標段

企業(yè)資質等級要求

WYYH-1

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、具有交通運輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護甲級資質、橋梁養(yǎng)護甲級資質、隧道養(yǎng)護甲級資質、交通安全設施養(yǎng)護資質（或具有公路工程施工總承包一級及以上資質）

3、有效的安全生產許可證。

標段

企業(yè)財務要求

WYYH-1

同時具備：

1、投標人****年、****年、****年各年營業(yè)收入均不低于****萬元人民幣；

2、投標人****年、****年、****年的流動資產與流動負債的比率均不小于1。

標段

企業(yè)業(yè)績要求

WYYH-1

投標人應具有以下業(yè)績之一：

1、近5年內獨立完成過1條單個標段里程不小于**公里的新建或改擴建高速公路施工業(yè)績；

2、近5年內完成過1項單個合同養(yǎng)護里程**公里及以上的高速公路養(yǎng)護工程施工業(yè)績(單個合同業(yè)績應同時含路基路面、橋涵、交通安全設施工作內容)。

標段

企業(yè)信譽要求

WYYH-1

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)狀態(tài)；

2、投標人沒有處于財產被接管、破產狀態(tài)；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

4、投標人在交通運輸部《****年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結果》中信用等級未被列為D級，

5、投標人在在湖北省交通運輸廳《湖北省****年度高速公路施工企業(yè)信用等級評價結果》中也未被列為D級。

6、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)在近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理被人民法院判決為行賄罪的；

(4)其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

標段

人員

數量

資格要求

WYYH-1

項目經理

1

同時具備：

1、持有公路工程專業(yè)一級建造師證書；

2、持有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書；

3、近5年內擔任過1個**公里高速公路養(yǎng)護工程施工的項目經理或項目總工或技術負責人（或近5年內獨立完成過1條單個標段里程不小于**公里的新建或改擴建高速公路施工的項目經理或項目總工或技術負責人）。

項目總工

1

同時具備：

1、高級工程師；

2、近5年內擔任過1個**公里高速公路養(yǎng)護工程施工的項目總工或技術負責人（或近5年內獨立完成過1條單個標段里程不小于**公里的新建或改擴建高速公路施工的項目總工或技術負責人）。

安全管理負責人

1

持有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”C類證書。

第一信封重大偏差一覽表

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質證書投標人名稱、安全生產許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函（不含投標函附錄，下同）未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標保證金

采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

5

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函（不含投標函附錄）、法定代表人身份證明、施工組織設計、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況表、擬委任的項目經理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的安全管理負責人資歷表、主要人員到崗承諾函、工程款結清承諾函、財務會計報表。

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

6

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。

8

第一信封資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

投標文件的投標人基本情況表后附的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照查看鏈接中無有效的營業(yè)執(zhí)照。

9

資質證書

投標文件的投標人基本情況表后附的企業(yè)資質證書的查看鏈接中，無招標公告資格審查條件附錄1中資質的有效資質證書。

**

安全生產許可證

投標文件的投標人基本情況表后附的安全生產許可證查看鏈接中無有效的安全生產許可證證書。

**

基本賬戶開戶證明

采用現金方式遞交投標保證金的，未提供有效的基本賬戶開戶證明或銀行打印的基本存款賬戶信息。

注：采用其他方式遞交投標保證金的，不需要提交基本賬戶開戶證明及基本存款賬戶信息。

**

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）具有交通運輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護甲級資質、橋梁養(yǎng)護甲級資質、隧道養(yǎng)護甲級資質、交通安全設施養(yǎng)護資質；

（3）持有有效的安全生產許可證。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料（相應證明材料應從“電子交易平臺”的“市場主體信息管理”中選擇，以附件形式直接導入；除從“電子交易平臺”的“市場主體信息管理”中選擇的證明材料外，其他相關證明材料均不予認可）。

3、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證等證件的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內。各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

4、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式八、資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書的變更記錄掃描件。

5、交通安全設施養(yǎng)護資質證書中,承攬范圍明確不包括高速公路交通安全設施的,視為不滿足交通安全設施養(yǎng)護資質要求。

6、省級交通運輸主管部門以發(fā)布文件的形式進行養(yǎng)護資質許可的,附省級交通運輸主管部門發(fā)布的有效的資質許可文件的掃描件,并視同為招標文件中要求的資質證書掃描件。

**

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人應具有以下業(yè)績之一：

①近5年內獨立完成過1條單個標段里程不小于**公里的新建或改擴建高速公路施工業(yè)績；

②近5年內完成過1項單個合同養(yǎng)護里程**公里及以上的高速公路養(yǎng)護工程施工業(yè)績(單個合同業(yè)績應同時含路基路面、橋涵、交通安全設施工作內容)。

2、近年完成的類似項目情況的業(yè)績證明材料要求：① 養(yǎng)護工程施工業(yè)績的證明材料要求：投標人提供的合同協議書或完(交)工證明(或業(yè)主出具的完(交)工證明材料)等證明材料的掃描件中表明的工作內容應至少包含預防養(yǎng)護、修復養(yǎng)護（包括大修或中修或小修或日常養(yǎng)護）、專項養(yǎng)護中的一類養(yǎng)護工程施工內容，否則評標時不予認可。

②新建或改擴建工程施工業(yè)績的證明材料要求：以交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附公開發(fā)布的網頁截圖資料（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截圖資料不予認可），具體示例詳見第八章　投標文件格式　　投標文件（商務及技術文件）八、資格審查資料?。ㄋ模┙晖瓿傻念愃祈椖壳闆r表　類似項目業(yè)績（企業(yè)）網頁截圖示例；網頁截圖資料的內容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內容或技術指標，且截圖資料顯示的單位名稱與投標人名稱一致。非截圖資料所載明的業(yè)績均不予認可。

3、若提供的業(yè)績?yōu)榉职鼧I(yè)績，該業(yè)績應視為不滿足最低業(yè)績要求。

4、養(yǎng)護里程以項目里程為準（若單個合同包含多個項目的，養(yǎng)護里程以多個項目累計里程為準），業(yè)績數量以合同個數計，針對同一周期養(yǎng)護工程項目進行續(xù)簽的合同不予重復計算。

5、業(yè)績認定時間以完(交)工時間為準，近5年指完(交)工時間****年1月1日至投標截止日期前一日。

6、如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

**

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：（1）投標人****年、****年、****年各年營業(yè)收入均不低于****萬元人民幣；（2）投標人****年、****年、****年的流動資產與流動負債的比率均不小于1。

2、證明材料應附：投標人****年、****年、****年財務報表(包括資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及財務報表說明等其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人上述規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數據本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

**

信譽

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人處于被責令停業(yè)狀態(tài)的；

（2）投標人處于財產被接管、破產狀態(tài)的；

（3）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

（4）投標人在交通運輸部《****年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結果》中信用等級被列為D級，或在湖北省交通運輸廳《湖北省****年度高速公路施工企業(yè)信用等級評價結果》中被列為D級。

（5）在國家企業(yè)信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（6）在“中國執(zhí)行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

（7）在近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理被人民法院判決為行賄罪的（“近三年”是指****年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

（8）其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的；

（9）投標人未在投標文件格式八、資格審查資料“信譽情況表”按格式要求提供信譽情況承諾函。

**

主要人員

1、項目經理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）持有公路工程專業(yè)一級建造師證書；

（2）持有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書；

（3）近5年內擔任過1個**公里高速公路養(yǎng)護工程施工的項目經理或項目總工或技術負責人（或近5年內獨立完成過1條單個標段里程不小于**公里的新建或改擴建高速公路施工的項目經理或項目總工或技術負責人）。。

2、項目總工不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）近5年內擔任過1個**公里高速公路養(yǎng)護工程施工的項目總工或技術負責人（或近5年內獨立完成過1條單個標段里程不小于**公里的新建或改擴建高速公路施工的項目總工或技術負責人）。

3、安全管理負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

持有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”C類證書。

4、投標人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)業(yè)績證明材料：

項目經理、項目總工的養(yǎng)護業(yè)績證明應提供以下材料：投標人應同時出具合同協議書、完(交)工證明(或業(yè)主出具的完(交)工證明材料)等證明材料的掃描件。投標人提供的合同協議書或完(交)工證明(或業(yè)主出具的完(交)工證明材料)等證明材料的掃描件中表明的工作內容應至少包含預防養(yǎng)護、修復養(yǎng)護（包括大修或中修或小修或日常養(yǎng)護）、專項養(yǎng)護其中一類養(yǎng)護工程施工內容，上述材料應能完整反映人員的姓名和職務、建設規(guī)?；蚣夹g指標等關鍵內容，如上述證明材料無法表明項目經理、項目總工的任職經歷，應由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料予以補充說明，否則評標時不予認可。②項目經理、項目總工“新建或改擴建項目施工”的個人業(yè)績證明材料以交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”審核通過的為準，需附公開發(fā)布的截屏資料（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；截屏資料的內容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內容或技術指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述人員業(yè)績最低要求。

(2)若提供的業(yè)績?yōu)榉职鼧I(yè)績，該業(yè)績應視為不滿足最低業(yè)績要求。

(3)養(yǎng)護里程以項目里程為準（若單個合同包含多個項目的，養(yǎng)護里程以多個項目累計里程為準），業(yè)績數量以合同個數計，針對同一周期養(yǎng)護工程項目進行續(xù)簽的合同不予重復計算。

(4)投標人應按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”。投標人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，“擬委任的項目經理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全管理負責人資歷表”中的“說明在崗情況”可不填報。

(5)業(yè)績認定時間以完(交)工時間為準，近5年指完(交)工時間為****年1月1日至投標截止日期前一日。.

(6)投標人應附項目經理、項目總工、安全管理負責人有效的職稱證、相關證書的掃描件以及****年1月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續(xù)6個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。項目經理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期。

(7)投標人提供的合同協議書或完(交)工證明(或業(yè)主出具的完(交)工證明材料)等證明材料的掃描件中表明的工作內容應至少包含預防養(yǎng)護、修復養(yǎng)護（包括大修或中修或小修或日常養(yǎng)護）、專項養(yǎng)護其中一類養(yǎng)護工程施工內容，否則評標時不予認可。

注：投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全管理負責人資歷表”中“說明在崗情況”可不填報。

**

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標

**

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

(3)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

(4)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(5)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(單位)；

(6)為本標段的監(jiān)理人；

(7)為本標段的代建人；

(8)為本標段的招標代理機構；

(9)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

(**)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系;

(**)單位負責人（即法定代表人）為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段(包)投標的，共同組成聯合體投標的除外。

**

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的;

（2）在本次招標活動中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的;

（3）在本次招標活動中，經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應當被否決；

2、投標人未出現本表中被列入重大偏差認定的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微偏差處理；

3、評標委員會不得因細微偏差否決投標。

第二信封重大偏差一覽表

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二信封形式評審標準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質證書投標人名稱、安全生產許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（報價文件）封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、已標價工程量清單。

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二信封響應性評審標準

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標函未填寫投標總報價，或一份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

（2）投標函中報價與已標價工程量清單“投標報價匯總表”中的投標報價不一致；

（3）投標人提交了調價函。

5

已標價工程量清單

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內容做了修改。

6

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標函中的投標總報價或分項報價超出招標人公布的最高投標限價或分項限價；

(2)工程量清單分項報價表中，單價報價超過相應的單價最高投標限價（如有）。

7

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）在本次招標活動中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）在本次招標活動中，經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應當被否決；

2、投標人未出現本表中被列入重大偏差認定的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微偏差處理；

3、評標委員會不得因細微偏差否決投標。