條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1

形式評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標(biāo)函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章；

報價唯一

只能有一個有效報價；

2.2.2

資格

具有獨立訂立合同的能力

營業(yè)執(zhí)照；（申請人提供有效的營業(yè)執(zhí)照，從誠信庫中勾選上傳，如聯(lián)合體投標(biāo)，雙方均需提供）

評審標(biāo)準(zhǔn)

申請人資質(zhì)類別和等級：

須具備市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；

（申請人提供有效的資質(zhì)證書，從誠信庫中勾選上傳，如聯(lián)合體投標(biāo)，雙方均需提供）

項目負(fù)責(zé)人資格且必須滿足

下列條件：

擬選派項目負(fù)責(zé)人資質(zhì)類別和等級具備：具有有效的市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師證書，同時執(zhí)有有效的安全生產(chǎn)考核合格證B類證；（投標(biāo)人提供有效的注冊建造師證書和有效的安全生產(chǎn)考核合格證B類證書，從誠信庫中勾選上傳）

且必須滿足下列條件：

（1）項目負(fù)責(zé)人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）項目負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程，或項目負(fù)責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工且已辦理了項目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項目負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

【在建工程是指：處于中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件】

（3）項目負(fù)責(zé)人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

申請人如實提供：①滿足上述要求的承諾書，具體格式詳見投標(biāo)文件格式承諾書（一），承諾書原件掃描件上傳；②項目負(fù)責(zé)人提供有效的：與企業(yè)簽訂在有效期內(nèi)的勞動合同、身份證、符合要求的注冊執(zhí)業(yè)資格證書及有效B證、社保機構(gòu)出具的開標(biāo)前任意一個月投標(biāo)申請人為其繳納的養(yǎng)老保險繳費證明材料并加蓋社保中心公章或社保中心參保繳費證明電子專用章，加蓋社保中心參保繳費證明電子專用章的社保材料可視為原件，以上材料從誠信庫中勾選上傳。③投標(biāo)人使用一級建造師作為本項目負(fù)責(zé)人，其一級建造師電子注冊證書應(yīng)符合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔****〕**號）的相關(guān)要求。

安全生產(chǎn)許可證

企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得“安全生產(chǎn)許可證”：（申請人提供企業(yè)有效安全生產(chǎn)許可證證書，從誠信庫中勾選上傳，如聯(lián)合體投標(biāo)，雙方均需提供）。

投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二

章投標(biāo)人須知第1.4.3項規(guī)定

的情形：

（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本招標(biāo)項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，以及為本招標(biāo)項目提供招標(biāo)代理、設(shè)計服務(wù)的；

（3）與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人、代建人、招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的；

（5）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（6）處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；

（7）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標(biāo)項目所在地承接工程的；

（8）投標(biāo)人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

（9）近兩年內(nèi)因違反招投標(biāo)規(guī)定受到行政處罰的。

（申請人如實提供滿足上述要求的承諾書，具體格式詳見投標(biāo)文件格式中承諾書（二）并上傳至制作工具中，如聯(lián)合體投標(biāo)，雙方均需提供）

建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管

投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)的。

（招標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”，檢查投標(biāo)人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標(biāo)人進(jìn)行截圖保存，提供給評標(biāo)委員會。）

業(yè)績

投標(biāo)人自****年**月1日以來（以竣工驗收時間為準(zhǔn)）承擔(dān)過單項合同額****萬元及以上類似涉鐵市政道路工程業(yè)績。

注：業(yè)績證明材料需提供：中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗收證明，三者缺一不可；竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章齊全；時間以竣工驗收時間為準(zhǔn)；金額以施工合同中注明的為準(zhǔn)。投標(biāo)申請人提供的證明材料必須能反映出招標(biāo)所需相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容（包括合同金額、時間等），證明材料無法識別不予認(rèn)可。

從誠信庫勾選上傳，如聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體任意成員提供均可。

是否接受聯(lián)合體投標(biāo)

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)

1.投標(biāo)人必須滿足以上所有的條件，如果以上條件有其中一項不能滿足，則該投標(biāo)人的資格審查將不能通過，不能進(jìn)入下一步的評標(biāo)階段。以上承諾書格式詳見投標(biāo)文件格式中承諾書格式（一）（二）；

2.以上所有要求提供的證明材料在本工程投標(biāo)截止時間之前，使用投標(biāo)文件制作軟件制作并生成上傳至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，紙質(zhì)文件不作為審查對象。如電子投標(biāo)文件無法查閱上述所要求提供的證明材料，評委將以未提供證明材料作為評審依據(jù)。

3.在評審時如發(fā)現(xiàn)造價鎖號、MAC碼一致，即視為圍標(biāo)串標(biāo)，并按相關(guān)規(guī)定處罰。

4.本項目執(zhí)行蘇信用辦〔****〕**號《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招投標(biāo)活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》的通知，投標(biāo)人被列為失信被執(zhí)行人的取消其中標(biāo)候選人或中標(biāo)人資格，招標(biāo)人將重新確定中標(biāo)人。

2.2.3

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

性評審標(biāo)準(zhǔn)

工期

滿足第二章“投標(biāo)人須知前附表”1.3.2條款

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

滿足第二章“投標(biāo)人須知前附表”1.3.3條款

投標(biāo)有效期

投標(biāo)截止日后**日歷天

投標(biāo)保證金

滿足第二章“投標(biāo)人須知前附表”3.4.1條款

已標(biāo)價工程量清單

①投標(biāo)報價不低于工程成本或者不高于招標(biāo)文件設(shè)定的招標(biāo)控制價或者招標(biāo)人設(shè)置的投標(biāo)限價的；②未改變“招標(biāo)工程量清單”給出的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量的；③未改變招標(biāo)文件規(guī)定的暫估價、暫列金額；④未改變不可競爭費用項目或費率或計算基礎(chǔ)的。

2.1評標(biāo)入圍

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1

評標(biāo)入圍條件

投標(biāo)文件存在下列情況之一的，不再進(jìn)行后續(xù)評標(biāo)：

1.至投標(biāo)截止時間止，未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金；

2.投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

3.投標(biāo)函中載明的投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件；

4.投標(biāo)函中載明的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價；

2.1.2

評標(biāo)入圍方法

全部入圍。

2.3詳細(xì)評審

條款號

條款內(nèi)容

2.3.1

分值構(gòu)成

（總分**0分）

本項目采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。

投標(biāo)報價：**分；

施工組織設(shè)計：**分；

業(yè)績：2分

2.3.2

投標(biāo)報價

（**分）

開標(biāo)時由招標(biāo)人隨機抽取確定下列方法之一作為投標(biāo)報價的評審標(biāo)準(zhǔn)。

方法一：（1）以有效投標(biāo)文件（有效投標(biāo)文件是指初步評審合格的投標(biāo)文件，下同）的評標(biāo)價（評標(biāo)價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標(biāo)報價，下同）算術(shù)平均值為A（當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時，去掉最高和最低**%（四舍五入取整，末位投標(biāo)報價相同的均保留）后進(jìn)行平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4家時，則次低報價作為投標(biāo)平均價A）。則：

評標(biāo)基準(zhǔn)價C=A×K；

K值在開標(biāo)時由招標(biāo)人隨機抽取確定；

K值的取值范圍：**%、**%、**%、**%；

（2）投標(biāo)報價得分：商務(wù)標(biāo)無重大偏差，電子清標(biāo)無異常均符合招標(biāo)文件要求，且評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的，得滿分；評標(biāo)價相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每高1%的，扣0.9分，評標(biāo)價相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每低1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法計算，保留兩位小數(shù)）。

方法二：（1）以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價算術(shù)平均值為A（當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時，去掉最高和最低**%（四舍五入取整）后進(jìn)行平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件<4家時，則次低報價作為投標(biāo)平均價A)，招標(biāo)控制價為B，則：

評標(biāo)基準(zhǔn)價C=A×K1×Q1+B×K2×Q2，

Q1的取值范圍一般為**%，**%，**%，**%，**%；

Q2=1-Q1;

K1的取值范圍為**%，**%，**%，**%；

K2=**0%.

Q1、K1值在開標(biāo)時由招標(biāo)人隨機抽取確定；

（2）投標(biāo)報價得分：商務(wù)標(biāo)無重大偏差，電子清標(biāo)無異常均符合招標(biāo)文件要求，且評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的，得滿分；評標(biāo)價相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每高1%的，扣0.9分，評標(biāo)價相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每低1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法計算，保留兩位小數(shù)）。

注：

1.評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告上簽字后，除確認(rèn)存在評委評審和計算錯誤外，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變。

2.因本項目采用不見面開標(biāo)，上述系數(shù)的抽取原則上均由招標(biāo)人抽取確定，各投標(biāo)單位不得有異議。

2.3.3

施工組織設(shè)計

（**分）

投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分，本工程采用“技術(shù)標(biāo)”評分點橫向暗標(biāo)評審。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件設(shè)置的評分點分別編輯。編制要求如下：

投標(biāo)文件中的“施工組織設(shè)計”文字要求宋體四號字（圖表文字字號不限制），文字部分不得有加黑、斜體、下劃線；不得設(shè)置頁眉頁腳；不得出現(xiàn)可識別投標(biāo)人身份的字符和徽標(biāo)（包括人員姓名、企業(yè)名稱、投標(biāo)人獨享的企業(yè)標(biāo)識或編號），相關(guān)人員姓名以職務(wù)或職稱代替，否則作廢標(biāo)處理。

施工組織設(shè)計未被評為廢標(biāo)的，則各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的**%，如有缺項或完全偏離則所缺項或完全偏離項不得分；

1.總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對性及施工段落標(biāo)段劃分；（4分）

2.施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置；（1分）

3.施工進(jìn)度計劃和各階段進(jìn)度的保證措施；（2分）

4.施工過程各階段質(zhì)量安全的保證措施；（3分）

5.勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃；（1分）

6.關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；須含道路開挖及填筑振動對既有鐵路橋墩、框架橋、路基本體安全保護(hù)措施。（3分）

7.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用；（1分）

8.覆蓋所有施工單體和節(jié)點的BIM等信息技術(shù)的使用。（1分）

2.3.4

業(yè)績（2分）

投標(biāo)人自****年**月1日以來（以竣工驗收時間為準(zhǔn)）承擔(dān)過單項合同額****萬元及以上類似涉鐵市政道路工程業(yè)績的有一個得1分，最高得2分。

注：業(yè)績證明材料需提供：中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗收證明，三者缺一不可；竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章齊全；時間以竣工驗收時間為準(zhǔn)；工程造價以施工合同中注明的為準(zhǔn)。投標(biāo)申請人提供的證明材料必須能反映出招標(biāo)所需相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容（包括合同金額、時間等），證明材料無法識別不予認(rèn)可。從誠信庫勾選上傳，如聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體任意成員提供均可。

（本項目資格審查業(yè)績與評審業(yè)績不可兼得）

2.3.5

中標(biāo)候選人

評標(biāo)委員會從有效投標(biāo)人中按得分由高到低順序排出前7名推薦為中標(biāo)候選人。如評分相同，低價優(yōu)先；如報價也相同，施工組織設(shè)計得分高優(yōu)先；如施工組織設(shè)計得分也相同，則由招標(biāo)人自行確定。

2.3.6

按要求遞交投標(biāo)文件并通過形式性評審、資格審查合格（資格后審的）、初步評審合格、進(jìn)入詳細(xì)評審且投標(biāo)報價低于招標(biāo)控制價的投標(biāo)人。

兩階段評標(biāo)細(xì)則：

1.本工程采用綜合評估法，實行兩階段評標(biāo)。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制、遞交投標(biāo)文件（包括商務(wù)技術(shù)文件和報價文件兩部分）。開標(biāo)現(xiàn)場為一次解密全部標(biāo)書，公布商務(wù)報價；

評標(biāo)活動分兩個階段進(jìn)行：

第一階段：商務(wù)技術(shù)文件（包括業(yè)績、施工組織設(shè)計）開標(biāo)評標(biāo)。評標(biāo)委員會先評審有效投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件。選擇商務(wù)技術(shù)文件得分匯總排前9名的投標(biāo)人才能進(jìn)入第二階段開標(biāo)評標(biāo)。若評審合格的數(shù)量，達(dá)到三家以上但不能滿足以上數(shù)量要求的，則按實際合格數(shù)量計取。第一階段商務(wù)技術(shù)得分總分相同且影響前9名排名的，則以施工組織設(shè)計得分由高到低取前9名，如還相同則由招標(biāo)人自行確定。第一階段商務(wù)技術(shù)得分，帶入第二階段。

第二階段：報價文件（投標(biāo)報價）評標(biāo)（僅針對進(jìn)入第二階段的投標(biāo)文件進(jìn)行，未進(jìn)入第二階段的投標(biāo)報價不參與評審和評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算，也不作為評標(biāo)基準(zhǔn)價中相關(guān)值的抽取范圍）。

最終按第一階段和第二階段的綜合得分由高到低順序取前7家為中標(biāo)候選人，但推薦的中標(biāo)候選人不排名，提供不排名的中標(biāo)候選人名單。如評分相同，低價優(yōu)先；如報價也相同，則技術(shù)得分高者優(yōu)先；如技術(shù)標(biāo)評分相同由招標(biāo)人自行確定。

近五年內(nèi)完成過類似市政道路涉鐵施工業(yè)績的，3個以上的為第一檔，2～3個的為第二檔，1個的為第三檔。

1.項目負(fù)責(zé)人具備一級注冊建造師且具有工程師及以上技術(shù)職稱，且具有涉鐵施工管理經(jīng)驗；

2.項目技術(shù)負(fù)責(zé)人具備一級注冊建造師且具有高級工程師及以上技術(shù)職稱；且具有涉鐵施工管理經(jīng)驗；

3.項目副經(jīng)理具備一級注冊建造師且具有工程師及以上技術(shù)職稱；且具有涉鐵施工管理經(jīng)驗；

滿足上述3項的為第一檔，滿足上述2項的為第二檔，滿足上述1項及以下的為第三檔。

1.各中標(biāo)候選人需委派項目負(fù)責(zé)人到定標(biāo)會現(xiàn)場進(jìn)行不見面答辯，答辯采用線下書面閉卷暗標(biāo)形式。

2.答辯內(nèi)容原則上為施工組織、技術(shù)方案。答辯前由定標(biāo)委員會成員每人擬定2題答辯題目，并從中隨機抽取2題作為答辯題目，答辯時間為**分鐘。由定標(biāo)委員會根據(jù)答辯情況進(jìn)行評審，分為第一檔、第二檔、第三檔。

3.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)將至少提前3天通知所有中標(biāo)候選人答辯時間及地點。定標(biāo)時，中標(biāo)候選人擬派項目負(fù)責(zé)人需帶好身份證原件到場參加答辯，若項目負(fù)責(zé)人未在規(guī)定時間內(nèi)到場的，則評定為第三檔。