沈陽局集團(tuán)公司遼寧省護(hù)路辦護(hù)路聯(lián)防業(yè)務(wù)外包公開招標(biāo)自采招標(biāo)公告

（招標(biāo)編號(hào)：ZTSYJCLYW****-**5）

1．招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目沈陽局集團(tuán)公司遼寧省護(hù)路辦護(hù)路聯(lián)防業(yè)務(wù)外包公開招標(biāo)自采招標(biāo)人為中國(guó)鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司遼寧省鐵路護(hù)路聯(lián)防辦公室，招標(biāo)項(xiàng)目資金來自遼寧省護(hù)路聯(lián)防經(jīng)費(fèi)。該項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目采購進(jìn)行公開招標(biāo)。評(píng)審方法為綜合評(píng)估法。

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

招標(biāo)業(yè)務(wù)外包的名稱、類別、工作量、交工驗(yàn)收地點(diǎn)、包件劃分等詳見本公告附件1。

1.執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：（一）保證其提供的護(hù)路隊(duì)員能夠勝任該項(xiàng)工作，并對(duì)所提供的服務(wù)質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。 （二）成交后，選派的護(hù)路隊(duì)員應(yīng)符合以下基本條件： 1.符合國(guó)家法定勞動(dòng)年齡； 2.品行良好，身體健康； 3.政治可靠，愛崗敬業(yè)，服從指揮； 4.遵紀(jì)守法，未受過行政處罰或因故意犯罪被刑事處罰。 （三）護(hù)路隊(duì)員在上崗前，由業(yè)務(wù)外包公司組織對(duì)護(hù)路隊(duì)員進(jìn)行背景審查，背景審查相關(guān)材料報(bào)遼寧省護(hù)路辦及聯(lián)防管理單位備案留查。 （四）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律及規(guī)定，與護(hù)路隊(duì)員建立勞動(dòng)關(guān)系，辦好各種用工手續(xù)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)和保險(xiǎn)條例為護(hù)路隊(duì)員參?！拔咫U(xiǎn)”即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及生育保險(xiǎn)。按時(shí)、足額發(fā)放護(hù)路隊(duì)員的勞動(dòng)報(bào)酬。如因履行服務(wù)發(fā)生勞動(dòng)糾紛，應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，并對(duì)因此給招標(biāo)人造成的損失進(jìn)行賠償。 （五）護(hù)路隊(duì)員上崗前，由業(yè)務(wù)外包公司負(fù)責(zé)組織進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括鐵路護(hù)路聯(lián)防作業(yè)安全知識(shí)、鐵路站車相關(guān)知識(shí)、法律知識(shí)、治安防范、安全管理、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)等項(xiàng)目。明確告知聯(lián)防員周邊環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、安全隱患等相關(guān)安全注意事項(xiàng)，在崗時(shí)業(yè)務(wù)外包公司要定期對(duì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、安全等方面的再培訓(xùn)，如需聯(lián)防管理單位提供鐵路安全相關(guān)培訓(xùn)的，應(yīng)商請(qǐng)聯(lián)防管理單位給予幫助，業(yè)務(wù)外包公司員工應(yīng)自覺接受聯(lián)防管理單位有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)，聯(lián)防管理單位有權(quán)核查業(yè)務(wù)外包公司護(hù)路隊(duì)員上崗證和再培訓(xùn)情況。做到先培訓(xùn)、后上崗。特殊專業(yè)由公安機(jī)關(guān)開展培訓(xùn)。 （六）業(yè)務(wù)外包公司應(yīng)在聯(lián)防管理單位指導(dǎo)下制定護(hù)路隊(duì)員的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程、日常管理制度和應(yīng)急預(yù)案等。 （七）護(hù)路隊(duì)員在聯(lián)防服務(wù)期間，根據(jù)作業(yè)線路不同，原則上應(yīng)按照《高鐵固定崗?fù)ぷo(hù)路隊(duì)員作業(yè)指導(dǎo)書》（附件1）、《高鐵流動(dòng)巡守護(hù)路隊(duì)員作業(yè)指導(dǎo)書》（附件2）、《封閉區(qū)段普鐵流動(dòng)巡守護(hù)路隊(duì)員作業(yè)指導(dǎo)書》（附件3）、《口子崗護(hù)路隊(duì)員作業(yè)指導(dǎo)書》（附件4）及屬地聯(lián)防管理單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際開展作業(yè)。如遇作業(yè)指導(dǎo)書要求與屬地聯(lián)防管理單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符時(shí)，以聯(lián)防管理單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際為準(zhǔn)。 （八）應(yīng)保證在聯(lián)防服務(wù)期間符合下列要求： 1.護(hù)路隊(duì)員在執(zhí)行勤務(wù)過程中必須遵紀(jì)守法，嚴(yán)格遵守鐵路相關(guān)規(guī)章制度，主動(dòng)維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全和鐵路整體形象。 2.應(yīng)建立健全職責(zé)清晰的責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任或重大過失導(dǎo)致發(fā)生重大安全問題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。 3.應(yīng)嚴(yán)格按照護(hù)路聯(lián)防管理單位認(rèn)可的作業(yè)流程開展工作，并應(yīng)愛惜護(hù)路聯(lián)防管理單位設(shè)備、設(shè)施，若因業(yè)務(wù)外包公司護(hù)路隊(duì)員造成設(shè)備、設(shè)施損壞的，業(yè)務(wù)外包公司應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。 4.應(yīng)對(duì)合同履行期間雇傭的護(hù)路聯(lián)防人員的人身傷害、交通事故、設(shè)施損壞等一切損失負(fù)全責(zé)，并對(duì)因聯(lián)防員不當(dāng)行為給護(hù)路聯(lián)防管理單位帶來的一切損失進(jìn)行賠償（含律師訴訟費(fèi)、起訴費(fèi)和法律責(zé)任）。 5.應(yīng)按照合同約定及護(hù)路聯(lián)防管理單位相關(guān)規(guī)定對(duì)護(hù)路隊(duì)員進(jìn)行管理，業(yè)務(wù)外包公司應(yīng)要求護(hù)路隊(duì)員按照規(guī)定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)出退勤，并能夠提供AI人臉識(shí)別出退勤打卡數(shù)據(jù)，遵守護(hù)路聯(lián)防管理單位規(guī)章制度和質(zhì)量要求。 6.應(yīng)要求護(hù)路隊(duì)員在提供服務(wù)期間服從管理，不得利用工作便利牟取私利。 7.對(duì)其護(hù)路隊(duì)員在提供服務(wù)期間造成護(hù)路聯(lián)防管理單位、第三方或自身的人身或財(cái)產(chǎn)損害承擔(dān)賠償責(zé)任。 8.業(yè)務(wù)外包公司及業(yè)務(wù)外包公司護(hù)路隊(duì)員應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密、護(hù)路聯(lián)防管理單位商業(yè)秘密及護(hù)路聯(lián)防管理單位明確要求保密的信息予以保密。 （九）應(yīng)對(duì)護(hù)路聯(lián)防管理單位因生產(chǎn)需要增加臨時(shí)性、短期性護(hù)路聯(lián)防業(yè)務(wù)予以配合。 （十）業(yè)務(wù)外包公司應(yīng)與聯(lián)防管理單位合署辦公，負(fù)責(zé)護(hù)路聯(lián)防日常管理工作。合署辦公人員應(yīng)遵從護(hù)路聯(lián)防管理單位指導(dǎo)，配合護(hù)路聯(lián)防管理單位開展考核管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。業(yè)務(wù)外包公司應(yīng)制定護(hù)路聯(lián)防工作管理辦法及崗位考核辦法，并商請(qǐng)護(hù)路聯(lián)防管理單位指導(dǎo)。業(yè)務(wù)外包公司提供護(hù)路聯(lián)防服務(wù)應(yīng)接受護(hù)路聯(lián)防管理單位監(jiān)督考核。 （十一）業(yè)務(wù)外包公司要與沿線村屯建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，在護(hù)路隊(duì)員中選拔熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境、能夠協(xié)調(diào)聯(lián)系地方政法部門和村屯的人員作為網(wǎng)格員。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，積極發(fā)動(dòng)村屯人員力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置鐵路沿線各類安全隱患，協(xié)調(diào)化解路地矛盾糾紛。 （十二）業(yè)務(wù)外包公司在履行合同期間，應(yīng)當(dāng)遵守遼寧省護(hù)路辦、沈陽局集團(tuán)公司和聯(lián)防管理單位相關(guān)制度辦法。

2.鐵路專用配件維修（服務(wù)）執(zhí)行的相關(guān)文件、規(guī)定：無要求。

3.維保條款：無要求。

4.售后服務(wù)及要求：無要求。5.其他需具體明確的技術(shù)要求：中標(biāo)后，履約期內(nèi)要為護(hù)路隊(duì)員配備智能巡守軟件（含PC及移動(dòng)端管理系統(tǒng)），軟件具備獲取隊(duì)員實(shí)時(shí)定位、開始、結(jié)束巡守工作打卡、軌跡回放、巡守問題發(fā)現(xiàn)上傳圖片、實(shí)時(shí)巡守人員列表及篩選、隊(duì)員考勤自動(dòng)生成等功能。需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)了解的可以在標(biāo)書售賣截止后2日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,京哈高鐵 長(zhǎng)春高鐵基礎(chǔ)設(shè)施段 矯百軍 **********5 沈陽高鐵基礎(chǔ)設(shè)施段 趙赫 ******** 沈大高速 白宇航 **********3 沈丹客專 沈陽高鐵基礎(chǔ)設(shè)施段 霍文寶 **********5 京哈線 山海關(guān)工務(wù)段 李劍鋒 **********6

3．投標(biāo)人資格要求

3.1 本次招標(biāo)投標(biāo)人須具備的資格要求：

1.資質(zhì)要求：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的服務(wù)商。

2.行政許可及認(rèn)證：公安機(jī)關(guān)頒發(fā)有效期內(nèi)的保安服務(wù)許可證，投標(biāo)時(shí)提供復(fù)印件。

3.質(zhì)量保證能力：1.具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，提供最近一年的財(cái)務(wù)年度報(bào)告。 2.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，提供至少一個(gè)月的依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明材料，依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的，提供相關(guān)證明文件。

4.業(yè)績(jī)要求：在近五年內(nèi)（****年**月至****年**月）-企業(yè)有省級(jí)或鐵路局集團(tuán)公司護(hù)路聯(lián)防組織所屬單位鐵路護(hù)路任務(wù)的業(yè)績(jī),提供相關(guān)的合同和對(duì)應(yīng)發(fā)票復(fù)印件證明材料。

5.經(jīng)營(yíng)違法記錄要求：（1）未被工商行政管理機(jī)關(guān)列為嚴(yán)重違法失信企業(yè)。（網(wǎng)址：“www.gsxt.gov.cn”） （2）未被人民法院列為失信被執(zhí)行人。（網(wǎng)址：“www.creditchina.gov.cn”） （3）在近三年內(nèi)，企業(yè)或法定代表人不存在被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的行賄犯罪行為。（網(wǎng)址：“wenshu.court.gov.cn”） （4）在近三年內(nèi)，企業(yè)或法定代表人不存在被紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)定的違規(guī)向鐵路企業(yè)人員送禮金、禮品和各種有價(jià)證券、支付憑證等行為；未被行政主管部門責(zé)令停業(yè)，或被暫停、取消報(bào)價(jià)資格；擬供外包業(yè)務(wù)未被行政主管部門責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或停止使用。 （5）未被遼寧省或國(guó)鐵集團(tuán)或集團(tuán)公司暫停接受參與采購活動(dòng)，或暫停采購、使用相應(yīng)物資（設(shè)備）。 （6）投標(biāo)人承諾雇傭的護(hù)路隊(duì)員為自有員工，不得擅自轉(zhuǎn)包、分包。 以上內(nèi)容（1）—（3）投標(biāo)人提供截圖，（4）—（6）投標(biāo)人須提供承諾函響應(yīng)。

3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4．誠(chéng)信要求

本次招標(biāo)不接受具有行賄犯罪記錄（具體見文件相關(guān)要求）、失信被執(zhí)行人等失信情形的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。

5．招標(biāo)文件的獲取

5.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)先在國(guó)鐵采購平臺(tái)https://cg.****6.cn/進(jìn)行企業(yè)用戶注冊(cè)，并繳納國(guó)鐵采購平臺(tái)年度會(huì)員服務(wù)費(fèi)或單次項(xiàng)目使用費(fèi)。

文件工本費(fèi)按項(xiàng)目收取為**0元人民幣（與所投包件數(shù)量無關(guān)），同一招標(biāo)編號(hào)文件工本費(fèi)每個(gè)項(xiàng)目?jī)H需繳納一次，因項(xiàng)目流標(biāo)、廢標(biāo)等情況重新組織開標(biāo)時(shí)無需再次繳納。

在文件獲取前將文件工本費(fèi)匯至本公告8.2項(xiàng)中的匯款賬戶，同時(shí)須在匯款單據(jù)上注明招標(biāo)編號(hào)，不接受個(gè)人匯款，繳納后不予退還。

支付完成后應(yīng)到國(guó)鐵采購平臺(tái)電子招標(biāo)采購系統(tǒng)（https://bid.****6.cn/）提交文件工本費(fèi)繳納憑證（在公告>招標(biāo)公告>查看詳情/文件購買按要求錄入繳費(fèi)憑證），由財(cái)務(wù)人員核驗(yàn)通過后即可登錄國(guó)鐵采購平臺(tái)電子招標(biāo)采購系統(tǒng)（在參與的項(xiàng)目中>招標(biāo)文件）下載招標(biāo)文件及其他招標(biāo)資料。

5.2本項(xiàng)目接受網(wǎng)上文件獲取的時(shí)間為****年**月6日8:**時(shí)起至****年**月**日**:**時(shí)（北京時(shí)間）止。如遇項(xiàng)目流標(biāo)等情況，請(qǐng)關(guān)注國(guó)鐵采購平臺(tái)相關(guān)公告，重新參與。未在上述指定時(shí)間內(nèi)完成支付者，將無法獲取招標(biāo)文件，同時(shí)不具備參與本項(xiàng)目投標(biāo)資格。

注冊(cè)及操作過程如有問題，請(qǐng)聯(lián)系國(guó)鐵采購平臺(tái)客服，聯(lián)系電話：**0-****6轉(zhuǎn)8號(hào)鍵，客服服務(wù)時(shí)間：周一~周日（8時(shí)-**時(shí)）

5.3購買招標(biāo)文件后,放棄投標(biāo)時(shí)應(yīng)在招標(biāo)人答疑、補(bǔ)遺時(shí)間截止日以前以書面形式確認(rèn)，將棄標(biāo)函發(fā)送至項(xiàng)目經(jīng)理郵箱，棄標(biāo)函內(nèi)應(yīng)明確項(xiàng)目編號(hào)、名稱、包件號(hào)并加蓋公章，格式自擬。

6．投標(biāo)文件的遞交

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為****年**月**日9時(shí)（北京時(shí)間），地點(diǎn)為中國(guó)鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司物資采購所一層**1開標(biāo)大廳。地址：遼寧省沈陽市鐵西區(qū)昆明湖街**號(hào)。

6.2逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。

7．發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.cebpubservice.com）”和“國(guó)鐵采購平臺(tái)（https://cg.****6.cn/）”等上發(fā)布。

8．聯(lián)系方式

8.1招標(biāo)人相關(guān)信息

招 標(biāo) 人：遼寧省鐵路護(hù)路聯(lián)防辦公室

項(xiàng)目立項(xiàng)人及電話：立項(xiàng)聯(lián)系人： 郭海彬 電話： **********6

技術(shù)咨詢?nèi)思半娫挘杭夹g(shù)咨詢?nèi)耍?董志偉 電話： **********1

8.2代理機(jī)構(gòu)相關(guān)信息

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中國(guó)鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司物資采購所

地 址：遼寧省沈陽市鐵西區(qū)昆明湖街**號(hào)

聯(lián) 系 人：國(guó)經(jīng)理

電 話：**4-******** **********8（項(xiàng)目經(jīng)理電話接聽時(shí)間為工作日9時(shí)-**時(shí)，**時(shí)-**時(shí)，如上述時(shí)間無人接聽請(qǐng)以短信或郵件形式留言。）

電子郵件：********3@qq.com

開戶單位：中國(guó)鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司物資采購所

開戶銀行：中國(guó)工商銀行沈陽鐵路支行

賬 號(hào)：******************2

文件工本費(fèi)財(cái)務(wù)聯(lián)系人：**4-********

投標(biāo)（談判、履約）保證金財(cái)務(wù)聯(lián)系人：**4-********

開具工本費(fèi)、服務(wù)費(fèi)發(fā)票聯(lián)系人：**4-********

備注：文件工本費(fèi)發(fā)票自行掃碼開具,請(qǐng)認(rèn)真填報(bào)開票信息，核實(shí)準(zhǔn)確后“申請(qǐng)開票”。服務(wù)費(fèi)發(fā)票為電子發(fā)票，由財(cái)務(wù)科開具后通過投標(biāo)人報(bào)名郵箱發(fā)送至各投標(biāo)人，如有問題請(qǐng)聯(lián)系財(cái)務(wù)科。

異議聯(lián)系人及電話：吳先生**4-********

異議受理郵箱：caigouhechake@vip.**6.com

備注：投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)公告內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)在文件獲取截止時(shí)間前以書面形式提出。異議函件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(一)異議人的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、電子郵箱等有效聯(lián)系方式；(二)異議事項(xiàng)涉及的項(xiàng)目名稱、基本事實(shí)及相關(guān)證明材料；(三)異議請(qǐng)求及主張；(四)異議人應(yīng)提供與采購活動(dòng)存在利害關(guān)系的證明材料；(五)異議函件有關(guān)材料是外文的，異議人應(yīng)同時(shí)提供其中文譯本，并附相關(guān)的真實(shí)性證明；(六)異議人已向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴并被受理的應(yīng)一并說明。異議人為法人或非法人組織的，異議函件需由其法定代表人(負(fù)責(zé)人)或授權(quán)代表簽字，加蓋單位公章，并附授權(quán)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)印件、法定代表人(負(fù)責(zé)人)和授權(quán)代表人的有效身份證明復(fù)印件。異議人為自然人的，異議函件必須由異議人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。

****年**月6日