一、項目基本情況

項目編號：JH**-******-****9

項目名稱：阜新市矛盾糾紛多元預(yù)防化解平臺采購項目

采購方式：競爭性磋商

包組編號：**1

預(yù)算金額（元）：******

最高限價（元）：******

采購需求： 查看

一、服務(wù)需求

1.1 需求背景

貫徹落實遼寧省委政法委《關(guān)于進(jìn)一步做好平安遼寧矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作平臺相關(guān)工作的通知》精神，以夯實市級政法主業(yè)、筑牢平安建設(shè)根基為目標(biāo)，通過壓實責(zé)任鏈條、強化矛盾糾紛排查化解機制、深化命案防控體系建設(shè)，全面提升市域社會治理效能。建設(shè)阜新市矛盾糾紛預(yù)防化解平臺，構(gòu)建矛盾糾紛化解、命案管理、平安建設(shè)等模塊進(jìn)一步提升信息化平臺在矛盾糾紛化解領(lǐng)域的處置能力，并將增設(shè)功能以接口對接形式實現(xiàn)省、市兩級矛盾糾紛化解工作的協(xié)同聯(lián)動。

1.2 需求內(nèi)容

功能	功能描述
矛盾糾紛化解模塊
糾紛采集	根據(jù)遼寧省矛盾糾紛類型數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立阜新市矛盾糾紛類型標(biāo)準(zhǔn)。支持電腦端批量導(dǎo)入糾紛信息，包括當(dāng)事人信息、糾紛信息、化解信息等。
流轉(zhuǎn)處置▲	依托流程引擎能力，建立健全業(yè)務(wù)協(xié)同的矛盾糾紛事件聯(lián)動調(diào)處應(yīng)用，使各部門、各類調(diào)解資源力量共同參與到矛盾糾紛調(diào)處化解工作中。為多來源案件提供有效的解決渠道，市矛調(diào)中心統(tǒng)籌調(diào)度監(jiān)督，為全域矛盾糾紛化解工作提供信息化的支撐能力。 按照事件的類型分流到各調(diào)處單位或部門，同時支持添加協(xié)助處置單位，分派到調(diào)處單位的事件由調(diào)處單位進(jìn)行事件處理；
糾紛登記▲	結(jié)合本地相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立阜新市矛盾糾紛類型標(biāo)準(zhǔn)。支持電腦端新增糾紛信息，包括當(dāng)事人信息、糾紛信息、化解信息等。
糾紛化解	針對省級下發(fā)的矛盾糾紛進(jìn)行化解
糾紛整改	針對省退回的糾紛信息不完整等情況進(jìn)行整改
矛盾糾紛上報	對采集的矛盾糾紛數(shù)據(jù)核實后上報到省平臺
綜合查詢▲	系統(tǒng)提供多維度數(shù)據(jù)查詢篩選功能，可通過時間維度、案件辦結(jié)狀態(tài)維度、問題類型維度等多方面對案件進(jìn)行綜合查詢，通過動態(tài)列表的方式顯示受理案件的結(jié)果情況匯總，支持導(dǎo)出事件詳情信息。
統(tǒng)計分析	對矛盾糾紛信息進(jìn)行多維度統(tǒng)計分析 糾紛類別數(shù)量對比 展示平臺中各糾紛類別的數(shù)量排名TOP5，排名后的百分比標(biāo)識當(dāng)前糾紛類別與平臺內(nèi)總事件數(shù)量的占比情況。 糾紛類別階段數(shù)量 展示平臺中所有糾紛類別的數(shù)量分布情況，右上角可切換展示的事件狀態(tài)。 糾紛數(shù)量趨勢 展示平臺在一個時間段內(nèi)受理事件數(shù)量的變化趨勢，點擊右上角的天、周、月可以更改時間維度。
命案管理模塊
命案上報	實現(xiàn)案件信息向省級平臺的標(biāo)準(zhǔn)化傳輸，按照省級平臺接口規(guī)范，自動將登記信息映射為省級要求的字段（如案件編號、風(fēng)險等級代碼、治理措施代碼等）。市級審核通過后，點擊 “上報省級平臺” 按鈕，系統(tǒng)自動傳輸數(shù)據(jù)，并返回省級接收回執(zhí)。
命案詳細(xì)信息	包含命案信息、犯罪嫌疑人、被害人等詳細(xì)情況
流轉(zhuǎn)履歷	包含歷次保存、修改、提交等日志記錄，支持查看歷史修改詳細(xì)情況。
履歷信息	查看歷史修改詳細(xì)情況，包含命案信息、犯罪嫌疑人、被害人等詳細(xì)情況。
命案督辦	對重點案件支持新增命案督辦，提升綜合辦案質(zhì)量及效率。支持案件類型：掛牌督辦、一案三命、一案兩命、一年十起、三月三起、六月五起等類型
命案發(fā)案統(tǒng)計	對命案情況綜合分析，支持按時間、地點、性別、案發(fā)原因、作案工具、人員來源等維度詳細(xì)統(tǒng)計。
平安建設(shè)
風(fēng)險人群	根據(jù)省平臺相關(guān)數(shù)據(jù)接口要求，建立司法專用重點人群信息庫，整合多源信息，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理與風(fēng)險等級動態(tài)更新，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、風(fēng)險預(yù)警智能化、管理服務(wù)精準(zhǔn)化，為社會治理、民生保障及風(fēng)險防控提供數(shù)據(jù)支撐。 對重點人群流轉(zhuǎn)與跨層級協(xié)同，實現(xiàn)重點人群信息從基層到省級平臺的標(biāo)準(zhǔn)化傳遞，確保 “高風(fēng)險人群” 優(yōu)先管控。支撐將重點人群信息流轉(zhuǎn)派發(fā)到各責(zé)任單位。
風(fēng)險人群轉(zhuǎn)遞	對重點人群流轉(zhuǎn)與跨層級協(xié)同，實現(xiàn)重點人群信息從基層到省級平臺的標(biāo)準(zhǔn)化傳遞，支持將重點人群信息流轉(zhuǎn)派發(fā)到各責(zé)任單位。
風(fēng)險人群記錄	對重點人群流轉(zhuǎn)與跨層級協(xié)同，實現(xiàn)重點人群信息從基層到省級平臺的標(biāo)準(zhǔn)化傳遞，支持生成流轉(zhuǎn)記錄。
省重點矛盾糾紛轉(zhuǎn)遞	通過平臺將省重點人群矛盾糾紛流轉(zhuǎn)派發(fā)到責(zé)任單位，并生成相關(guān)流轉(zhuǎn)記錄。實現(xiàn)風(fēng)險信息的省級統(tǒng)籌與跨域治理。
工作考核
部門矛盾糾紛化解工作考核	根據(jù)各部門參與群眾矛盾糾紛多元化解工作的考核情況，為評估各部門在群眾矛盾糾紛多元化解工作中的成效，根據(jù)制定的考核辦法中的量化考核指標(biāo)，對部門參與矛盾糾紛多元化解工作進(jìn)行考核
統(tǒng)一身份認(rèn)證
統(tǒng)一身份認(rèn)證▲	通過統(tǒng)一門戶進(jìn)行身份認(rèn)證
對接省平臺接口
登錄與授權(quán)	提供登錄與授權(quán)接口
矛盾基本信息上傳	供應(yīng)商須自行與省級矛盾糾紛基本信息上傳的接口
矛盾基本信息修改	供應(yīng)商須自行與省級矛盾糾紛基本信息修改的接口
矛盾調(diào)解記錄上傳	供應(yīng)商須自行與省級矛盾糾紛化解記錄上傳的接口
矛盾化解狀態(tài)上傳	供應(yīng)商須自行與省級矛盾糾紛化解狀態(tài)上傳的接口
命案信息上傳	供應(yīng)商須自行與省級命案信息上傳的接口
重點人數(shù)據(jù)拉取	供應(yīng)商須自行與省級重點人群數(shù)據(jù)拉取的接口
重點人走訪信息回傳	供應(yīng)商須自行與省級重點人群回訪信息回傳的接口
重點糾紛數(shù)據(jù)拉取	供應(yīng)商須自行與省級重點糾紛數(shù)據(jù)拉取的接口
重點糾紛數(shù)據(jù)走訪信息回傳	供應(yīng)商須自行與省級重點糾紛回訪信息回傳的接口

序號	采購文件的商務(wù)條款（實質(zhì)性要求及重要指標(biāo)用★標(biāo)注，★標(biāo)注項不得負(fù)偏離，如果負(fù)偏離，則響應(yīng)文件無效。）	響應(yīng)文件響應(yīng)內(nèi)容	偏離程度	偏離說明
1	★履約期限：合同簽訂后6個月內(nèi)
2	★履約地點：中共阜新市委政法委員會指定地點
3	★付款方式及條件：按開發(fā)完成進(jìn)度付款，開發(fā)完成**%進(jìn)度后付**%，全部完成后付至**0%。
4	★驗收標(biāo)準(zhǔn)：按遼財采【****】**3號文件執(zhí)行。驗收程序：按遼財采【****】**3號文件執(zhí)行。驗收報告：按遼財采【****】**3號文件執(zhí)行。組織驗收主體：本項目的履約驗收工作由采購人依法組織實施。
5	質(zhì)保期：1年
5	熱線支持：需要（需提供電話）現(xiàn)場支持：7***全天候服務(wù)
6	服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：成果軟件滿足采購人使用要求。
	其它	采購單位未提供需求而供應(yīng)商認(rèn)為需說明及補充的內(nèi)容在此填列

合同履行期限：合同簽訂后6個月內(nèi)

需落實的政府采購政策內(nèi)容：中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位等。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。

四、獲取采購文件

時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

五、響應(yīng)文件提交

截止時間：****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：遼寧政府采購網(wǎng)

六、開啟

時間：****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：響應(yīng)文件提交至遼寧政府采購網(wǎng)，備份文件遞交至阜新市公共資源交易中心第八開標(biāo)室，阜新市細(xì)河區(qū)龍城路7號（阜新市政務(wù)服務(wù)中心四樓）

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

九、其他補充事宜

1、參加遼寧政府采購活動的供應(yīng)商，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng)“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”，及時辦理相關(guān)手續(xù)，因未辦理相關(guān)手續(xù)造成的所有后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。2、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)遼寧政府采購網(wǎng)電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件制作指南，并按照采購文件和電子評審系統(tǒng)要求進(jìn)行投標(biāo)（響應(yīng)）信息填報、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。供應(yīng)商因自身操作問題導(dǎo)致的一切不良后果由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。（具體規(guī)定詳見《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財采【****】**8號））3、 供應(yīng)商除在電子評審系統(tǒng)上傳投標(biāo)（響應(yīng)）文件（文件大小**M以下）外，應(yīng)在遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間前提交按采購文件規(guī)定的以介質(zhì)形式（如：U盤（按要求密封）、移動硬盤（按要求密封））存儲的可加密備份文件，并在投標(biāo)（響應(yīng)）文件中承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致，備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商如未按要求提供備份文件，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標(biāo)（響應(yīng)）無效。（具體規(guī)定詳見《關(guān)于完善政府采購電子評審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事宜的通知》（遼財采函〔****〕）**3號）4、開標(biāo)時，供應(yīng)商報價解密嚴(yán)格按照最新的電子招投標(biāo)要求的程序執(zhí)行，授權(quán)人代表需解密電子文件（解密時間為**分鐘內(nèi)），供應(yīng)商如未在規(guī)定時間內(nèi)解密成功，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（1）因供應(yīng)商原因造成投標(biāo)文件未解密的；（2）因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時間內(nèi)解密、上傳文件或投標(biāo)（響應(yīng)）報價等問題影響電子評審的；（3）因供應(yīng)商原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。（4）未按時遞交電子版?zhèn)浞菸募陌礋o效投標(biāo)處理。出現(xiàn)前款（1）（2）情形的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）；出現(xiàn)前款（3）情形的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。5、供應(yīng)商需自行攜帶電子開標(biāo)設(shè)備。

十、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：中共阜新市委政法委員會

地址：阜新市中華路**號

聯(lián)系方式：****-******0

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：阜新眾合項目管理有限公司

地址：阜新市細(xì)河區(qū)四合大街**5-1門

聯(lián)系方式：****-******7

郵箱地址：fxzhxmglyxgs@**3.com

開戶行：遼寧農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司阜蒙城區(qū)分理處

賬戶名稱：阜新眾合項目管理有限公司

賬號：********************

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：任女士

電話：****-******7