南通美亞熱電有限公司
生物質(zhì)鍋爐節(jié)能減排技改項目（第一期）工程總承包
招標公告（資格后審）
1、招標條件
本招標項目 南通美亞熱電有限公司生物質(zhì)鍋爐節(jié)能減排技改項目（第一期） 已在 南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)行政審批局 以 通開發(fā)行審〔****〕**號和通開發(fā)行審〔****〕**號 核準 。招標人為 南通美亞熱電有限公司 ， 招標代理機構為 南通建辰工程咨詢有限公司 。建設資金來自 自籌（自有資金+銀行貸款） 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的進行公開招標。
2、項目概況與招標范圍
2.1.1 建設地點： 南通市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)中央路**號。
2.1.2 建設規(guī)模： 1、新建兩臺**t/h高溫高壓生物質(zhì)水冷振動爐排鍋爐（含鍋爐上料系統(tǒng)及爐后煙氣處理等輔機系統(tǒng)）；2、新建一套抽背式汽輪機、異步電機雙驅動空壓機系統(tǒng)（含壓縮空壓后處理及空壓機級間余熱回收系統(tǒng)）。
2.1.3 總工期要求： ****年**月**日前完成**小時試運行，具備供應蒸汽和壓縮空氣能力，正式投運后**0天（日歷天）內(nèi)完成性能測試及竣工驗收。
其中，除上述總工期以外，發(fā)包人還要求以下節(jié)點工期：
設計工期：中標通知書簽發(fā)后**日歷天完成施工圖設計并具備施工圖送審條件。
施工工期：**0日歷天（具體開工日期以招標人簽發(fā)的書面開工通知為準）。
2.1.4 質(zhì)量要求：
設計要求的質(zhì)量標準： 設計質(zhì)量必須達到國家有關要求，并須通過有關部門組織的專家審查及通過審圖機構的施工圖審查。
施工要求的質(zhì)量標準： 合格。
2.2 招標范圍：
包括并不限于工程建設手續(xù)配合辦理、施工圖設計（含建設項目中需要執(zhí)行“三同時”的 環(huán)境保護設施、安全生產(chǎn)設施以及職業(yè)健康設施 的 設計專篇及驗收報告的編制與評審）、工程施工、設備成套、培訓、性能測試、直至竣工驗收合格（含性能測試）及缺陷責任期內(nèi)的保修、施工期間所需的材料設備采購等全部工作。
2.3 標段劃分： 一個標段。
3、投標人資格要求
3.1 本次招標要求投標人須具有獨立訂立合同的能力，同時具備有效的 下列（1）和（2）要求， 并在人員、設備、資金等方面具有相應的工程總承包能力 ：
（1）施工資質(zhì)：具備電力工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，并具備安全生產(chǎn)條件，取得安全生產(chǎn)許可證。
（2）設計資質(zhì)：具備工程設計綜合資質(zhì)或電力行業(yè)設計乙級及以上資質(zhì)或電力行業(yè)（火力發(fā)電）專業(yè)乙級及以上設計資質(zhì)。
3.2①投標人擬派總承包項目經(jīng)理具備 注冊公用設備工程師(動力)或機電 工程專業(yè)一級 注冊建造師資格（須 注冊在 投標人 單位 ，建造師需同時具有安全生產(chǎn)考核合格證（B證） ，并滿足下列條件：
總承包項目經(jīng)理是非變更后無在建工程，或總承包項目經(jīng)理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了總承包項目經(jīng)理解鎖手續(xù)，或總承包項目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在總承包項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。
②擬派設計負責人應具備 注冊公用設備工程師(動力)或 國家一級注冊建筑師資格（ 須 注冊在 投標人 單位） 。
③擬派施工負責人應具備 機電 工程專業(yè)一級 注冊建造師資格（須 注冊在 投標人 單位 ，同時具有安全生產(chǎn)考核合格證（B證）
注：擬派總承包項目經(jīng)理或施工負責人為一級注冊建造師的，必須根據(jù)《辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔****〕**0號）文件要求執(zhí)行。
擬派設計負責人為國家一級注冊建筑師的，必須根據(jù)全國注冊建筑師管理委員會關于開展使用一級注冊建筑師電子注冊證書工作的通知（注建〔****〕2號）文件執(zhí)行。
3.3擬派總承包項目經(jīng)理為投標企業(yè)正式人員（必須提供：投標人與總承包項目經(jīng)理雙方簽訂的有效勞動合同書，不接受退休返聘人員）；
3.4 投標人及擬派總承包項目經(jīng)理 承擔過類似工程；
（1）自****年**月1日以來，投標人承擔過包含額定蒸發(fā)量**T/h及以上鍋爐的 電力工程（燃煤發(fā)電或垃圾發(fā)電或生物質(zhì)發(fā)電或余熱發(fā)電或熱電聯(lián)產(chǎn)）工程總承包項目 業(yè)績。
（2）擬派總承包項目經(jīng)理，承擔過電力工程（燃煤發(fā)電或垃圾發(fā)電或生物質(zhì)發(fā)電或余熱發(fā)電或熱電聯(lián)產(chǎn)）工程總承包項目業(yè)績，并在項目中擔任工程總承包項目經(jīng)理或施工負責人或設計負責人。
注：①業(yè)績證明材料須同時提供對應業(yè)績的（下同） 總承包 合同、竣工 （完工） 驗收證明 或試運行驗收證明 。（竣工 （完工） 驗收證明是指：建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件 ， 完工驗收證明至少須同時有建設單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章。 試運行驗收證明 是指：建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的試運行質(zhì)量驗收文件。試運行質(zhì)量驗收證明文件至少須同時有建設單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章） 。
②時間以“竣工 （ 完工 ） 驗收證明” 或“試運行驗收證明” 上注明的驗收日期為準。金額以 總承包 合同為準。
③工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績的證明材料須能 體現(xiàn)該業(yè)績?yōu)閿M派工程總承包項目經(jīng)理業(yè)績，若施工合同和竣工驗收證明 （完工驗收證明）中載明工程總承包項目經(jīng)理的，則載明的工程總承包項目經(jīng)理須為同一人。工程總承包項目經(jīng)理發(fā)生過變更的，需提供經(jīng)原建設單位同意的變更證明及備案材料(工程總承包項目經(jīng)理發(fā)生變更的，業(yè)績認定按照蘇建建管[****]**6號文執(zhí)行，其他工程完成**%工程量前變更 工程總承包項目經(jīng)理的，該工程的業(yè)績屬于變更后的 工程總承包項目經(jīng)理)，否則不予認可。
④以上業(yè)績證明材料不能體現(xiàn)項目特征的，提供建設單位（部門）蓋章證明或蓋章簽字完整的竣工圖，否則不予認可。
⑤上述業(yè)績證明材料的工程 總 承包單位名稱應與投標人單位名稱一致，投標人單位名稱變更的，須同時提供變更材料，否則不予認可。
3.5根據(jù)《關于在我省國有資金投資工程建設項目招標投標中應用建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結果有關要求的通知》（蘇建招辦【****】2號）文件要求，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結果（指本項目要求的資質(zhì)）不處于不合格狀態(tài)。
3.6投標人及擬派工程總承包項目經(jīng)理應具備其他要求
R 自****年**月1日 以來企業(yè)和 工程總承包項目經(jīng)理 沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；
R 自****年**月1日 以來企業(yè)沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
R 自****年8月1日 以來企業(yè)沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設行政主管部門通報批評的；
3.7投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.2項規(guī)定的情形。
3.8本次招標 接受 （接受/不接受）聯(lián)合體投標。
采用聯(lián)合體投標的，如以聯(lián)合體方式進行投標申請，須滿足以下條件：
（a）聯(lián)合體成員總數(shù)不得超過2家，聯(lián)合體中擔任施工任務的必須需滿足招標文件第一章招標公告3.1項中施工資質(zhì)的要求，聯(lián)合體中擔任設計任務的必須需滿足招標文件第一章招標公告3.1項中設計資質(zhì)的要求，招標人不限制由施工單位或設計單位來擔任聯(lián)合體牽頭人；
（b）聯(lián)合體各方應按招標人提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；
（c）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體進行投標；
（d）聯(lián)合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯(lián)合體牽頭人負責對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯(lián)合體各成員的真實情況；
（e）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。
（f）招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中主體單位的名義提交投標保證擔保。以聯(lián)合體中主體單位名義提交的投標保證擔保，對聯(lián)合體各成員具有約束力。
未盡之處具體詳見招標文件第三章“評標辦法”中的“資格評審標準”。
4、招標文件的獲取
4.1招標文件獲取時間為： **** 年 ** 月 ** 日至 **** 年 ** 月 ** 日 9 時 ** 分；
4.2招標文件獲取方式：投標人使用“標證通”或“國信CA”或“CFCA”登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指： 南通市公共資源交易電子交易平臺 。
5、投標截止時間
5.1 投標截止時間為： **** 年 **月** 日 9 時 ** 分。
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
6、資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
7.評標方法
本次招標采用 綜合評估法、評定分離 ，評標標準和方法詳見招標文件第三章。
8.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網(wǎng)、南通市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
| 南通美亞熱電有限公司 | 招標代理機構: | 南通建辰工程咨詢有限公司 | |
| 地址： | 南通市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)中央路**號 | 地址： | 南通市紅星路1號太陽鑫城1幢東單元**1室 |
| 聯(lián)系人： | 王斌 | 聯(lián)系人： | 李曉鷗 |
| 電話： | 電話： | ****-******** |
****年**月**日
附：評標辦法（綜合評估法、評定分離）
本工程采用遠程不見面交易的模式，開標當日，投標人無需到達開標現(xiàn)場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統(tǒng)及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等），完成遠程解密、評標辦法與系數(shù)抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結果公布等交互環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容和規(guī)定詳見招標文件。
一、評標程序
資格審查評審→技術標評審→綜合標評審→經(jīng)濟標評審→推薦中標候選人
二、評審標準
評標委員會按形式評審標準、資格評審標準、詳細評審標準，對各投標人遞交的資料進行評審，并公布中標候選人名單。
1、資格符合性評審：
（1）形式評審標準
資格審查形式評審的評審因素和評審標準
| 序號 | 評審因素 | 評審標準 |
| 1 | 投標人名稱 | 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致 |
| 2 | 投標函簽字蓋章 | 有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 |
| 3 | 報價唯一 | 只能有一個有效報價 |
（2）資格評審標準
資格審查的必要合格條件
| 序號 | 評審因素 | 評審標準 |
| 1 | 營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照（如為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均須提供） |
| 2 | 企業(yè)資質(zhì)類別等級 | 同時具備： （1）施工資質(zhì)：具備電力工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，并具備安全生產(chǎn)條件，取得安全生產(chǎn)許可證。 （2）設計資質(zhì)：具備工程設計綜合資質(zhì)或電力行業(yè)設計乙級及以上資質(zhì)或電力行業(yè)（火力發(fā)電）專業(yè)乙級及以上設計資質(zhì)。 （如為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均須提供相對應的資質(zhì)證書） |
| 3 | 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 | 具備有效的安全生產(chǎn)許可證（如為聯(lián)合體，負責施工的單位須提供） |
| 4 | 擬派總承包項目經(jīng)理資質(zhì)等級 | 具備注冊公用設備工程師(動力)或機電工程專業(yè)一級注冊建造師資格（須注冊在投標人單位，建造師需同時具有安全生產(chǎn)考核合格證（B證）。 注：擬派總承包項目經(jīng)理為一級注冊建造師的，必須根據(jù)《辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔****〕**0號）文件要求執(zhí)行。 |
| 5 | 擬派總承包項目經(jīng)理為投標企業(yè)正式人員 | 投標人與總承包項目經(jīng)理雙方簽訂的有效勞動合同書，不接受退休返聘人員。 |
| 6 | 擬派施工負責人 | ①具備機電工程專業(yè)一級注冊建造師資格（須注冊在投標人單位，同時具有安全生產(chǎn)考核合格證（B證）； ②施工負責人和總承包項目經(jīng)理可以為同一人。施工負責人和設計負責人不可以為同一人。 ③投標人與施工負責人雙方簽訂的有效勞動合同書，不接受退休返聘人員。 注：擬派施工負責人為一級注冊建造師的，必須根據(jù)《辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔****〕**0號）文件要求執(zhí)行。 |
| 7 | 擬派設計負責人 | ①具備注冊公用設備工程師(動力)或國家一級注冊建筑師資格（須注冊在投標人單位）； ②設計負責人和總承包項目經(jīng)理可以為同一人。施工負責人和設計負責人不可以為同一人。 ③投標人與設計負責人雙方簽訂的有效勞動合同書，不接受退休返聘人員。 注：擬派設計負責人為國家一級注冊建筑師的，必須根據(jù)全國注冊建筑師管理委員會關于開展使用一級注冊建筑師電子注冊證書工作的通知（注建〔****〕2號）文件執(zhí)行。 |
| 8 | 投標人及擬派總承包項目經(jīng)理業(yè)績 | （1）自****年**月1日以來，投標人承擔過包含額定蒸發(fā)量**T/h及以上鍋爐的電力工程（燃煤發(fā)電或垃圾發(fā)電或生物質(zhì)發(fā)電或余熱發(fā)電或熱電聯(lián)產(chǎn)）工程總承包項目業(yè)績。 （2）擬派總承包項目經(jīng)理，承擔過電力工程（燃煤發(fā)電或垃圾發(fā)電或生物質(zhì)發(fā)電或余熱發(fā)電或熱電聯(lián)產(chǎn)）工程總承包項目業(yè)績，并在項目中擔任工程總承包項目經(jīng)理或施工負責人或設計負責人。 注：①業(yè)績證明材料須同時提供對應業(yè)績的（下同）總承包合同、竣工（完工）驗收證明或試運行驗收證明。（竣工（完工）驗收證明是指：建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件，完工驗收證明至少須同時有建設單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章。試運行驗收證明是指：建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的試運行質(zhì)量驗收文件。試運行質(zhì)量驗收證明文件至少須同時有建設單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章）。 ②時間以“竣工（完工）驗收證明”或“試運行驗收證明”上注明的驗收日期為準。金額以總承包合同為準。 ③工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績的證明材料須能體現(xiàn)該業(yè)績?yōu)閿M派工程總承包項目經(jīng)理業(yè)績，若施工合同和竣工驗收證明（完工驗收證明）中載明工程總承包項目經(jīng)理的，則載明的工程總承包項目經(jīng)理須為同一人。工程總承包項目經(jīng)理發(fā)生過變更的，需提供經(jīng)原建設單位同意的變更證明及備案材料(工程總承包項目經(jīng)理發(fā)生變更的，業(yè)績認定按照蘇建建管[****]**6號文執(zhí)行，其他工程完成**%工程量前變更工程總承包項目經(jīng)理的，該工程的業(yè)績屬于變更后的工程總承包項目經(jīng)理)，否則不予認可。 ④以上業(yè)績證明材料不能體現(xiàn)項目特征的，提供建設單位（部門）蓋章證明或蓋章簽字完整的竣工圖，否則不予認可。 ⑤上述業(yè)績證明材料的工程總承包單位名稱應與投標人單位名稱一致，投標人單位名稱變更的，須同時提供變更材料，否則不予認可。 |
| 9 | 遠程參與開標會議誠信承諾書 | 有效的投標人遠程參與開標會議誠信承諾書 (格式見招標文件第五章，加蓋投標人公章；如為聯(lián)合體，須加蓋聯(lián)合體牽頭單位公章） |
| ** | 誠信承諾書 | 有效的誠信承諾書 (格式見招標文件第五章，加蓋投標人公章；如為聯(lián)合體，須加蓋聯(lián)合體牽頭單位公章） |
| ** | 材料技術及規(guī)格響應性承諾書 | 有效的材料技術及規(guī)格響應性承諾書 (格式見招標文件第五章，加蓋投標人公章；如為聯(lián)合體，須加蓋聯(lián)合體牽頭單位公章） |
| ** | 聯(lián)合體協(xié)議書 （如有） | 聯(lián)合體協(xié)議書（如有）(格式見招標文件第五章） |
| ** | 投標保證金 | 須同時提供以下材料： 1）投標保證金繳納憑證； 2）投標人的基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）； 3）如采用銀行保函方式繳納投保保證金的，還須提供辦理銀行保函的費用是由投標人基本賬戶匯出到出具保函的銀行賬戶的相關證明材料。 注：如為聯(lián)合體，投標保證金須聯(lián)合體牽頭單位提供。 以上材料全部上傳至“投標保證金（投標保函）”板塊。 |
| ** | 投標人建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結果 | 根據(jù)《關于在我省國有資金投資工程建設項目招標投標中應用建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結果有關要求的通知》（蘇建招辦【****】2號）文件要求，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結果（指本項目要求的資質(zhì)）不處于不合格狀態(tài)。 |
| 注意事項：評標辦法中所需投標人提供的可在誠信庫備案的證明材料一律經(jīng)江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體庫信息系統(tǒng)導入投標文件中的相應模塊作為評審依據(jù)，否則在評標時評委會將不予認可。無需在誠信庫備案的證明材料，投標人應將其清晰掃描并直接上傳于投標文件中的其他材料中，投標人自行承擔因掃描模糊所產(chǎn)生的一切后果。尚未在江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體庫信息系統(tǒng)備案的投標人應在編制投標文件之前盡快辦理。 | ||
（3）本次資格審查采用合格制，各投標人只有滿足資格審查必要合格條件，且必須滿足招標文件要求，方可參加后續(xù)評審。
2、詳細評審：
| 分值構成 | 設計方案：**分 項目管理組織方案：7分 工程總承包項目經(jīng)理答辯：2分 項目管理機構：3分 工程業(yè)績：3分 工程總承包報價：**分 |
2.1 技術標
2.1.1設計方案評審（**分，暗標）
| 序號 | 評審項 | 評分因素 | 評分標準 |
| 2.1.1 | 設計方案(**分) | 1.總平面布局(7分) | 1、總平面布置完整、科學合理，運行、檢修方便； 2、廠區(qū)管線及對外接口清晰、完整；3、鍋爐房設備布置合理、方便運行、檢修。 橫向比較優(yōu)6-7分、良4-5分、一般2-3分 |
| 2.熱力系統(tǒng)方案(8分) | 1、熱力系統(tǒng)設計先進、合理、方案具體； 2、工藝流程合理； 3、設備選型充分體現(xiàn)節(jié)約投資、鍋爐效率高、能耗低。 橫向比較優(yōu)6-8分、良4-6分、一般1-4分 | ||
| 3.項目總體設計指標(9分) | 1、煙氣排放為環(huán)保指標必須滿足（標態(tài)下（標態(tài)：**3K，**1.**5kPa，干基，6%O 2 ），除塵器出口煙氣排放粉塵不大于5mg/Nm 3 ,NOx不大于**mg/Nm 3 ），否則視為不符合技術標準要求，作無效標處理。 2、鍋爐額定工況下輔機（含上、下料系統(tǒng)）用電量比較；（2分） 橫向比較優(yōu)1.5-2分、良1-1.5分、一般0.5-1分 3、鍋爐效率比較；（3分） 橫向比較優(yōu)2-3分、良1-2分、一般0.5-1分 4、汽輪機額定工況汽耗比較（2分）； 橫向比較優(yōu)1.5-2分、良1-1.5分、一般0.5-1分 5、空壓機能耗比較（2分）； 橫向比較優(yōu)1.5-2分、良1-1.5分、一般0.5-1分 | ||
| 4.汽電雙驅系統(tǒng)方案(4分) | 1、汽電雙驅系統(tǒng)設備布置合理 2、設備選型合理可行、滿足設計任務書要求。 橫向比較優(yōu)3-4分、良2-3分、一般0.5-2分 | ||
| 5.煙氣環(huán)保處理方案 (3分) | 煙氣環(huán)保處理設計方案合理，滿足煙氣排放環(huán)保指標（標態(tài)下（標態(tài)：**3K，**1.**5kPa，干基，6%O 2 ），除塵器出口煙氣排放粉塵不大于5mg/Nm 3 ,NOx不大于 **mg/Nm 3 ）。 橫向比較優(yōu)2-3分、良1-2分、一般0.5-1分 | ||
| 6.儀器與控制自動化方案(2分) | 科學設計自動化系統(tǒng)調(diào)節(jié)運行方式，儀控系統(tǒng)先進、自動化 程度高、運行調(diào)節(jié)靈活、設備可靠、投資節(jié)約，和一期工程銜接好 橫向比較優(yōu)1.5-2分、良1-1.5分、一般0.5-1分 | ||
| 7.結構方案(2分) | 鍋爐房建筑、結構、抗震、 施工等設計科學、合理、詳細。其他主要生產(chǎn)建（構）筑物 滿足生產(chǎn)、運行、檢修要求，布局科學、功能清晰 橫向比較優(yōu)1.5-2分、良1-1.5分、一般0.5-1分 | ||
| 注：1、設計文件總篇幅一般不超過**0頁，每超過1頁扣0.**分，最多不超過0.2分。 2、設計文件得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。 3、本項目設計文件為暗標，暗標要求：設計文件無需制作封面，設計文件不得出現(xiàn)投標單位名稱、投標單位的人員姓名、頁眉頁腳、企業(yè)簽章等標志，上傳至系統(tǒng)的文件名稱不得出現(xiàn)投標人名稱、人員名稱或其他任何可以識別投標人的標記。設計文件投標文件字體除圖表、圖片外所有文字采用“宋體”, 字體大小為小四號“常規(guī)”字。投標人的投標文件違反招標文件暗標要求的，按無效標處理。 4、本項目設計文件為暗標。各投標人的設計文件應上傳至對應的評審項(即得分點欄) ，因未上傳至指定位置不得分的，責任自負。不可直接上傳全部圖紙。如果評審項里沒有提供或者提供的內(nèi)容完全不符合要求則本評審項按0分計。 | |||
2.1.2項目管理組織方案評審（7分，暗標）
| 序號 | 評審項 | 評分因素 | 評分標準 |
| 2.1.2 | 項目管理組織方案(7分) | 1.總體概述(2分) | 對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。 橫向比較優(yōu)1.5-2分、良1-1.5分、一般0.5-1分 |
| 2.設計管理方案(1分) | 對設計執(zhí)行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內(nèi)容進行評分。 橫向比較優(yōu)1 分、良0.5分、一般0.2分 | ||
| 3.施工管理方案(2分) | 對施工執(zhí)行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等內(nèi)容進行評分。 橫向比較優(yōu)1.5-2分、良1-1.5分、一般0.5-1分 | ||
| 4.設備采購管理方案(1分) | 對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。 橫向比較優(yōu)1 分、良0.5分、一般0.2分 | ||
| 5.項目工期管理（1分) | 對項目工期進行科學管理，工期安排合理。 橫向比較優(yōu)1 分、良0.5分、一般0.2分 | ||
| 注：1.項目管理組織方案總篇幅一般不超過**0頁，每超過1頁扣0.**分，最多不超過0.2分； 2.項目管理組織方案得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分，采用四舍五入法保留兩位小數(shù)；項目管理組織方案中除缺少相應內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的**%。 3.本項目項目管理組織方案為暗標，暗標要求：項目管理組織方案無需制作封面，項目管理組織方案文件不得出現(xiàn)投標單位名稱、投標單位的人員姓名、頁眉頁腳、企業(yè)簽章等標志，上傳至系統(tǒng)的文件名稱不得出現(xiàn)投標人名稱、人員名稱或其他任何可以識別投標人的標記。項目管理組織方案文件投標文件字體除圖表、圖片外所有文字采用“宋體”, 字體大小為小四號“常規(guī)”字。投標人的投標文件違反招標文件暗標要求的，按無效標處理。 4.本項目項目管理組織方案為暗標。各投標人的項目管理組織方案應上傳至對應的評審項(即得分點欄) ，因未上傳至指定位置不得分的，責任自負。如果評審項里沒有提供或者提供的內(nèi)容完全不符合要求則本評審項按0分計。 | |||
2.1.3工程總承包項目經(jīng)理陳述及答辯(2分)
（1）工程總承包項目經(jīng)理須攜帶本人身份證原件于****年**月 ** 日**時**分前至南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)公共資源交易中心**4開標室簽到處進行簽到并參加答辯。未在規(guī)定時間內(nèi)到達答辯現(xiàn)場參加答辯的均視為主動放棄本項目答辯， 答辯不得分。開標現(xiàn)場服從安排，答辯方式為書面暗標。答辯題目由評標委員會現(xiàn)場擬定，題目數(shù)量為2題。
（2）項目負責人答辯的內(nèi)容不得出現(xiàn)或暗示可以識別投標單位名稱及人員姓名的任何標識，否則不得分。
（3）答辯得分取答辯評委評分中分別去掉一個最高和一個最低評分后的平均值為最終得分，采用四舍五入法保留兩位小數(shù)。
（4） 根據(jù)各投標人的差異酌情在1.4分-2分之間打分 ，答辯 內(nèi)容完全不符合 的 按0分計 。
2.2綜合標
2.2.1 項目管理機構（3分）
1.設計負責人：具有工程類副高及以上職稱，得1分。提供人員職稱證書。
2.施工負責人：具有工程類副高及以上職稱，得1分。提供人員職稱證書。
3.項目管理機構：項目管理機構人員配置合理，滿足項目管理需求（招標文件第五章投標人擬派項目管理機構要求），得1分。提供工程總承包主要管理人員表（格式見招標文件第五章）及對應人員的相關證書和勞動合同。
2.2.2 工程業(yè)績（3分）
| 序號 | 評分項 | 評分因素 | 評分標準 |
| 2.1.3 | 工程業(yè)績（3分） | 1．投標人類似工程業(yè)績（1分） | 除投標人資格評審提供的業(yè)績以外，投標人自****年**月1日以來承擔過1個包含額定蒸發(fā)量**T/h及以上鍋爐的電力工程（燃煤發(fā)電或垃圾發(fā)電或生物質(zhì)發(fā)電或余熱發(fā)電或熱電聯(lián)產(chǎn)）工程總承包項目的得0.**分，投標人自****年**月1日以來承擔過1個包含額定蒸發(fā)量**T/h及以上鍋爐的電力工程（生物質(zhì)發(fā)電）工程總承包項目的得0.5分，累計不超過1分。 |
| 2．工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績（2分） | 除投標人資格評審提供的業(yè)績以外，工程總承包項目經(jīng)理承擔過單項合同金額****萬元及以上電力工程（燃煤發(fā)電或余熱發(fā)電或垃圾發(fā)電或熱電聯(lián)產(chǎn)或生物質(zhì)發(fā)電）工程總承包項目，并在項目中擔任工程總承包項目經(jīng)理或施工負責人或設計負責人的，有一個得1分，累計不超過2分。 | ||
| 注：①業(yè)績證明材料須同時提供對應業(yè)績的（下同）總承包合同、竣工（完工）驗收證明或試運行驗收證明。（竣工（完工）驗收證明是指：建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件，完工驗收證明至少須同時有建設單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章。試運行驗收證明是指：建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的試運行質(zhì)量驗收文件。試運行質(zhì)量驗收證明文件至少須同時有建設單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章）。 ②時間以“竣工（完工）驗收證明”或“試運行驗收證明”上注明的驗收日期為準。金額以總承包合同為準。 ③工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績的證明材料須能體現(xiàn)該業(yè)績?yōu)閿M派工程總承包項目經(jīng)理業(yè)績，若施工合同和竣工驗收證明（完工驗收證明）中載明工程總承包項目經(jīng)理的，則載明的工程總承包項目經(jīng)理須為同一人。工程總承包項目經(jīng)理發(fā)生過變更的，需提供經(jīng)原建設單位同意的變更證明及備案材料(工程總承包項目經(jīng)理發(fā)生變更的，業(yè)績認定按照蘇建建管[****]**6號文執(zhí)行，其他工程完成**%工程量前變更工程總承包項目經(jīng)理的，該工程的業(yè)績屬于變更后的工程總承包項目經(jīng)理)，否則不予認可。 ④以上業(yè)績證明材料不能體現(xiàn)項目特征的，提供建設單位（部門）蓋章證明或蓋章簽字完整的竣工圖，否則不予認可。 ⑤上述業(yè)績證明材料的工程總承包單位名稱應與投標人單位名稱一致，投標人單位名稱變更的，須同時提供變更材料，否則不予認可。 ⑥投標人應提供資格評審業(yè)績以外的工程業(yè)績作為加分業(yè)績，且同一個工程業(yè)績不重復加分，即投標人類似工程業(yè)績與工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績不得重復。 | |||
2.3經(jīng)濟標（**分）
（1）確定有效報價：投標人所報投標總價低于或等于招標人設置的最高限價。
（2）確定投標人評標價：以有效投標人的投標總價（經(jīng)澄清、補正和修正算術計算錯誤）為評標價。
（3）確定評標基準價： 以有效投標文件的評標價的算術平均值為 A，平均值A下浮 3％、3.5％、4％、4.5％、5%、5.5%、6%、6.5%、7%（開標時招標人隨機抽取）為評標基準價，評標價等于評標基準價的得**分，評標價與評標基準價相比較，每上浮1%扣0.6分，每下浮1%扣0.1分，偏離不足1% 的，按照插入法計算得分（得分與偏離率均四舍五入，保留小數(shù)點后兩位）
注：評標委員會在評標報告上簽字后，上述的評標基準價不因招投 標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它 任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調(diào)整；有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。
三、推薦中標候選人
1、本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件，按照本章規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦選取前7家作為中標候選人。若總得分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，則由招標人代表現(xiàn)場抽簽的方式確定排序。
2、評審合格的投標人大于等于3家且小于7家時，全部作為中標候選人。
3、評審合格的投標人小于3家時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人，否則招標人將重新招標。
4、評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。
四、評標標準
4.1評標準備
4.1.1 評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。
4.1.2 評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作。
4.1.3 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。
4.2初步評審
4.2.1形式性評審
評標委員會根據(jù)本章列出的評審標準， 有一項不符合評審標準的，作無效標處理。
4.2.2響應性評審
評標委員會根據(jù)本章列出的資格評審標準， 有一項不符合評審標準的，作無效標處理。
4.2.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；
4.2.4澄清、說明或補正
在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第3.5款的規(guī)定進行。
4.2.5投標人有以下情形之一的，其投標作無效標處理：
1) 第二章“投標人須知”第1.4.2項規(guī)定的任何一種情形的；
2) 投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；
3) 投標文件中的投標函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；
4) 投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；
5) 投標人資質(zhì)條件和擬派項目負責人資格不符合國家有關規(guī)定，或者不滿足招標文件規(guī)定的資格條件的；擬派項目負責人為一級建造師，但未根據(jù)《辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市（****）**號）文件要求使用并提供電子證書的。
6) 投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；
7) 除在投標截止時間前經(jīng)招標人書面同意外，項目負責人與資格預審時不一致的；
8) 組成聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；
9) 在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的；
**) 聯(lián)合體成員與資格預審確定的結果不一致的；
**) 投標報價低于工程成本或者高于招標文件設定的最高投標限價的；
**) 同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；
**) 投標文件中已標價工程量清單與招標文件規(guī)定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的；
**) 投標文件中已標價工程量清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的；
**) 投標文件的已標價工程量清單與招標文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的；
**) 未按招標文件要求提供投標保證金的；
**) 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；
**) 明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求的
**) 投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；
**) 投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的；
**) 投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；
**) 不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況的；
**) 以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；
**) 施工組織設計（施工方案）存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有關暗標要求的；
**) 投標文件關鍵內(nèi)容模糊、無法辨認的。
**) 不同投標人的電子投標文件出自同一臺電腦、不同投標人的投標報價用同一個預算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的、不同投標人的投標文件的編制者為同一人的；
**) 需從誠信庫中獲取的材料未在誠信庫備案的；
**) 不滿足煙氣排放環(huán)保指標的（標態(tài)下（標態(tài)：**3K，**1.**5kPa，干基，6%O 2 ），除塵器出口煙氣排放粉塵不大于5mg/Nm 3 ,NOx不大于 **mg/Nm 3 ）。
**) 根據(jù)《關于在公共資源交易領域的招投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》蘇信用辦[****]**號文，在“信用中國”查詢?yōu)槭疟粓?zhí)行人的，不得參加本次投標。
**) 根據(jù)建函建管〔****〕**3號文要求，被限制市場準入的建筑施工企業(yè)和人員參與省內(nèi)工程投標。
**) 不符合第三章形式評審標準、資格評審標準的。
4.4詳細評審
4.4.1按本章第2.2規(guī)定的方法確定評標基準價。
4.4.2評標委員會按本章第2.1、2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。
4.4.3評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
4.5投標文件的澄清和補正
4.5.1在評標過程中，評標委員會應當以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
4.5.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
4.5.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
4.5.4 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。
五、評標結果公示
1.招標人應當自收到評標報告之日起在評標工作完成后的3日內(nèi)，將中標候選人信息在本招標項目招標公告發(fā)布的同一媒介公示。公示期不少于3日，且公示期不包含連續(xù)3日及以上的節(jié)假日時間，開始時間為工作日，結束時間不是工作日的，順延至工作日。
2.評標結果公示期間，因異議或投訴導致中標候選人發(fā)生改變的，應當重新公示中標候選人。因投訴或質(zhì)疑被取消中標候選人資格的，中標候選人人數(shù)不進行替補。
六、定標
1、監(jiān)督小組
招標開始前，招標人應及時組建監(jiān)督小組，監(jiān)督小組原則上由三人組成。監(jiān)督小組對招標投標活動全過程進行監(jiān)督，有權就定標委員會違反定標規(guī)則的行為進行質(zhì)詢，確保定標過程公正、公平。
2、定標委員會
定標委員會由招標人自主組建。定標委員會成員數(shù)量為7人，招標人單位人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。
3.定標標準
由組建的定標委員會根據(jù)下列內(nèi)容對定標候選人進行綜合評定，投票決定：
（1）技術標及綜合標評審情況（含設計方案、項目管理組織方案、擬派工程總承包項目經(jīng)理業(yè)績及答辯情況等）；
（2）招標人對投標人的評價、企業(yè)過往業(yè)績的履約情況；
（3）投標報價合理性；
（4）企業(yè)規(guī)模、企業(yè)榮譽、資質(zhì)等級、專業(yè)技術人員規(guī)模、財務狀況、納稅情況、企業(yè)管理水平；
（5）企業(yè)的信譽等級以及行業(yè)的信用等級；
（6）投標人所投入的項目部現(xiàn)場主要管理人員。
招標人在定標前可以對投標人及擬派項目負責人進行考察。經(jīng)考察，中標候選人的企業(yè)實力、企業(yè)信譽等弄虛作假，或是經(jīng)營、財務狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，可能影響其履約能力的，招標人應如實記錄并提交定標委員會參考。
備注：投標單位須將與定標標準有關的材料（如為證明材料的，須為有效的原件的掃描件）按規(guī)定上傳至投標系統(tǒng)。
4.定標方法：票決法
定標采用票決法：定標委員會成員根據(jù)定標標準對各中標候選人進行評審比較后記名票決，并確定得票數(shù)最多的為中標人。
當?shù)闷睌?shù)相同無法確定中標人時，由定標委員會對得票數(shù)相同的單位再次票決。
定標候選人得票數(shù)超過定標委員會人數(shù)半數(shù)的，方可被確認為中標人。低于定標委員會人數(shù)半數(shù)的，應當剔除得票最少的定標候選人后再次票決，直至票決出符合票數(shù)要求的中標人。
5.確定中標人
招標人應當自收到評標報告之日起 ** 日內(nèi)進入南通市公共資源交易中心召開定標會，定標會應形成定標報告。采用票決法的，應當包括定標委員會成員推薦中標人的理由和投票情況。
6.擬定中標人公示
招標人應當自收到定標報告之日起3日內(nèi)公示定標結果，公示期不得少于3 日。擬定中標人公示內(nèi)容包括：擬定中標人的名稱、投標價格、項目負責人等信息以及推薦中標人的得票情況。
投標人或者其他利害關系人對中標結果有異議的，應當在擬定中標人公示期間提出。異議或投訴處理決定不改變評標委員會推薦的中標候選人名單。中標候選人公示期間已經(jīng)處理過的異議或投訴，投標人或者其他利害關系人不得在擬定中標人公示期間以相同理由再次提出相同異議或投訴。
7.中標人公告
擬定中標人公示期內(nèi)無異議或投訴的，招標人應當在公示期滿后及時發(fā)出中標通知書，同時發(fā)布中標人公告。
中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而且在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以采用原定標標準和方法，由原定標委員會在中標候選人名單中重新確定中標人并公示。其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。
本工程禁止掛靠投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消投標資格。若各投標人在投標報價過程中出現(xiàn)串標、圍標、哄抬報價等現(xiàn)象，將上報有關監(jiān)管部門。一經(jīng)查實，招標人將取消其投標資格、投標保證金不予退還。
8、推薦的中標候選人遞交定標評審資料
1、中標候選人在評標結果公示期間將定標所需 紙質(zhì)資料1份（即完整的投標文件1份，包含：資格審查文件、技術標文件、綜合標文件、經(jīng)濟標文件及定標標準中涉及的相關材料） 遞交至招標代理公司（遞交地點：南通市紅星路1號太陽鑫城1幢東單元**1室）。
