一、項目基本情況
沈陽市第一二七中學(xué)，校址：鐵西區(qū)虹橋路**號，此校區(qū)為初一、初二年級，教師**6人、臨時工4人、學(xué)生****人（人數(shù)為預(yù)計人數(shù)，具體以實際為準）。計劃通過公開招標的形式選擇一家資質(zhì)齊全、業(yè)務(wù)精湛、有運營管理經(jīng)驗的餐飲公司為我校師生提供教職工每日早午兩餐、學(xué)生每日午餐的餐飲服務(wù)。中標單位在學(xué)校的監(jiān)督管理下自主經(jīng)營、自負盈虧，中標單位應(yīng)以良好的餐飲服務(wù)為全校師生提供后勤保障，以科學(xué)、營養(yǎng)、健康的配餐滿足廣大師生的餐飲需求。
二、人員管理
1.中標單位需根據(jù)食堂運營需要配置從業(yè)人員，負責(zé)人員招聘、錄用、培訓(xùn)、管理等，并承擔(dān)聘用人員的薪酬、社保、福利等相關(guān)費用，從業(yè)人員與學(xué)校不存在勞務(wù)、勞動、聘用等任何關(guān)系。
2.中標單位聘用的從業(yè)人員需持有健康證，并提供無犯罪記錄證明，符合監(jiān)管部門相關(guān)規(guī)定，遵守學(xué)校出入校門、車輛管制、防疫、人員及車輛登記等管理規(guī)定，學(xué)校有權(quán)對其監(jiān)管。
3.學(xué)校有權(quán)對食堂從業(yè)人員的操作、衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)在整改期限內(nèi)積極整改，未能及時整改的學(xué)校有權(quán)下達整改通知書限期整改甚至終止合同。
三、現(xiàn)場管理
1.學(xué)校提供現(xiàn)有的食堂場地，正常運營所需的設(shè)備設(shè)施（如：廚房設(shè)備、廚具、餐桌椅等）由中標人負責(zé)提供，并對合理的損耗或已到報廢期限的設(shè)施設(shè)備及時進行補充、更換，中標單位負責(zé)日常維護保養(yǎng)維修。中標單位為了提升餐飲服務(wù)質(zhì)量自行添置的可移動的設(shè)施設(shè)備歸屬中標單位。服務(wù)期內(nèi)如需對水、電、煙道等基礎(chǔ)設(shè)施進行改造需報請學(xué)校及相關(guān)監(jiān)管部門同意后才能實施，費用由中標人承擔(dān)。
2.日常所需的餐具、器具、一次性用品、衛(wèi)生用品、防疫物資等由中標單位負責(zé)。
3.中標單位應(yīng)保持食堂區(qū)域標識明晰，原料、物料、工具、器具及個人物品等擺放整齊，室內(nèi)外干凈整潔，煙機按相關(guān)規(guī)定定期清洗。
4.中標單位要建立健全各項管理制度，做好證照公示、留存各項記錄、并做好省、市、區(qū)教育局、市場局等有關(guān)部門的例行檢查。構(gòu)建打造4D廚房，留存、填報上級相關(guān)部門的數(shù)據(jù)、材料，配合學(xué)校做好創(chuàng)城等方面工作。
5.中標單位負責(zé)承擔(dān)食堂經(jīng)營所需水、電、燃氣費用，并單獨設(shè)立水、電計量表。
6.中標單位承擔(dān)周末和假期期間的社會考試考場餐飲服務(wù)。
7.中標單位承擔(dān)**2扶貧采購任務(wù)，采購份額以區(qū)財政局當(dāng)年下發(fā)為準，中標單位應(yīng)按時足額完成采購任務(wù)。
8.中標單位承擔(dān)殘食清運和化糞池清淤等工作及費用。
9.服務(wù)期間，未經(jīng)學(xué)校同意中標單位不得以任何形式將食堂經(jīng)營權(quán)、房屋、場地、設(shè)施設(shè)備等使用權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)讓、出租、出借給第三方，中標單位自行添置的設(shè)施設(shè)備除外。
**.中標公司要定期對員工進行應(yīng)急疏散演練和消防培訓(xùn)，并留存好資料。
四、服務(wù)保障
★（1）、供應(yīng)商應(yīng)具備處置突發(fā)事件期間學(xué)生配餐的條件，須具有滿足本項目需求配套的中央廚房或集體用餐配送職能。供應(yīng)商需提供中央廚房或集體用餐制作場地證明材料（有效的產(chǎn)權(quán)證明材料、租賃合同、場地照片等）、餐食制作人員配備清單及配送團隊名單（包含姓名、身份證號碼、崗位等）、餐食制作設(shè)備清單及照片、配送設(shè)備清單、配送車輛及備用車輛清單（車輛照片、車輛行駛證照片、如為租賃車輛需提供租賃合同）。本條款為實質(zhì)性響應(yīng)條件，材料不全按符合性條件不滿足處理。
★（2）、提供配送時效承諾書，格式自擬。承諾內(nèi)容必須包括：對配送過程中使用保溫或加熱的設(shè)施或容器，使食品的中心溫度保持在**℃以上（熱藏），食用時限為燒熟后2h。本條款為實質(zhì)性響應(yīng)條件，未提供承諾書或承諾內(nèi)容與采購需求不符按符合性條件不滿足處理。
★（3）、供應(yīng)商配合采購人落實各級校園餐文件要求，重點落實以下內(nèi)容：一是承諾配合學(xué)校做好“控油、控鹽、控糖”，每周公布學(xué)生餐帶量食譜和營養(yǎng)素供給量（提供承諾書，格式自擬）二是提交培訓(xùn)計劃，至少應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全操作規(guī)范、食品安全知識、學(xué)生營養(yǎng)健康等內(nèi)容。保證對從業(yè)人員的培訓(xùn)每年不少于**小時。
五、供餐模式及供餐標準
1.食堂設(shè)施設(shè)備滿足現(xiàn)場加工制作，不得出現(xiàn)預(yù)制菜，全校師生統(tǒng)一到食堂就餐。如有特殊需求，食堂負責(zé)送餐到班級分餐或以盒飯的形式分餐。
2.學(xué)生餐：窗口分餐取餐模式，智慧食堂訂餐供學(xué)生自主選擇。中標單位應(yīng)以學(xué)生滿意為原則輪換餐品，保證科學(xué)營養(yǎng)配餐、滿足師生口味。
3.師生有回民的需有單獨的回餐。
4.供餐時間：如有特殊情況需要更改就餐時間學(xué)校提前與中標單位溝通。
教師餐：早餐：**:**-**:** 午餐：**:**-**:**
學(xué)生餐：午餐：**:**-**:**
★六、餐費標準及支付方式
（一）教職工餐費
**元/人/天（財政投入**元、教師自繳3元），
（二）學(xué)生餐費標準
**元-**元/人/餐，如遇學(xué)生及家長需要調(diào)整餐食標準時，家委會、學(xué)校和中標人協(xié)商決定。
（三）付款方式及條件
（1）教職工就餐應(yīng)當(dāng)按照與學(xué)生同菜同價原則，教師餐由學(xué)校按財政撥付的餐費標準以轉(zhuǎn)賬方式每月全額支付給中標單位；
（2）學(xué)生餐費及教師個人繳納部分餐費由學(xué)校統(tǒng)一收取。采取日清月結(jié)方式，結(jié)合實際情況，每月初7個工作日內(nèi)按學(xué)生用餐實際發(fā)生額支付上個月學(xué)生餐費，如遇特殊情況按實際情況支付。
（四）退費方式
學(xué)生病事假等原因需要退餐的由中標單位逐日進行統(tǒng)計，月底統(tǒng)計出每名學(xué)生用餐明細以便對賬收費。
★七、服務(wù)期限
三年（在考核合格的情況下政府采購合同一年一簽）每年的合同續(xù)簽工作在假期完成。
八、安全管控
1.中標單位應(yīng)選用資質(zhì)齊全的原材料供應(yīng)商，建立健全合格的供貨體系，保證食材原料的新鮮、衛(wèi)生，建立健全進貨臺賬。
2.中標單位要保證運營場所的環(huán)境、操作規(guī)范、出品質(zhì)量符合《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，如果發(fā)生食品安全事故，中標單位要承擔(dān)受害人的全部損失及經(jīng)濟賠償。如發(fā)生食品安全事故，中標人應(yīng)在三日內(nèi)無條件退場。
3.中標單位負責(zé)運營場所的液化氣、水、電、門鎖等安全。
4.中標單位應(yīng)做好上級監(jiān)管部門規(guī)定的留樣、消殺、儲存等關(guān)鍵性工作和記錄。中標人應(yīng)將留樣食品按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)備中冷藏存放**小時以上。每個品種的留樣量應(yīng)能滿足檢驗檢測需要，且不少于**5g。并做好記錄。如有異常，立即封存，備查。
5.中標單位應(yīng)為全體師生購買食品安全險。
6.中標人采購的食材應(yīng)索取并留存蓋有供貨者公章的食品生產(chǎn)許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明文件等，并留存發(fā)票及每筆購物憑證或者每筆送貨單。
7.從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存其社會信用代碼或者身份證復(fù)印件及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證，留存發(fā)票及每筆購物憑證或者每筆送貨單。
8.采購畜禽肉類的，查驗并留存與之相符動物產(chǎn)品檢疫合格證明；采購豬肉的，還要查驗并留存與之相符肉品品質(zhì)檢驗合格證明。
9.中標人應(yīng)建立食材的電子檔案，便于快速調(diào)取、精準溯源。
★**.供應(yīng)商需配備至少一名食品安全管理員及一名食品安全總監(jiān)，在投標文件中提供相關(guān)任命書，否則投標無效。
九、責(zé)任狀
1.服務(wù)期間中標單位負責(zé)食堂從業(yè)人員的管理，從業(yè)人員與學(xué)校無任何勞務(wù)、勞動、聘用關(guān)系，從業(yè)人員工作過程中的安全由中標單位負責(zé)，如有用水、用電、使用燃氣、使用加工設(shè)備等引發(fā)的生產(chǎn)事故，對從業(yè)人員造成的意外傷亡等均由中標單位承擔(dān)全部責(zé)任及經(jīng)濟損失。
2.中標單位出現(xiàn)下列情況之一者，按合同約定及時終止合同：
（1）未履行經(jīng)營服務(wù)合同約定的；發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營業(yè)務(wù)的；擅自更換履約人或違反經(jīng)營服務(wù)合同行為的。
（2）降低供餐質(zhì)量和餐食數(shù)量標準，隨意變更供餐食譜或每學(xué)年師生滿意度測評連續(xù)兩次未達到**%的。
（3）未持續(xù)保持食品經(jīng)營許可或管理資質(zhì)、經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)營或管理條件的。
（4）與學(xué)校存在商業(yè)賄賂等不正當(dāng)經(jīng)營行為的。
（5）存在采購加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題的。
（6）經(jīng)營管理混亂、存在突出食品安全隱患，被市場監(jiān)管部門處罰且限期整改不力的。
（7）發(fā)生食品安全事故、造成學(xué)生食物中毒的。
（8）違反相關(guān)法律法規(guī)，被市場監(jiān)管部門吊銷或注銷食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照的。
（9）未按照國家、省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。
3.其他：根據(jù)《沈陽市財政局轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省財政廳關(guān)于組織地方預(yù)算單位做好****年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》（沈財采〔****〕**號）要求，完成各階段農(nóng)副產(chǎn)品采購任務(wù)和對口支援工作。
★十、驗收標準：按國家及行業(yè)有關(guān)標準執(zhí)行
驗收程序：按照《關(guān)于印發(fā)遼寧省政府采購履約驗收管理辦法的通知》（遼財采[****]**3號）執(zhí)行；
驗收報告：由采購人按照國家及行業(yè)規(guī)定的合格標準和本次采購文件要求進行驗收并出具驗收報告。
組織驗收主體：本項目的履約驗收工作由采購人依法組織實施。
需落實的政府采購政策內(nèi)容：促進中小企業(yè)、促進殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品等相關(guān)政策。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：（1）本項目專門面向中小企業(yè)采購，其他按照財庫【****】**號、省財政廳省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知 （遼財采〔****〕**3 號），財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知執(zhí)行。 （2）對于中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）的相關(guān)規(guī)定。 （3）對于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的相關(guān)規(guī)定等；
3.本項目的特定資格要求：具有有效期內(nèi)的《食品經(jīng)營許可證》（經(jīng)營項目包含餐飲服務(wù)管理）。
參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。
地點：遼寧政府采購網(wǎng)線上提交電子文件，電子U盤加密備份文件遞交至沈陽市鐵西區(qū)財政事務(wù)服務(wù)中心A座五樓開標室（鐵西區(qū)北一西路**號）
供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。
1.因在全省推廣政府采購電子招投標業(yè)務(wù)，供應(yīng)商需自行辦理政府采購CA數(shù)字證書并認真學(xué)習(xí)遼寧政府采購網(wǎng)電子文件制作指南，并按照采購文件和電子評審系統(tǒng)要求進行投標（響應(yīng)）信息填報、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。對于使用電子簽章的，供應(yīng)商應(yīng)在遼寧政府采購網(wǎng) CA 認證平臺下載簽章工具或向 CA 認證機構(gòu)索要電子簽章工具，對電子文件進行簽章。電子文件中存在圖片較多或內(nèi)存較大等情況，需使用特殊工具對電子文件進行調(diào)整的，應(yīng)在系統(tǒng)中認真核對調(diào)整后的電子文件，確保文件真實有效，清晰可辨，避免影響評審活動。 2.有任何技術(shù)問題可撥打網(wǎng)站客服電話進行咨詢：**0-**8-****，CA 辦理問題請咨詢CA認證機構(gòu)。供應(yīng)商因自身操作問題導(dǎo)致的一切不良后果由供應(yīng)商自身負責(zé)。 3.開標時，投標人自行攜帶筆記本電腦及解密設(shè)備，也可自行遠程解密，采購代理機構(gòu)不提供解密設(shè)備及解密環(huán)節(jié)的相關(guān)服務(wù)。 4.投標人在獲取招標文件時，應(yīng)準確填寫聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話、郵箱，如因填寫錯誤導(dǎo)致采購人或代理機構(gòu)無法及時聯(lián)系投標人，責(zé)任由投標人自行承擔(dān)。 5.本項目報價方式為固定餐標報價，教職工餐費**元人天（財政投入**元、教師自繳3元），學(xué)生餐費標準**元-**元人餐。項目結(jié)算金額以實際發(fā)生量乘以相應(yīng)餐標進行結(jié)算。
