招標(biāo)公告
****年霍爾果斯市農(nóng)村公路橋梁提質(zhì)改造項(xiàng)目 招標(biāo)公告
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目 ****年霍爾果斯市農(nóng)村公路橋梁提質(zhì)改造項(xiàng)目 由 霍爾果斯市 發(fā)展和改革委員會(huì)以 霍市發(fā)改投資〔****〕**號(hào) 文件 批準(zhǔn)建設(shè)，并已列入年度計(jì)劃。項(xiàng)目業(yè)主為 霍爾果斯市交通運(yùn)輸局 ，建設(shè)資金來源為 申請(qǐng)一般債券、 上級(jí) 專項(xiàng) 資金 和 地方配套資金 ，招標(biāo)人為 霍爾果斯市交通運(yùn)輸局 ，招標(biāo)代理為 新疆澤軒項(xiàng)目管理有限公司 ，項(xiàng)目已具備 招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目概況
建設(shè)地點(diǎn)： 霍爾果斯 市
建設(shè)規(guī)模： 新建橋梁2座、道路長 ****.**m,改造過水路面1處,其中橋梁全長 **m(**m/座)，產(chǎn)業(yè)園道路長****.**m，路基寬度**.5m、路面寬度**.0m，滑雪場道路長****.**m，路基寬度7.0m、路面寬度6.0m.
計(jì)劃工期： **2 6 年 ** 月 ** 日開工，**2 6 年 9 月3 0 日完工，總工期： **8 日歷天。
2.2招標(biāo)范圍及合同段劃分
招標(biāo)范圍包括路基工程、路面工程、橋梁涵洞工程、 路線交叉工程及交通安全設(shè)施工程等。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須持有工商行政 管理部門核發(fā)的有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并取得了獨(dú) 立法人資格，須同時(shí)具有 公路工程施工總承包 三 級(jí)及以上 ， 持有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、 設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力，對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、業(yè)績、人員和信譽(yù)等具 體要求及 評(píng)標(biāo)辦法具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件和招標(biāo)公告附件。
3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3具備公路工程施工總承包 一 級(jí)及以上資質(zhì)的投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國公路建 設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄 中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。具備公路工程施工總承包 二 級(jí)及以 下 資質(zhì)的 投標(biāo)人須已 被列入“新疆維吾爾自治區(qū)公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與系 統(tǒng)中 相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
3.4與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一合同段投標(biāo)，否 則，相關(guān)投標(biāo) 均無效。
3.5在“信用中國”網(wǎng)站( http :// www . creditchina . gov . cn /)中被 列入失信被執(zhí)行人 名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1獲取時(shí)間： **2 5 年 ** 月 ** 日到**2 5 年 ** 月 ** 日
4.2獲取方式：請(qǐng)到伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)（以下簡稱“電子交易平臺(tái) ” ，網(wǎng)址： http :// ggzy . xjyl . gov . cn / TPBidderZS / memberframe / FrameBidder ）招標(biāo)文件領(lǐng)取菜單領(lǐng)取 招標(biāo)文件及圖紙，潛在投標(biāo)人應(yīng)首先進(jìn)行會(huì)員注冊(cè)，并領(lǐng)取 CA 數(shù)字證書。完成注冊(cè)后，登錄 “電子交易平臺(tái) ”， 通過網(wǎng)上銀行支付文件費(fèi)用后下載招標(biāo)文件、圖紙和參考資料。
4.3招標(biāo)文件費(fèi)用：0元，圖紙費(fèi)用 0 元，售后不退。
5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1招標(biāo)人不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘和召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
5.2投標(biāo)文件應(yīng)為加密的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同） 為 **2 6 年 ** 月 ** 日 1 0 時(shí) 3 0分， 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用 CA 數(shù)字證 書登錄“電子交易平臺(tái)”，將加密的投標(biāo)文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動(dòng)生成的電子 簽收憑證 ， 遞交時(shí)間即為電子簽收憑證時(shí)間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的 投標(biāo)文件， 招標(biāo)人予以拒收。
6.開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)
6.1開標(biāo)時(shí)間： **2 6 年 ** 月 ** 日 1 0 : 3 0。
6.2開標(biāo)方式：不見面電子開標(biāo)。
6.3開標(biāo)地點(diǎn)：投標(biāo)人可在開標(biāo)前一個(gè)小時(shí)登錄“ 不見面開標(biāo)大廳”進(jìn)行簽到并線上 參加開標(biāo)。
7.其他公告內(nèi)容
7.1電子招投標(biāo)要求潛在投標(biāo)人擁有 CA 鎖進(jìn)行電子投標(biāo)文 件編制、簽章及投標(biāo)。
7.2本次電子招投標(biāo)需要投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前自行在電子交易平臺(tái)上傳電子投標(biāo)文 件，同時(shí)在投標(biāo)截止時(shí)間后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)用 CA 鎖對(duì)投標(biāo)文 件完成線上解密，無需遞交紙質(zhì) 投標(biāo)文件，投標(biāo)人可在開標(biāo)前一個(gè)小時(shí)登錄“不見面開標(biāo)大廳”進(jìn)行簽到 并線上參加開標(biāo)。
7.3請(qǐng)各潛在投標(biāo)人下載電子投標(biāo)文件制作 工具，進(jìn)行電子投標(biāo)文件制作、簽章、生成 電子投標(biāo)文件。
8.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在伊犁州公共資源交易中心網(wǎng)站（ http :// ggzy . xjyl . gov . cn / ）發(fā)布
9.聯(lián)系方式
招標(biāo)人： 霍爾果斯市交通運(yùn)輸局
地址： 霍爾果斯市
郵政編碼： ******
聯(lián)系人： 張金蟬
電話： **********0
行政監(jiān)督電話： ******5
招標(biāo)代理： 新疆澤軒項(xiàng)目管理有限公司
地址： 新疆伊犁哈薩克自治州伊寧市解放西路溫州國際酒店綜合苑8號(hào)樓****號(hào)商鋪
郵政編碼：******
聯(lián)系人： 代文明
電話：**********7
霍爾果斯市交通運(yùn)輸局
**2 5 年 ** 月 ** 日
招標(biāo) 公告 附件 一 ：資格 審查條件
附錄1 資格審查條件(資質(zhì)最低條件)
| 施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求 |
| 同時(shí)具備： 1.持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并取得了獨(dú)立法人資格； 2.公路工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)； 3. 持有有效的安全生產(chǎn)許可證 ； |
注：1、資格審查條件（資質(zhì)最低要求）具體要求詳見投標(biāo)人須知 3.5.1 項(xiàng) 。
附錄2 資格審查條件(財(cái)務(wù)最低要求)
| 財(cái)務(wù)要求 |
| 1.投標(biāo)人 ****年度～****年度的年平均營業(yè)額不應(yīng)小于**0萬元人民幣； 2.提供的用于本合同段的流動(dòng)資金不小于**0萬元； 3.投標(biāo)人****年～****年的流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的比率均不小于1。 |
注：1.資格審查條件（財(cái)務(wù)最低要求）具體要求詳見投標(biāo)人須知3.5.2項(xiàng)。
附錄3 資格審查條件(業(yè)績最低要求)
| 業(yè)績要求 |
| 無業(yè)績要求 |
注：1.資格審查條件（業(yè)績最低要求）具體要求詳見投標(biāo)人須知3.5.3項(xiàng)。
附錄4 資格審查條件(信譽(yù)最低要求)
| 信譽(yù)要求 |
| 投標(biāo)人不存在因違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定，或者因串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、以他人名義 投標(biāo)或者違法分包等違法、違規(guī)行為，正在接受行政主管部門立案調(diào)查的或處罰期未滿的情形 |
注：1.資格審查條件（信譽(yù)最低要求）具體要求詳見投標(biāo)人須知3.5.4項(xiàng)。
附錄5 資格審查條件(項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求)
| 人員 | 數(shù)量 | 資格要求 | 在崗 要求 |
| 項(xiàng)目經(jīng)理 | 1 | ( 1 )具有公路工程專業(yè)二級(jí)及以上注冊(cè)建造師證書，注冊(cè)單位必須與投標(biāo)人名稱一致； ( 2 )持有有效的交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(B類)； | 無在崗項(xiàng)目（指目前未在其他項(xiàng)目上任職， 或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離） |
| 項(xiàng)目總工 | 1 | (1)公路工程相關(guān)專業(yè) 中 級(jí)工程師及以上技術(shù)職稱； (2)持有有效的交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(B 類)； |
注：1.資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求）具體要求詳見投標(biāo)人須知3.5.5項(xiàng)。
2. 出具社保繳費(fèi)證明的時(shí)間須在本次招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告發(fā)布之日之后。（注：退休返聘人員符合要求不提供社保證明）
3. 查詢到的網(wǎng)頁截圖須注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準(zhǔn)確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。
招標(biāo)公告附件 二 ：評(píng)標(biāo)辦法
第三章評(píng)標(biāo)辦法（技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法）
評(píng)標(biāo)辦法前附表
| 條款號(hào) | 評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | |
| 1 | 評(píng)標(biāo)方法 | 評(píng)標(biāo)價(jià)相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人： （1）投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先； （2）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； （3）在交通運(yùn)輸廳最新公布的農(nóng)村公路建設(shè)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果中被評(píng)為較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先②; （4）遞交投標(biāo)文件時(shí)間較前的投標(biāo)人優(yōu)先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | 第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)： (1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨 a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、合同段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定 (3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金 a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件。 (4)投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，需提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印 章、簽名章或其他電子制版簽名代替 (5)投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、 簽名章或其他電子制版簽名代替 (6)投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”的規(guī)定，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項(xiàng)目情況表” |
| | | (7)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外 (8)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容 (9)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限(**)投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng) (**)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定 a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為；f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。 (**)投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.6.4項(xiàng)規(guī)定 第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)： (1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨 a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、合同段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額）；b.已標(biāo)價(jià)工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定 (3)投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)（如有） (4)投標(biāo)報(bào)價(jià)中報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值 (5)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外 (6)投標(biāo)人填寫完畢的工程量固化清單未對(duì)工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫金額報(bào)價(jià)一致 (7)投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.6.4項(xiàng)規(guī)定 |
| 2.1.2 | 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | (1)投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或備案材料） (2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定 (3)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定 (4)投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定 (5)投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定 (6)投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定(7)投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定 (8)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項(xiàng)或第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形 (9)投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.4項(xiàng)規(guī)定 |
| 2.2.1 | 第一個(gè)信封 評(píng)分分值構(gòu) 成①（總分 **0分） | 施工組織設(shè)計(jì)：**.**分 主要人員：**.**分 業(yè)績能力：**.**分 履約信譽(yù)：**.**分 |
| 2.2.3 | 第二個(gè)信封 詳細(xì)評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn) | 評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算公式： 評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)－暫列金額（不含計(jì)日工總額） |
| 3.2.4 | 通過第一個(gè)信封 詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo) 人數(shù)量 | 按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細(xì)評(píng)審 |
| 評(píng)分因素與權(quán)重分值④ | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | ||||
| 條款號(hào) | 評(píng)分因素 | 評(píng)分 因素 權(quán)重 分值 | 各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng) | 分值 | |
| 2.2.2(1) | 施工組織設(shè)計(jì) | **.**分 | 關(guān)鍵工程的施工方案、方法與技術(shù)措施 | **.0 分 | 編寫了相關(guān)內(nèi)容的，得基本分9分；編寫內(nèi)容比較合理完整 的，得9-**分；編寫內(nèi)容符合工程實(shí)際、且合理完整的，得**-**分。 |
| 工程的工期、質(zhì)量管理體系及保證措施 | **.0 分 | 編寫了相關(guān)內(nèi)容的，得基本分9分；編寫內(nèi)容比較合理完整 的，得9-**分；編寫內(nèi)容對(duì)工期和質(zhì)量保證合理的，得**-**分。 | |||
| 安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、水土保持、文明施工、文物保護(hù)保證體系及保證措施 | 5.0 分 | 編寫了相關(guān)內(nèi)容的，得基本分3分；編寫內(nèi)容比較合理完整 的，得3-4分；編寫內(nèi)容對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)保、水保、文明施工、文物保護(hù)是行之有效的，得4-5分。 | |||
| 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案 | 5.0 分 | 編寫了相關(guān)內(nèi)容的，得基本分3分；編寫內(nèi)容比較合理完整 的，得3-4分；編寫內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范及事故是應(yīng)急行之有效的，得4-5分。 | |||
| 2.2.2(2) | 主要人員 | **.**分 | 項(xiàng)目經(jīng)理任職資格與業(yè)績 | **.0 分 | 滿足資格審查條件的，得**分。 |
| 項(xiàng)目總工任職資格與業(yè)績 | **.0 分 | 滿足資格審查條件的，得**分。 | |||
| 2.2.3(3) | 其他因素 | 業(yè)績能力 | **.0 分 | 業(yè)績能力 | **.0 分 | 單位業(yè)績滿足資格審查條件得**分。 |
| 履約信譽(yù) | **.0 分 | 履約信譽(yù) | **.0 分 | 投標(biāo)人滿足履約基本條件得**分。 |
| 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容： 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容： 1.評(píng)標(biāo)辦法正文中第1條補(bǔ)充細(xì)化為： 本次評(píng)標(biāo)采用技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)、主要人員、履約信譽(yù)等因素進(jìn)行評(píng)分，按照得分由高到低排序，對(duì)排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。評(píng)標(biāo)價(jià)相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。2.本項(xiàng)目招標(biāo)采用第二章“投標(biāo)人須知”第3 .2.1項(xiàng)（1） 目規(guī)定的，投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第3.3.2項(xiàng)和第3.3.3項(xiàng)的規(guī) 定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，第3 .3.2項(xiàng)至第3 .3.5項(xiàng)內(nèi)容不適用本項(xiàng)目。 3.評(píng)標(biāo)辦法正文中第3 .6.1項(xiàng)補(bǔ)充細(xì)化為： 按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細(xì)評(píng)審（若投標(biāo)人并列第3名，則以施工組織設(shè)計(jì)得分較高的優(yōu)先；施工組織設(shè)計(jì)得分也相等的，以商務(wù)文件得分較高的優(yōu)先；上述情況均相同的，以遞交投標(biāo)文件靠前的優(yōu)先；若不足3名，則選擇相應(yīng)數(shù)量） 4.評(píng)標(biāo)辦法正文中第 3 .6.1 項(xiàng)補(bǔ)充細(xì)化為： 本項(xiàng)目不適用。 5.評(píng)標(biāo)辦法正文中第3 .9.1項(xiàng)補(bǔ)充細(xì)化為： 3.9.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，即第一個(gè)信封和第二個(gè)信封均通過評(píng)審（初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審）的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照標(biāo)段排名次序推薦第一至第三中標(biāo)候選人（若不足3名則只推薦相應(yīng)的數(shù)量）。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的順序確定標(biāo)段的排名。如果同一標(biāo)段中多個(gè)投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)相等的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照“1.評(píng)標(biāo)辦法”中的優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人。 |
本次評(píng)標(biāo)采用技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)、主要人員、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評(píng)分，按照得分由高到低排序，對(duì)排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。評(píng)標(biāo)價(jià)相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo) 人。
2.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1 第一個(gè)信封評(píng)分分值構(gòu)成
（ 1 ）施工組織設(shè)計(jì)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（ 2 ）主要人員：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（ 3 ）其他評(píng)分因素：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.2 第一個(gè)信封評(píng)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
（ 1 ）施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（ 2 ）主要人員評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（ 3 ）其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.3 第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
3.1 第一個(gè)信封初步評(píng)審
3.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 3 .5.1 項(xiàng)至第 3 .5.5 項(xiàng)規(guī)定 的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投 標(biāo)文 件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不 符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的， 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出各投標(biāo)人 的商務(wù)和技術(shù)得分。
（ 1 ）按本章第 2 .2.2 項(xiàng)（ 1 ） 目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)施工組織設(shè)計(jì)部 分計(jì)算出得分 A ；
（ 2 ）按本章第 2.2.2 項(xiàng)（ 2 ） 目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)主要人員部 分計(jì)算出得分 B ； （ 3 ）按本章第 2.2.2 項(xiàng)（ 3 ） 目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)其 他部分計(jì)算出得分 C 。
3.2.2 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位 “ 四舍五 入 ” 。
3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分 =A+B+ C 。
3.2.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評(píng)標(biāo)辦法前附表 規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過詳細(xì)評(píng)審。
3.2.5 通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評(píng)審的投標(biāo) 人不少于 3 個(gè)且未 超過評(píng)標(biāo)辦法前附表第 3.2.4 項(xiàng)規(guī)定數(shù)量的，均通過投標(biāo)文件第 一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文 件）詳細(xì)評(píng)審，不再對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)分。
第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審結(jié)束后， 招標(biāo)人將按照第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 5 .1
款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)文件 第二 個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行開標(biāo)。
3.4.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2 .1. 1 項(xiàng) 、第 2 .1.3 項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信 封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.5.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，計(jì)算出評(píng)標(biāo) 價(jià)，并編制價(jià)格比較一覽表。
3.5.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于 其個(gè)別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合 理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競 標(biāo)，并否決 其投標(biāo)。
3.6.1 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢交通運(yùn) 輸主管部門 “ 公路建設(shè)市場信用信息管 理系統(tǒng) ” ，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等 級(jí)等信息進(jìn)行核 實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門 “ 公 路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng) ” 發(fā)布的 信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.6.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間 存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行 為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1） 有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a. 投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
b. 投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
c. 投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；
d. 屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)； e. 投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
（2） 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串 通投標(biāo)：
a. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；
b. 不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；
c. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；
d. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差 異；
e. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
f. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或 個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3） 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
a. 招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人 ;
b. 招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；
c. 招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；
d. 招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
e. 招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
f. 招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
（4） 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a. 使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
b. 使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；
c. 提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或業(yè)績；
d. 提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；
e. 提供虛假的信用狀況；
f. 其他弄虛作假的行為。
3.7.1 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的 內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書面澄清或說明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄 清、說明。投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說明的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.7.2 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書 面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.7.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明 有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。
3.7.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素 在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。
投標(biāo)文件存在第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 1.**.3 項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委 員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 1 .**.4 項(xiàng)規(guī)定的原則處理 。
3.9.1 除第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)價(jià)由 低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
3.9.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng) 標(biāo)報(bào)告。
