1．招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目云南公司****-****年度工程及管理審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目己批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金已落實(shí)，招標(biāo)人為國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司云南分公司。項(xiàng)目己具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1招標(biāo)項(xiàng)目名稱：云南公司****-****年度工程及管理審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目。

2.2項(xiàng)目概況：為借助中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，配合國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司云南分公司（簡稱云南公司）開展審計(jì)咨詢服務(wù)，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效果，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)實(shí)際需求，擬為國家管網(wǎng)集團(tuán)公司選聘審計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)于管理類審計(jì)咨詢服務(wù)、工程類審計(jì)咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)，主要服務(wù)對象是云南公司，通過公開招投標(biāo)方式，按照綜合評價(jià)法確定3家中介機(jī)構(gòu)（標(biāo)段一1家，標(biāo)段二2家）開展云南公司****-****年審計(jì)咨詢服務(wù)項(xiàng)目中介服務(wù)。

2.3招標(biāo)范圍：開展云南公司****-****年度工程及管理審計(jì)服務(wù)。

2.4標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目劃分兩個(gè)標(biāo)段

2.4.1標(biāo)段一：云南公司****-****年審計(jì)駐點(diǎn)咨詢服務(wù)項(xiàng)目：按照立項(xiàng)單位需求，派出符合立項(xiàng)單位要求的專業(yè)技術(shù)人員駐點(diǎn)服務(wù)并對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助現(xiàn)場糾偏及監(jiān)督、審計(jì)項(xiàng)目審理等職責(zé)。按照實(shí)施方案要求，指導(dǎo)審計(jì)組開展審前及現(xiàn)場調(diào)查，提出建議，及時(shí)糾偏審計(jì)組工作方向，并定期向立項(xiàng)單位通報(bào)審計(jì)進(jìn)展情況等；協(xié)助審理實(shí)施方案、工作底稿、報(bào)告、方法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化等成果類文件，協(xié)助審查招標(biāo)、非招標(biāo)過程資料，按照立項(xiàng)單位要求協(xié)助開展其他相關(guān)工作。

2.4.2標(biāo)段二：云南公司****-****年工程類審計(jì)咨詢服務(wù)：

（1）審計(jì)咨詢服務(wù)項(xiàng)目。包括但不限于工程在建跟蹤審計(jì)、工程結(jié)算審計(jì)、工程相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)（如檢維修、環(huán)焊縫風(fēng)險(xiǎn)排查、安全生產(chǎn)管理、水工保護(hù)排查、管道技術(shù)服務(wù)管理情況）、數(shù)字化項(xiàng)目審計(jì)、政策跟蹤落實(shí)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、違規(guī)追責(zé)事項(xiàng)調(diào)查等審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，以及監(jiān)督檢查等其他管理咨詢業(yè)務(wù)，提交實(shí)施方案、工作底稿、報(bào)告、管理建議書、案例分析、方法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化等成果類文件。

（2）專家指導(dǎo)。按照立項(xiàng)單位需求，派出符合立項(xiàng)單位要求的專業(yè)技術(shù)人員對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助現(xiàn)場糾偏及監(jiān)督、審計(jì)項(xiàng)目審理等職責(zé)。按照實(shí)施方案要求，指導(dǎo)審計(jì)組開展審前及現(xiàn)場調(diào)查，提出督導(dǎo)建議，及時(shí)糾偏審計(jì)組工作方向，并定期向立項(xiàng)單位通報(bào)審計(jì)進(jìn)展情況等；協(xié)助審理實(shí)施方案、工作底稿、報(bào)告、方法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化等審計(jì)成果文件。

按標(biāo)段一、二順序開評標(biāo)，兩個(gè)標(biāo)段可兼投兼中。

2.5服務(wù)地點(diǎn)：云南公司轄區(qū)站場及管線。

2.6服務(wù)期：自合同簽訂之日起至****年**月**日。本次簽訂合同（首期）服務(wù)期為自合同簽訂之日起至****年**月**日。在****年年底，招標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)人服務(wù)情況決定合同續(xù)簽情況，續(xù)簽合同期間應(yīng)保持原中標(biāo)下浮率不上漲。

2. 7最高限價(jià)：本項(xiàng)目最高限價(jià)**6.**萬元/年，兩年共計(jì)**3.**萬元，其中標(biāo)段一含稅最高限價(jià)**.**萬元/年，不含稅金額**.**萬元/年，標(biāo)段二含稅最高限價(jià)**6.3萬元/年，不含稅金額**9.**萬元/年。

2.8報(bào)價(jià)要求：報(bào)下浮率，投標(biāo)人按同一比例進(jìn)行下浮報(bào)價(jià)（不含稅價(jià)），下浮率不得為負(fù)數(shù)，否則將否決投標(biāo)。

2.9合同金額：合同不含稅金額按控制價(jià)×（1-下浮率）簽訂。各年份發(fā)發(fā)生費(fèi)用根據(jù)工作量據(jù)實(shí)結(jié)算，結(jié)算金額不超過控制價(jià)。

3．投標(biāo)人資格要求

*1、投標(biāo)人資格要求（適用標(biāo)段一、標(biāo)段二）

投標(biāo)人應(yīng)具有中華人民共和國獨(dú)立法人資格或?yàn)榫哂辛己煤贤男心芰Φ钠渌M織（須提供營業(yè)執(zhí)照掃描件）。法定代表人為同一人的或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。如分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)，須取得具有獨(dú)立法人資格的總部授權(quán)，須同時(shí)提供總部及分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照掃描件及有效授權(quán)書。

*2、資質(zhì)要求（適用標(biāo)段一）

投標(biāo)人具有省級及以上財(cái)政部門頒發(fā)的會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可（提供行業(yè)資質(zhì)證書，包括注冊證復(fù)印件、年檢記錄復(fù)印件等）。

*3、人員要求

3.1適用標(biāo)段一：

3.1.1駐點(diǎn)服務(wù)人員：提供至少1人駐點(diǎn)服務(wù)，駐點(diǎn)服務(wù)人員應(yīng)具有中級及以上職稱或職業(yè)資格證書，且擁有3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)（自獲得資格證書之日起計(jì)算）。服務(wù)人員原則上不予以更換，若需更換則必須經(jīng)招標(biāo)人同意，否則將減少工作量或終止合同。

3.1.2提供支持現(xiàn)場服務(wù)的后臺人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)，不少于5人成員的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目經(jīng)理具有注冊會計(jì)師CPA或注冊內(nèi)部審計(jì)師CIA等注冊資質(zhì)，且擁有**年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)（自獲得注冊會計(jì)師CPA或注冊內(nèi)部審計(jì)師CIA等執(zhí)業(yè)資格之日起計(jì)算）；其他團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具有會計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)類從業(yè)資格。需附擬提供的后臺服務(wù)人員的名單及資質(zhì)證書復(fù)印件。

3.2適用標(biāo)段二：

3.2.1至少安排1名管理負(fù)責(zé)人和1名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常工作對接，管理負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不可互相兼任。

3.2.1.1管理負(fù)責(zé)人為合伙人、高管或副總經(jīng)理級以上，具有一級造價(jià)工程師、一級建造師、注冊監(jiān)理工程師等任一工程類資質(zhì)，或具有注冊會計(jì)師CPA、注冊內(nèi)部審計(jì)師CIA等任一審計(jì)相關(guān)資質(zhì)，且有**年及以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)（自獲得資格證書之日起計(jì)算）。

3.2.1.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有一級造價(jià)工程師、一級建造師、注冊監(jiān)理工程師等任一工程類資質(zhì)，或具有注冊會計(jì)師CPA、注冊內(nèi)部審計(jì)師CIA等任一審計(jì)相關(guān)資質(zhì)，且擁有3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)（自獲得資格證書之日起計(jì)算）。

管理負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為投標(biāo)人自有員工，且為非退休返聘人員。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供管理負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人勞動(dòng)合同或開標(biāo)截止日前3個(gè)月內(nèi)至少繳納過一次社會保險(xiǎn)的證明，同時(shí)社保證明文件必須證明其為投標(biāo)單位人員。因行政機(jī)關(guān)發(fā)文一段時(shí)期內(nèi)緩繳或免繳社會保險(xiǎn)的，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供行政機(jī)關(guān)發(fā)布的文件，并做說明，未提供文件導(dǎo)致評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人不符合資格條件要求的，其結(jié)果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

管理負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不予更換，若需更換則必須經(jīng)招標(biāo)人同意，否則將減少工作量或終止合同。

3.2.2除管理負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，提供不少于8人的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中高級人員不少于4名，高級人員需具有工程類專業(yè)高級職稱，或者具備一級造價(jià)工程師、一級建造師、注冊監(jiān)理工程師等任一工程類資質(zhì)，或具有注冊會計(jì)師CPA、注冊內(nèi)部審計(jì)師CIA等任一審計(jì)相關(guān)資質(zhì)，且擁有至少3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)（自獲得資格證書之日起計(jì)算），須附擬提供服務(wù)人員名單、資質(zhì)資格證書復(fù)印件。

所有團(tuán)隊(duì)成員須為投標(biāo)人自有員工，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供期勞動(dòng)合同或開標(biāo)截止日前3個(gè)月內(nèi)至少繳納過一次社會保險(xiǎn)的證明，同時(shí)社保證明文件必須證明其為投標(biāo)單位人員。因行政機(jī)關(guān)發(fā)文一段時(shí)期內(nèi)緩繳或免繳社會保險(xiǎn)的，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供行政機(jī)關(guān)發(fā)布的文件，并做說明，未提供文件導(dǎo)致評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人不符合資格條件要求的，其結(jié)果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

*4、投標(biāo)人業(yè)績要求

4.1適用標(biāo)段一：近三年（****年1月1日至投標(biāo)截止日），投標(biāo)人至少承擔(dān)過1項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目（經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、管理類專項(xiàng)審計(jì)等，不包括財(cái)務(wù)報(bào)表、并購重組、審慎調(diào)查審計(jì)、公司年報(bào)），須提供合同復(fù)印件并加蓋公章，包括合同首頁、內(nèi)容頁、蓋章頁，簽訂時(shí)間完整，需體現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容，如果合同無法體現(xiàn)具體服務(wù)內(nèi)容，可另行提供其他合同履行的相關(guān)證明文件。（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）

4.2適用標(biāo)段二：近三年（****年1月1日至投標(biāo)截止日），至少承擔(dān)過1項(xiàng)工程類相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目，且服務(wù)的工程批復(fù)概算金額應(yīng)在5億元以上。（提供合同復(fù)印件并加蓋公章，包括合同首頁、內(nèi)容頁、蓋章頁，簽訂時(shí)間完整，需體現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容及工程批復(fù)金額，如果合同無法體現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容或工程批復(fù)金額，可另行提供其他能體現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容或?qū)徲?jì)項(xiàng)目工程批復(fù)金額的合同履行相關(guān)證明文件。以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）。

*5、投標(biāo)人財(cái)務(wù)要求（適用標(biāo)段一、標(biāo)段二）

投標(biāo)人未被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；未進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；投標(biāo)人須提供****年度經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告掃描件（財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含報(bào)告正文、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表，報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)有會計(jì)師事務(wù)所公章，2個(gè)注冊會計(jì)師的簽字和蓋章）；若為事業(yè)單位投標(biāo)，提供相關(guān)財(cái)務(wù)證明資料；投標(biāo)人成立時(shí)間不足一個(gè)財(cái)務(wù)年度的，須提供投標(biāo)人成立時(shí)至投標(biāo)截止前一個(gè)月內(nèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表包含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表（利潤表）和現(xiàn)金流量表掃描件（所提供報(bào)表須加蓋公章或財(cái)務(wù)章）；或提供上一年度公司財(cái)務(wù)部門出具的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表（利潤表）和現(xiàn)金流量表掃描件。未按要求提供資料或根據(jù)所報(bào)資料測算，該投標(biāo)人為資不抵債的，投標(biāo)將被否決。

*6、分包轉(zhuǎn)包（適用標(biāo)段一、標(biāo)段二）

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許分包、轉(zhuǎn)包。

*7、投標(biāo)人需承諾

7.1在時(shí)限內(nèi)完成結(jié)算審計(jì)工作，結(jié)算審計(jì)時(shí)限如下（適用標(biāo)段二）：

①　下達(dá)投資或預(yù)算金額**0萬元以下（不含）項(xiàng)目**個(gè)工作日內(nèi)，且自要求補(bǔ)充修改資料之日起2日內(nèi)未補(bǔ)充資料的，予以退回。

②　下達(dá)投資或預(yù)算金額**0（含）～**0萬元（不含）項(xiàng)目**日個(gè)工作日內(nèi)，且自要求補(bǔ)充修改資料之日起3日內(nèi)未補(bǔ)充資料的，予以退回。

③　下達(dá)投資或預(yù)算金額**0（含）～****萬元（不含）項(xiàng)目**個(gè)工作日內(nèi)，且自要求補(bǔ)充修改資料之日起5日內(nèi)未補(bǔ)充資料的，予以退回。

④　下達(dá)投資或預(yù)算金額****萬元（含）以上的項(xiàng)目**個(gè)工作日內(nèi)（報(bào)送集團(tuán)公司的項(xiàng)目按照集團(tuán)公司要求時(shí)限完成），且自要求補(bǔ)充修改資料之日起7日內(nèi)未補(bǔ)充資料的，予以退回。

7.2不與被服務(wù)單位、被審計(jì)單位及相關(guān)方任何人員產(chǎn)生不正當(dāng)利益往來輸送。如存在該行為，招標(biāo)人有權(quán)隨時(shí)終止合同且不承擔(dān)任何服務(wù)費(fèi)用，并列入失信人處理。（適用標(biāo)段一、標(biāo)段二）

*8、信譽(yù)要求（適用標(biāo)段一、標(biāo)段二）

8.1投標(biāo)人未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（ www.gsxt.gov.cn）列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（投標(biāo)截止時(shí)間前已移出的除外）。

8.2投標(biāo)人、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人未被人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（ www.creditchina.gov.cn）或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（ http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被執(zhí)行人（已移出的按照未列入執(zhí)行）。

8.****2年1月1日至投標(biāo)截止日，投標(biāo)人、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人在“中國裁判文書網(wǎng)”網(wǎng)站（wenshu.court.gov.cn）查詢無行賄犯罪。

8.****2年1月1日至投標(biāo)截止日，投標(biāo)人沒有重大的質(zhì)量、安全、環(huán)境事故。

8.5沒有招標(biāo)人禁止其投標(biāo)的處理決定，未被招標(biāo)人或國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司列入承包商黑名單。

8.6投標(biāo)人需提供承諾，說明與云南公司從事業(yè)務(wù)相關(guān)人員中有/無親屬或其他利益關(guān)系人在云南公司任職等情況，關(guān)鍵信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)告知招標(biāo)人，并對其實(shí)際控制者、股東、高級管理人員等個(gè)人身份信息進(jìn)行如實(shí)申報(bào)，承諾與采購人不存在利害關(guān)系、不影響采購公正性。

以上內(nèi)容提供承諾書。8.1、8.2、8.3以評標(biāo)時(shí)評標(biāo)委員會在相應(yīng)網(wǎng)站的查詢結(jié)果為準(zhǔn)，存在上述問題投標(biāo)將被否決。

不滿足以上投標(biāo)人資格要求條款的，其投標(biāo)將被否決。

1. 招標(biāo)文件的獲取

重要提示：【投標(biāo)人必須在國家管網(wǎng)電子招標(biāo)平臺與中石油平臺同時(shí)完成報(bào)名，以國家管網(wǎng)下載標(biāo)書信息為準(zhǔn)。4.2.2所示操作為中石油平臺報(bào)名步驟，4.2.3所示操作為國家管網(wǎng)平臺報(bào)名步驟，兩個(gè)步驟可同步進(jìn)行且均需完成才算作報(bào)名成功。繳費(fèi)僅需在中石油平臺完成，錯(cuò)繳不退，完成后將付款發(fā)票作為附件上傳至管網(wǎng)平臺等待審核即可。個(gè)人轉(zhuǎn)賬不支持開具發(fā)票?！?