲級資質，或工程設計公路行業(yè)設計甲級資質和工程勘察綜合甲級資質，或工程設計綜合甲級資質和工程勘察綜合甲級資質；

   ②近五年以來（自****年1月至投標截止時間，以“初步設計或施工圖勘察設計批復”時間為準）至少獨立完成過1項高速公路項目的勘察設計業(yè)績。

   (3) 其他非主體工程資質要求：

   擬自行承擔本項目非主體工程施工及設計服務的單位應滿足行業(yè)相關資質要求，無需提供業(yè)績。

   3.3本次招標接受聯合體投標，聯合體所有成員數量不得超過**家（含**家）。聯合體各方必須按招標文件提供的格式簽訂《聯合體協議書》，明確聯合體牽頭人和各方的權利義務、出資額或出資比例、相互關系和擬承擔的工作和責任，且聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本次招標項目中的投標，否則相關投標均無效。

   （1）聯合體牽頭人須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)、(4)、(5)項的要求；

   （2）聯合體各成員須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)項的要求；

   （3）聯合體任一方擬派項目公司總經理資格條件須滿足第3.1款（6）項的要求；

   （4）如聯合體成員擬自行承擔本項目勘察設計或施工服務的，承擔相應主體工程勘察設計服務的單位應滿足3.2款中相應勘察設計資質及業(yè)績要求，聯合體成員中承擔相應主體工程施工服務的單位應滿足3.2款中相應施工資質及業(yè)績要求；聯合體成員中承擔非主體工程施工及設計服務的單位應滿足行業(yè)相關資質要求；

   （5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標（適用于聯合體各方，但組成同一聯合體除外）。本項目的招標代理、監(jiān)理單位、試驗檢測單位及以上單位的附屬單位，不得參加投標。

   所有參與本項目的投標人須在江西省公共資源交易中心數智交易平臺-交易系統(tǒng)（以下簡稱“交易系統(tǒng)”）中開設賬戶，且添加身份類型“交易乙方”，否則，將無法參與本項目投標。

   4.招標文件的獲取

   4.1 凡有意參加投標者，請于**** 年**月**日至**** 年**月**日（北京時間，下同）使用 CA 數字證書登錄交易系統(tǒng)，以“交易乙方”身份進入，在“招標公告-交通工程”卡片上，選擇意向項目，點擊“進入項目”下載招標文件和相關資料。若以聯合體形式投標的，應由聯合體牽頭人負責。

   4.2 用戶類型獲取方式及系統(tǒng)操作請參閱江西省公共資源交易平臺首頁“通知公告”欄中的《江西省交通運輸廳關于優(yōu)化提升交通項目招投標工作效能的通知》、《省公共資源交易中心關于不見面開標系統(tǒng)啟用注意事項的通知》《關于省公共資源數智交易平臺交易系統(tǒng)正式運行的公告》。

   5. 投標文件的遞交及相關事宜

   5.1 招標人不組織踏勘現場，不組織召開投標預備會。

   5.2 投標文件應為加密的、交易系統(tǒng)可識別格式的投標文件。投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為****年**月**日 9 時 ** 分，投標人應于投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄交易系統(tǒng)，將加密的投標文件上傳，投標文件到達交易系統(tǒng)的時間即為電子簽收時間。逾期未完成上傳或未按時到達交易系統(tǒng)或未按規(guī)定加密或未采用交易系統(tǒng)可識別格式的投標文件，交易系統(tǒng)將予以拒收。

   5.3 本次招標采用不見面形式進行開標，投標人無需現場遞交投標文件，但需要按招標文件要求現場遞交財務資料和銀行保函原件（如有）。投標人應在投標截止時間前進入江西省公共資源交易中心數智交易平臺-交易系統(tǒng)不見面開標大廳。不見面開標操作手冊，請投標人至“江西省公共資源交易平臺-服務指南-投標單位-操作手冊-江西省公共資源交易中心數智交易平臺-交易系統(tǒng)投標單位操作手冊”中下載，否則無法進入后續(xù)的開標環(huán)節(jié)，因此引起的一切問題由投標企業(yè)自行承擔。

   6.發(fā)布公告的媒介

   本次招標公告同時在江西省公共資源交易平臺（https://ggzy.jiangxi.gov.cn/）、江西省交通運輸廳（http://jt.jiangxi.gov.cn）網站發(fā)布，招標文件的關鍵內容同時在上述網站公開。

   7.聯系方式

   招標人：贛州市交通運輸局

   招標執(zhí)行機構：贛州市交通運輸綜合服務中心

   地 址：贛州市市政中心雙子樓北樓 ** 樓

   聯 系 人：鐘先生

   電 話：****-******2

   郵 編：******

   行政監(jiān)督部門：江西省重大項目建設推進領導小組辦公室

   地 址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路1號江西省行政中心西5棟

   電 話：****-********

   傳 真：****-********

   郵政編碼：******

   江西省交通運輸廳

   地 址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路****號

   電 話：****-********

   傳 真：****-********

   招標代理機構：江西省贛南公路勘察設計院有限公司

   地　　址：贛州市章貢區(qū)贊賢路 ** 號

   郵政編碼：******

   聯 系 人：謝工

   電　　話：****-******5

   電子郵件：gnglkcsjy@**3.com

   交易系統(tǒng)軟件服務商名稱：江蘇國泰新點軟件股份有限公司

   客服聯系電話：**0-**8-****

   ****年**月**日

   
   

   附錄1資格審查條件（法人資格）

附錄2資格審查條件（財務狀況）

附錄3 資格審查條件（商業(yè)信譽）

附錄4資格審查條件（投融資能力）

附錄5資格審查條件（業(yè)績要求）

附錄6資格審查條件（人員要求）

附錄7資格審查條件（其他要求，可選）