一、項目基本情況
沈陽市鐵西區(qū)勛望建南教育集團，現(xiàn)有教職工約**1 人，學(xué)生約****人；現(xiàn)通過招標(biāo)方式選擇一家資質(zhì)齊全、管理規(guī)范、業(yè)務(wù)精湛、擁有大型團餐運營管理經(jīng)驗的專業(yè)化餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)我校的食堂運營。中標(biāo)供應(yīng)商在采購人的監(jiān)督和管理下嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》以構(gòu)建良好的供餐服務(wù)為宗旨，通過提供科學(xué)、營養(yǎng)、健康的餐品搭配，滿足廣大師生的用餐需求。
二、服務(wù)要求
（一）服務(wù)人員與保障
1、中標(biāo)供應(yīng)商需根據(jù)食堂實際運營情況足額配置從業(yè)人員，其中至少包括食品安全總監(jiān)、食品安全管理員、營養(yǎng)師、廚師、健康管理師、中式面點師等。從業(yè)人員須取得健康證明,經(jīng)培訓(xùn)后上崗。廚師應(yīng)當(dāng)持有職業(yè)資格證書,并定期接受營養(yǎng)專業(yè)知識相關(guān)培訓(xùn),無食品安全事故記錄。供應(yīng)商負(fù)責(zé)人員的招聘、錄用、培訓(xùn)和考評，并承擔(dān)聘用人員相應(yīng)費用，包括工資、社會保險、工傷保險等。從業(yè)人員與學(xué)校不存在勞動或勞務(wù)關(guān)系。
供應(yīng)商須取得食品經(jīng)營許可證，配合采購人建立“雙食品安全總監(jiān)、雙食品安全員”體系,確保食品安全責(zé)任有效落實。
2、一經(jīng)錄用的從業(yè)人員應(yīng)持健康證上崗，并將復(fù)印件提交學(xué)校備案，學(xué)校有權(quán)監(jiān)督檢查。
3、中標(biāo)供應(yīng)商聘用的從業(yè)人員除身體健康外還應(yīng)具有完全民事行為能力和合適的年齡，并具有良好的職業(yè)道德，禮貌服務(wù)。加強廚師、面點師等重點崗位人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),促進食堂從業(yè)人員整體服務(wù)水平提升。若發(fā)生打罵教職員工、學(xué)生行為發(fā)生的，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)立即予以解聘,并為其行為向被打罵的當(dāng)事人當(dāng)面道歉或經(jīng)濟賠償。學(xué)校有權(quán)對食堂從業(yè)人員的操作規(guī)范進行監(jiān)督檢查。
（二）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
1、服務(wù)期內(nèi)中標(biāo)供應(yīng)商必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》等與有關(guān)食品安全相關(guān)法規(guī)，建立健全管理制度（例如：崗位職責(zé)、流程規(guī)范、食品安全制度、生產(chǎn)安全制度、健康證公示、食品經(jīng)營許可公示等），并做好教育局、市場監(jiān)督管理局等相關(guān)監(jiān)管部門的例行檢查。
★2、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)選用資質(zhì)齊全的原材料供應(yīng)商，建立健全合格的供應(yīng)商庫，保證正規(guī)渠道采購新鮮、衛(wèi)生的食材。詳細(xì)記錄供貨商進貨臺賬。學(xué)校食堂禁止采購和使用超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜、感官形狀異常的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品；禁止采購未按規(guī)定進行檢疫或檢疫不合格的肉類、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的肉類制品；禁止采購其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑及消毒劑、洗滌劑等食品相關(guān)產(chǎn)品。不得提供冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕以及預(yù)制菜品；不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、發(fā)芽土豆、野生蘑菇等高風(fēng)險食品。
3、服務(wù)期內(nèi)中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)食堂的食品衛(wèi)生與安全，要保持工作場所的環(huán)境、操作規(guī)范和出品質(zhì)量符合《中華人民共和國食品安全法》和其他有關(guān)食品安全法律法規(guī)，應(yīng)建立健全食堂整體運營方案。
4、中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)制定食品安全、消防安全、斷水、斷電、斷燃?xì)?、特殊天氣的?yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，為全體師生提供一個安全、健康的用餐環(huán)境。
5、中標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定嚴(yán)格落實食品留樣制度。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)配備專用的食品留樣柜,留樣柜須在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)專人負(fù)責(zé)、上鎖管理。每餐次的食品成品按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi),容器上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人、審核人等信息,每個品種留樣量不少于**5克,在專用食品留樣柜中0℃-8℃冷藏存放**小時以上,及時更換并做好記錄。如有異常，立即封存，備查。
6、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)建立餐廚廢棄物處理制度。依據(jù)《沈陽市餐廚垃圾管理辦法》,學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的餐廚廢棄物收集設(shè)施并做明顯標(biāo)識,按照規(guī)定收集、存放餐廚廢棄物,交由符合要求的餐廚垃圾處理單位處理。
7、服務(wù)期內(nèi)中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)食堂的食品安全衛(wèi)生，簽訂合同時還應(yīng)簽訂食品安全責(zé)任狀。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度，在服務(wù)期內(nèi)如因中標(biāo)供應(yīng)商原因?qū)е率澄镏卸镜戎卮筘?zé)任事故，損害就餐師生身體健康，影響學(xué)校聲譽，中標(biāo)供應(yīng)商須全部承擔(dān)由此造成的責(zé)任和經(jīng)濟損失，學(xué)校有權(quán)終止服務(wù)合同。
8、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)保證餐廳及后廚環(huán)境及設(shè)備清潔，定期消毒，對設(shè)備進行維護和保養(yǎng)。
9、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)制定檢查機制，定期對食堂進行安全隱患排查，定期安全監(jiān)測。
（三）結(jié)算方式及相關(guān)約定
★1、（1）教師餐由學(xué)校按財政撥付的餐費標(biāo)準(zhǔn)以轉(zhuǎn)賬方式每月全額支付給中標(biāo)單位；（2）學(xué)生餐費及教師個人繳納部分餐費由學(xué)校統(tǒng)一收?。ń處煵?*元/人/天，包括由財政撥付的餐費標(biāo)準(zhǔn)**元/人/天和教師根據(jù)實際用餐天數(shù)自行繳納餐費補助3元/人/天；學(xué)生智慧食堂午餐（1-3年級）**元/人/餐，（4-6年級）**元/人/餐）。采取日清月結(jié)方式，結(jié)合實際情況，每月初7個工作日內(nèi)按學(xué)生用餐實際發(fā)生額支付上個月學(xué)生餐費，如遇特殊情況按實際情況支付。教師餐和學(xué)生餐同餐同標(biāo)，在合同服務(wù)期間如學(xué)校需要為師生提供早餐晚餐服務(wù)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)滿足學(xué)校就餐需求。
2、自用水電費、燃?xì)赓M由中標(biāo)供應(yīng)商支付。（具體事項以簽訂合同為準(zhǔn)）
3、服務(wù)期內(nèi)廚房設(shè)備正常維修由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)，必須添置或需要更換的設(shè)備，由中標(biāo)供應(yīng)商提出申請，經(jīng)學(xué)校同意后，由中標(biāo)供應(yīng)商購買、安裝和使用，相關(guān)費用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。
4、服務(wù)期內(nèi)對經(jīng)營場所的基礎(chǔ)設(shè)備改動，須報學(xué)校審批后方能實施，費用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)，服務(wù)期滿后，中標(biāo)供應(yīng)商不得拆除、改動。
5、服務(wù)期內(nèi)除自然損耗、折舊外，中標(biāo)供應(yīng)商要保證食堂設(shè)施設(shè)備的完好；服務(wù)期間食堂所有的設(shè)施、設(shè)備均由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)維修維護。
6、其他未盡事宜以雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。
（四）供餐標(biāo)準(zhǔn)
★1、開餐時間：早餐：6:**
午餐：**:**-**:**；
2、為教職工、學(xué)生提供合理的營養(yǎng)搭配每日營養(yǎng)餐：
A、教職工早餐：粥類2種，雞蛋1個，花卷，饅頭，餅等主食1種，小菜2種。
B、教職工午餐：一全葷一半葷一素菜，米飯，花樣面食等主食，與學(xué)生同餐同質(zhì)。
C、學(xué)生午餐: 一全葷一半葷一素菜，米飯，花樣面食等主食，另提供回民餐，供學(xué)生們食用。
每周應(yīng)依據(jù)營養(yǎng)搭配制定食譜，并提前一周發(fā)送給采購人，實際供餐食譜需經(jīng)采購人審批同意后再執(zhí)行。
★（五）為保證學(xué)生用餐的安全性與時效性，供應(yīng)商應(yīng)具備處置突發(fā)事件期間學(xué)生配餐的條件，需具有滿足本項目需求配套的中央廚房或集體用餐配送職能。供應(yīng)商需提供中央廚房或集體用餐制作場地證明材料（有效的產(chǎn)權(quán)證明材料、租賃合同、場地照片等）、餐食制作人員配備清單及配送團隊名單（包含姓名、身份證號碼、崗位等）、餐食制作設(shè)備清單及照片、配送設(shè)備清單、配送車輛及備用車輛清單（車輛照片、車輛行駛證照片、如為租賃車輛需提供租賃合同）。本條款為實質(zhì)性響應(yīng)條件，材料不全按符合性條件不滿足處理。
★（六）提供配送時效承諾書，格式自擬。
承諾內(nèi)容必須包括：對配送過程中使用保溫或加熱的設(shè)施或容器，使食品的中心溫度保持在**℃以上(熱藏)，食用時限為燒熟后2h。本條款為實質(zhì)性響應(yīng)條件，未提供承諾書或承諾內(nèi)容與采購需求不符按符合性條件不滿足處理。
★（七）供應(yīng)商配合采購人落實《沈陽市教育局關(guān)于進一步規(guī)范學(xué)校食堂管理的通知》（沈教辦函[****]**號）要求（詳見本章附件1），重點落實以下內(nèi)容：
（1）承諾配合學(xué)校做好“控油、控鹽、控糖”，每周公布學(xué)生餐帶量食譜和營養(yǎng)素供給量（提供承諾書，格式自擬）
（2）提交培訓(xùn)計劃，至少應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全操作規(guī)范、食品安全知識、學(xué)生營養(yǎng)健康等內(nèi)容。保證對從業(yè)人員的培訓(xùn)每年不少于**小時。
（八）依據(jù)《沈陽市財政局轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省財政廳關(guān)于組織地方預(yù)算單位做好****年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》要求，按政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額要求采購“**2平臺產(chǎn)品遴選表(對口支援地區(qū))”產(chǎn)品。（詳見本章附件2）
（九）本項目管理辦法遵照《沈陽市教育局等四部門關(guān)于進一步加強中小學(xué)校食堂管理的通知》執(zhí)行。（詳見本章附件3）
（十）滿意度調(diào)查：學(xué)校每學(xué)期至少開展2次供餐滿意度測評,利用微信小程序、第三方APP、調(diào)查問卷等方式,組織師生和家長對飯菜質(zhì)量、品種、價格、衛(wèi)生、營養(yǎng)等方面進行評價,測評結(jié)果報區(qū)教育局。測評結(jié)果低于**%(調(diào)查問卷總計得分與實際發(fā)出問卷總分之比)，連續(xù)整改。滿意度測評連續(xù)兩次未達到**%的，按合同約定終止合同。（詳見本章附件4）
★三、商務(wù)條款
（一）服務(wù)期限：三年（政府采購合同一年一簽），提示：每年的合同續(xù)簽工作在假期完成（每年的3月1日前完成）。
（二）服務(wù)地點：沈陽市鐵西區(qū)勛望小學(xué)（3個校區(qū)），學(xué)校指定就餐地點。
（三）付款方式及條件：（1） 教職工就餐應(yīng)當(dāng)按照與學(xué)生同菜同價原則，教師餐由學(xué)校按財政撥付的餐費標(biāo)準(zhǔn)以轉(zhuǎn)賬方式每月全額支付給中標(biāo)單位；（2）學(xué)生餐費及教師個人繳納部分餐費由學(xué)校統(tǒng)一收取。采取日清月結(jié)方式，結(jié)合實際情況，每月初7個工作日內(nèi)按學(xué)生用餐實際發(fā)生額支付上個月學(xué)生餐費，如遇特殊情況按實際情況支付。
（四）驗收標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)遼寧省政府采購履約驗收管理辦法的通知》遼財采[****]**3號執(zhí)行。
驗收程序：由采購人自行驗收，如驗收未完全滿足采購文件要求，視為驗收不通過，采購人有權(quán)要求服務(wù)方承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。
組織驗收主體：本項目的履約驗收工作由采購人依法組織實施。
（五）質(zhì)量保證期：所供應(yīng)食品須在質(zhì)保期內(nèi)（非臨界期定義商品）。
（六）供應(yīng)商出現(xiàn)下列情況之一者，按合同約定及時終止合同：
(1)未履行經(jīng)營服務(wù)合同約定的；發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營業(yè)務(wù)的；擅自更換履約人或違反經(jīng)營服務(wù)合同行為的。
(2)降低供餐質(zhì)量和餐食數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，隨意變更供餐食譜或每學(xué)年師生滿意度測評連續(xù)兩次未達到**%的。
(3)未持續(xù)保持食品經(jīng)營許可或管理資質(zhì)、經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)營或管理條件的。
(4)與學(xué)校存在商業(yè)賄賂等不正當(dāng)經(jīng)營行為的。
(5)存在采購加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題的。
(6)經(jīng)營管理混亂、存在突出食品安全隱患，被市場監(jiān)管部門處罰且限期整改不力的。
(7)發(fā)生食品安全事故、造成學(xué)生食物中毒的。
(8)違反相關(guān)法律法規(guī)，被市場監(jiān)管部門吊銷或注銷食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照的。
需落實的政府采購政策內(nèi)容：促進中小企業(yè)、促進殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、支持脫貧攻堅等政府采購政策的相關(guān)規(guī)定。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：2.1、根據(jù)財庫［****］**號文件及遼寧省財政廳要求，本項目為［專門面向中小微企業(yè)采購］，中標(biāo)人應(yīng)為中小微企業(yè)。 2.2、根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財庫〔****〕**1號、財政部《司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》財庫〔****〕**號的規(guī)定，殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視同小型和微型企業(yè)。
3.本項目的特定資格要求：投標(biāo)人須具有有效期內(nèi)的《食品經(jīng)營許可證》（經(jīng)營項目包含餐飲服務(wù)管理）
參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。
地點：投標(biāo)文件電子版按要求上傳至遼寧政府采購網(wǎng)；備份文件（U盤存儲形式）遞交至沈陽市鐵西區(qū)政務(wù)服務(wù)中心A座5樓開標(biāo)室。
供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。
1、參與本項目的投標(biāo)人須自行辦理好CA鎖，具體操作流程請詳閱遼寧政府采購網(wǎng)“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”，具體規(guī)定詳見《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財采〔****〕**8號）、《關(guān)于完善政府采購電子評審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事宜的通知》（遼財采〔****〕**3號），請按照相關(guān)通知及規(guī)定，及時辦理相關(guān)手續(xù)，如因投標(biāo)人自身原因?qū)е挛淳€上遞交投標(biāo)文件或其他不符合要求事宜等，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 2、開標(biāo)時間即為投標(biāo)人開始解密時間，供應(yīng)商應(yīng)在**分鐘內(nèi)完成解密，投標(biāo)人須自行準(zhǔn)備電子設(shè)備或遠程操作處理，因投標(biāo)人原因造成響應(yīng)文件未解密的，視為放棄投標(biāo)。 3、投標(biāo)文件遞交方式采用線上遞交及現(xiàn)場遞交備份投標(biāo)文件（U盤）同時執(zhí)行，并承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)文件內(nèi)容、格式一致，以備系統(tǒng)突發(fā)故障時使用。投標(biāo)人僅提交備份文件，投標(biāo)無效。 4. 投標(biāo)人在電子評審活動中出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按如下規(guī)定進行處理： （1）因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的； （2）因投標(biāo)人自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時間內(nèi)解密、上傳文件或投標(biāo)（響應(yīng)）報價等問題影響電子評審的； （3）因投標(biāo)人原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。 出現(xiàn)前款（1）（2）情形的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）；出現(xiàn)前款（3）情形的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。具體操作流程詳見遼寧政府采購網(wǎng)相關(guān)通知，技術(shù)咨詢電話以遼寧政府采購網(wǎng)最新發(fā)布為準(zhǔn)。 5、投標(biāo)人在投標(biāo)的全過程中要隨時關(guān)注遼寧政府采購網(wǎng)公告信息，及時獲取更正公告等相關(guān)信息，否則，由此造成的一切后果，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。
