惠安縣東南部海岸帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）
答疑紀(jì)要
各潛在投標(biāo)人：
惠安縣東南部海岸帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）（招標(biāo)編號(hào)：**********9）現(xiàn)發(fā)布本項(xiàng)目答疑紀(jì)要內(nèi)容如下:
一、關(guān)于投標(biāo)人問題的回復(fù)
問題1、疑問或異議內(nèi)容：1、請(qǐng)?zhí)峁〆xcel版清單。
答復(fù)1：提供工程量清單excel版，附后，請(qǐng)自行下載。
問題2.請(qǐng)問招標(biāo)文件**7頁9.2工程量清單項(xiàng)目總價(jià)表中的內(nèi)容（三 暫列金額…四 總計(jì)）是否可以按招標(biāo)文件第**頁暫列金和暫估價(jià)的報(bào)價(jià)要求將其修改為：“三 暫列金、四 暫估價(jià)、五 總計(jì)”？若不可以修改，請(qǐng)明確暫列金和暫估價(jià)的填寫位置。
答復(fù)1.2：暫列金：0 元，暫估金：0 元，取消招標(biāo)文件9.2工程量清單項(xiàng)目總價(jià)表（參考，投標(biāo)人根據(jù)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行編制），按工程量清單格式報(bào)價(jià)。
問題3.清單編制說明“保險(xiǎn)費(fèi):工程一切險(xiǎn)按建安費(fèi)用總造價(jià)的0.**%計(jì)取(取費(fèi)基數(shù)為不含保險(xiǎn)費(fèi)及安全文明施工費(fèi)的總造價(jià))，第三者責(zé)任險(xiǎn)按****萬元的0.3%考慮?！?
（1）請(qǐng)問保險(xiǎn)費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)“建安費(fèi)用總造價(jià)”、“不含保險(xiǎn)費(fèi)及安全文明施工費(fèi)的總造價(jià)”是否都指“不含保險(xiǎn)費(fèi)及安全文明施工費(fèi)的投標(biāo)總價(jià)”？若不是，請(qǐng)明確其計(jì)算基數(shù)。
（2）請(qǐng)問計(jì)算基數(shù)中的保險(xiǎn)費(fèi)是否指一般項(xiàng)目中的“************ 工傷保險(xiǎn)費(fèi)”？若不是，請(qǐng)明確具體清單條目。
答復(fù)1.3：（1）是，取費(fèi)基數(shù)都指“不含保險(xiǎn)費(fèi)及安全文明施工費(fèi)的投標(biāo)總價(jià)”。
（2）計(jì)算基數(shù)中的保險(xiǎn)費(fèi)指的是一般費(fèi)用的“保險(xiǎn)費(fèi)”和“工傷保險(xiǎn)費(fèi)”。
問題4.清單編制說明“工傷保險(xiǎn)費(fèi)按照建安費(fèi)用總造價(jià)的0.**%單獨(dú)計(jì)列?！闭?qǐng)問工傷保險(xiǎn)費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)“建安費(fèi)用總造價(jià)”是否指“投標(biāo)總價(jià)”？若不是，請(qǐng)明確其計(jì)算基數(shù)。
答復(fù)1.4：工傷保險(xiǎn)費(fèi)取費(fèi)基數(shù)為不含保險(xiǎn)費(fèi)及安全文明施工費(fèi)的總造價(jià)。
5、清單編制說明“安全文明施工費(fèi)按建安費(fèi)用總造價(jià)的1.5%計(jì)取(取費(fèi)基數(shù)為不含保險(xiǎn)費(fèi)及安全文明施工費(fèi)的總造價(jià))?！?
（1）請(qǐng)問安全文明施工費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)“建安費(fèi)用總造價(jià)”、“不含保險(xiǎn)費(fèi)及安全文明施工費(fèi)的總造價(jià)”是否都指“不含保險(xiǎn)費(fèi)及安全文明施工費(fèi)的投標(biāo)總價(jià)”？若不是，請(qǐng)明確其計(jì)算基數(shù)。
（2）請(qǐng)問計(jì)算基數(shù)中的保險(xiǎn)費(fèi)是否指一般項(xiàng)目中的“************ 工傷保險(xiǎn)費(fèi)”？若不是，請(qǐng)明確具體清單條目。
答復(fù)1.5：（1）是的，取費(fèi)基數(shù)是不含保險(xiǎn)費(fèi)及安全文明施工費(fèi)的投標(biāo)總價(jià)。
（2）計(jì)算基數(shù)中的保險(xiǎn)費(fèi)指的是一般費(fèi)用的“保險(xiǎn)費(fèi)”和“工傷保險(xiǎn)費(fèi)”。
問題2、本項(xiàng)目要求具有水利水電工程施工總承包一級(jí)及以上或港口與航道工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)等級(jí)證書，投標(biāo)人提供的類似項(xiàng)目業(yè)績?nèi)魹樗麡I(yè)績，沒有交工驗(yàn)收的說法，水利業(yè)績驗(yàn)收只有完工驗(yàn)收證明或竣工驗(yàn)收證明，請(qǐng)問水利業(yè)績驗(yàn)收能否提供完工驗(yàn)收證明或竣工驗(yàn)收證明。請(qǐng)明確？
答復(fù)2：招標(biāo)文件中投標(biāo)人提交工程業(yè)績的，證明材料應(yīng)包含：“①合同文件；②交（竣）工驗(yàn)收證明（必須為上述合同文件工程項(xiàng)目的交（竣）工驗(yàn)收證明）：交（竣）工驗(yàn)收證書或合同工程完工證書或竣工證書或完工驗(yàn)收鑒定書或竣工驗(yàn)收鑒定書，其余材料不予認(rèn)定；③提供海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程或藍(lán)色海灣整治行動(dòng)工程證明：須在合同文件、交工/竣工驗(yàn)收文件中體現(xiàn)為海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程或藍(lán)色海灣整治行動(dòng)工程。
問題3、：質(zhì)疑1、質(zhì)疑事項(xiàng)對(duì)應(yīng)招標(biāo)文件條款：[招標(biāo)文件第**頁第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表第2.2.4條]
1. 質(zhì)疑事項(xiàng)
招標(biāo)文件中[對(duì)應(yīng)條款]要求投標(biāo)人須同時(shí)具備水利水電工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)和港口與航道工程施工總承包一級(jí)及以上兩項(xiàng)獨(dú)立資質(zhì)的加1分，卻明確禁止聯(lián)合體投標(biāo)，該條款設(shè)置不合理，實(shí)質(zhì)排斥潛在投標(biāo)人，損害市場公平競爭。
質(zhì)疑事項(xiàng)及依據(jù)
2. 質(zhì)疑事項(xiàng)：招標(biāo)文件中[對(duì)應(yīng)條款]要求投標(biāo)人須同時(shí)具備水利水電工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)和港口與航道工程施工總承包一級(jí)及以上兩項(xiàng)獨(dú)立資質(zhì)的加1分，卻明確禁止聯(lián)合體投標(biāo)，該條款設(shè)置不合理，實(shí)質(zhì)排斥潛在投標(biāo)人，損害市場公平競爭。
3.經(jīng)市場調(diào)研，多數(shù)符合項(xiàng)目能力的企業(yè)因資質(zhì)拆分無法投標(biāo)；且該項(xiàng)目施工中兩項(xiàng)資質(zhì)對(duì)應(yīng)的工作可獨(dú)立開展，完全可通過聯(lián)合體分工完成，禁止聯(lián)合體無實(shí)際技術(shù)或管理必要性。
法律依據(jù)：
（1）依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條，招標(biāo)人不得設(shè)定不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。
（2）依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條，招標(biāo)人不得以與項(xiàng)目實(shí)際需求不適應(yīng)的條件排斥潛在投標(biāo)人。
（3）依據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十三條，禁止設(shè)置不合理準(zhǔn)入條件阻礙市場主體平等參與競爭。
4.質(zhì)疑訴求
（1）懇請(qǐng)貴方就上述事項(xiàng)進(jìn)行核查并答復(fù)；
（2）若核查確認(rèn)條款違規(guī)，請(qǐng)求修改招標(biāo)文件對(duì)應(yīng)條款，允許聯(lián)合體投標(biāo)或合理調(diào)整資質(zhì)要求；
（3）核查期間暫停本項(xiàng)目相關(guān)招投標(biāo)流程，避免違規(guī)條款導(dǎo)致招標(biāo)結(jié)果無效。
答復(fù)3：本工程施工內(nèi)容包含攔沙堤建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚、植被修復(fù)等工程。根據(jù)《建設(shè)工程施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)確保本項(xiàng)目的充分競爭性，本項(xiàng)目設(shè)定可由具備水利水電工程施工總承包一級(jí)以上或港口與航道工程施工總承包一級(jí)以上資質(zhì)的施工企業(yè)參與投標(biāo)。鑒于本項(xiàng)目涉及港航與水利的雙重建設(shè)內(nèi)容，需要篩選出具備綜合實(shí)施能力的投標(biāo)人，確保兩個(gè)專業(yè)的施工的高質(zhì)量銜接，以應(yīng)對(duì)中央資金使用過程中的專項(xiàng)督查，因此在資格條件的基礎(chǔ)上，設(shè)定同時(shí)具備港航和水利一級(jí)資質(zhì)的加分內(nèi)容。
問題4、水利工程項(xiàng)目中沒有交工驗(yàn)收證明，一般為合同完工驗(yàn)收證明。招標(biāo)文件中投標(biāo)人提交業(yè)績證明中要求交工驗(yàn)收證明資料，請(qǐng)問提交合同完工驗(yàn)收證明資料是否符合要求，請(qǐng)明確答復(fù)，謝謝！
答復(fù)4：招標(biāo)文件中投標(biāo)人提交工程業(yè)績的，證明材料應(yīng)包含：“①合同文件；②交（竣）工驗(yàn)收證明（必須為上述合同文件工程項(xiàng)目的交（竣）工驗(yàn)收證明）：交（竣）工驗(yàn)收證書或合同工程完工證書或竣工證書或完工驗(yàn)收鑒定書或竣工驗(yàn)收鑒定書，其余材料不予認(rèn)定；③提供海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程或藍(lán)色海灣整治行動(dòng)工程證明：須在合同文件、交工/竣工驗(yàn)收文件中體現(xiàn)為海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程或藍(lán)色海灣整治行動(dòng)工程。
問題5、1、P4招標(biāo)公告3 投標(biāo)人資格要求：3.5類似項(xiàng)目業(yè)績要求及P**評(píng)標(biāo)辦法：2.4.2（2）類似施工業(yè)績：“注：投標(biāo)人需提供（4）：若投標(biāo)人提供的業(yè)績是以聯(lián)合體方式承接的，只計(jì)投標(biāo)人作為聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績以及投標(biāo)人作為聯(lián)合體成員施工方的業(yè)績?！?
疑問：若投標(biāo)人提供的業(yè)績是以聯(lián)合體方式承接的，且聯(lián)合體牽頭人及多個(gè)聯(lián)合體成員均負(fù)責(zé)部分施工任務(wù)，請(qǐng)問聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體各成員同時(shí)使用該業(yè)績是否均滿足投標(biāo)人資格要求及類似施工業(yè)績加分？請(qǐng)招標(biāo)人明確。
答復(fù)5.1：需聯(lián)合體一方獨(dú)立承擔(dān)全部施工任務(wù)方可符合業(yè)績要求。若聯(lián)合體牽頭人與成員僅“分別負(fù)責(zé)部分施工任務(wù)”（非獨(dú)立承接全部施工任務(wù)），則該業(yè)績不符，不予計(jì)入。
2、P4招標(biāo)公告3 投標(biāo)人資格要求，3.5類似項(xiàng)目業(yè)績要求與P**評(píng)標(biāo)辦法，2.4.2（2）類似施工業(yè)績：“（1）投標(biāo)人提交工程業(yè)績的，證明材料應(yīng)包含：①合同文件；②交（竣）工驗(yàn)收證明（必須為上述合同文件工程項(xiàng)目的交（竣）工驗(yàn)收證明）③提供海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程或藍(lán)色海灣整治行動(dòng)工程證明：須在合同文件、交工/竣工驗(yàn)收文件中體現(xiàn)為海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程或藍(lán)色海灣整治行動(dòng)工程。
（2）業(yè)績有效時(shí)間以交（竣）工驗(yàn)收證書最遲落款日期為準(zhǔn)?！?
疑問：請(qǐng)問招標(biāo)文件中交（竣）工驗(yàn)收證明能否以合同工程完工證書或竣工證書或完工驗(yàn)收鑒定書或竣工驗(yàn)收鑒定書或發(fā)包人證明代替？請(qǐng)招標(biāo)人明確。
答復(fù)5.2：招標(biāo)文件中投標(biāo)人提交工程業(yè)績的，證明材料應(yīng)包含：“①合同文件；②交（竣）工驗(yàn)收證明（必須為上述合同文件工程項(xiàng)目的交（竣）工驗(yàn)收證明）：交（竣）工驗(yàn)收證書或合同工程完工證書或竣工證書或完工驗(yàn)收鑒定書或竣工驗(yàn)收鑒定書，其余材料不予認(rèn)定；③提供海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程或藍(lán)色海灣整治行動(dòng)工程證明：須在合同文件、交工/竣工驗(yàn)收文件中體現(xiàn)為海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程或藍(lán)色海灣整治行動(dòng)工程。
問題6、疑問或異議內(nèi)容：投標(biāo)人資格3.5類似項(xiàng)目業(yè)績要求及P**評(píng)標(biāo)辦法：2.4.2（2）類似施工業(yè)績：“注：投標(biāo)人需提供（4）：若投標(biāo)人提供的業(yè)績是以聯(lián)合體方式承接的，只計(jì)投標(biāo)人作為聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績以及投標(biāo)人作為聯(lián)合體成員施工方的業(yè)績?！比敉稑?biāo)人提供業(yè)績以聯(lián)合體方式承接EPC業(yè)績并且作為聯(lián)合體施工方完成過 1 項(xiàng)建安額大于人民幣 **** 萬元的海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程或藍(lán)色海灣整治行動(dòng)工程施工業(yè)績是否滿足要求？
答復(fù)6：需聯(lián)合體一方獨(dú)立承擔(dān)全部施工任務(wù)方可符合業(yè)績要求。若聯(lián)合體牽頭人與成員僅“分別負(fù)責(zé)部分施工任務(wù)”（非獨(dú)立承接全部施工任務(wù)），則該業(yè)績不符，不予計(jì)入。
問題7、本項(xiàng)目招標(biāo)公告第3條第3.5點(diǎn)“類似項(xiàng)目業(yè)績要求”、招標(biāo)文件第**頁“附件3資格審查條件（業(yè)績最低要求）”、招標(biāo)文件第**頁評(píng)標(biāo)辦法第2.4.2（2）“類似施工業(yè)績”的相關(guān)注解中均有描述：“若投標(biāo)人提供的業(yè)績是以聯(lián)合體方式承接的，只計(jì)投標(biāo)人作為聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績以及投標(biāo)人作為聯(lián)合體成員施工方的業(yè)績?！?
請(qǐng)問：若投標(biāo)人提供的業(yè)績以聯(lián)合體方式承接，且聯(lián)合體施工方存在多家施工單位，聯(lián)合體成員中的每家施工單位是否都可以認(rèn)定具備類似業(yè)績？
答復(fù)7.1：需聯(lián)合體一方獨(dú)立承擔(dān)全部施工任務(wù)方可符合業(yè)績要求。若聯(lián)合體牽頭人與成員僅“分別負(fù)責(zé)部分施工任務(wù)”（非獨(dú)立承接全部施工任務(wù)），則該業(yè)績不符，不予計(jì)入。
根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單編制說明中規(guī)定“工傷保險(xiǎn)費(fèi)按照建安費(fèi)用總造價(jià)的0.**%單獨(dú)計(jì)列。”
請(qǐng)問該“建安費(fèi)用總造價(jià)”是否按一般項(xiàng)目？
答復(fù)7.2：建安費(fèi)用總造價(jià)”是指“不含保險(xiǎn)費(fèi)及安全文明施工費(fèi)的投標(biāo)總價(jià)”。
二、本答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的澄清，是招標(biāo)文件的組成部分。本補(bǔ)答疑紀(jì)要內(nèi)容與招標(biāo)文件不一致的，以答疑紀(jì)要為準(zhǔn)。本答疑紀(jì)要同時(shí)在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：https://ggzyfw.fujian.gov.cn或ggzyfw.fj.gov.cn）、泉州市公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址： http://ggzyjy.quanzhou.gov.cn ）上發(fā)布，投標(biāo)人應(yīng)自行查閱，否則后果自負(fù)。
招標(biāo)人：惠安城建集團(tuán)有限公司（蓋章）
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：泉州市坤大招標(biāo)代理有限公司（蓋章）
