條款號(hào)

評(píng)審因素與標(biāo)準(zhǔn)

1

評(píng)標(biāo)辦法

本次評(píng)標(biāo)采用技術(shù)評(píng)分合理低價(jià)法，雙信封形式。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)、主要人員、其他因素等因素進(jìn)行評(píng)分，按照綜合得分由高到低排序，確定前5名投標(biāo)人進(jìn)入第二個(gè)信封評(píng)審。綜合得分相等時(shí)，以承包人施工組織設(shè)計(jì)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先。施工組織設(shè)計(jì)得分也相等時(shí)，以滿足資格審查條件(業(yè)績(jī)最低要求)要求的施工業(yè)績(jī)累計(jì)合同額高的優(yōu)先。未通過(guò)第一個(gè)信封初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審和綜合得分未進(jìn)入前5名的投標(biāo)人，其第二個(gè)信封不予開(kāi)封。

當(dāng)通過(guò)第一個(gè)信封初步評(píng)審的投標(biāo)人為5個(gè)或少于5個(gè)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不再進(jìn)行打分，均進(jìn)入第二個(gè)信封評(píng)審。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)價(jià)得分由高到低的順序，向招標(biāo)人推薦1-3名中標(biāo)候選人。

評(píng)標(biāo)價(jià)得分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：

（1） 以評(píng)標(biāo)價(jià)較低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2） 承包人實(shí)施方案得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（3）滿足資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求）要求的業(yè)績(jī)累計(jì)合同額高的優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封(商務(wù)文件) 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a. 投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、工程質(zhì)量、安全目標(biāo)、工期、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件投標(biāo)人須知3.4.1項(xiàng)規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，提供了授權(quán)委托書(shū)，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人法定代表人若親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

（7）同一投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件。

（8）投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

（9）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

（**）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（**）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

第一信封（技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（**）施工組織設(shè)計(jì)（暗標(biāo)）編制符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第3.7.3款的規(guī)定。

第二個(gè)信封(投標(biāo)報(bào)價(jià)) 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額）；

b.已標(biāo)價(jià)工程量清單說(shuō)明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)中的大寫(xiě)金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（6）投標(biāo)人未提交調(diào)價(jià)函。

（7）投標(biāo)人填寫(xiě)完畢的工程量固化清單未對(duì)招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改。

（8）工程量固化清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫(xiě)金額報(bào)價(jià)一致。

2.1.2

資格審查標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開(kāi)戶許可證（或基本存款賬戶信息）；

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（4）投標(biāo)人的業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

第一個(gè)信封評(píng)分分值構(gòu)成（總分**0分）

施工組織設(shè)計(jì)：**分

主要人員：**分

其他因素：**分

2.2.3

第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1、第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)分分值構(gòu)成：評(píng)標(biāo)價(jià)：**0分。

2、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：

在第二個(gè)信封開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：評(píng)標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)。

（2）評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算：

除按第二章“投標(biāo)人須知”第 5.2.4 項(xiàng)規(guī)定開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值。

（3）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：

采取隨機(jī)抽取的方式從下列方法中確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法：

方法一：評(píng)標(biāo)價(jià)平均值直接作為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)。

方法二：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)P=評(píng)標(biāo)價(jià)平均值×（1-K2）+最高投標(biāo)限價(jià)×K2。

K2為開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)確定的最高投標(biāo)限價(jià)所占比例系數(shù)，取值范圍為0.**、0.**、0.**、0.**、0.**。

方法三：評(píng)標(biāo)價(jià)平均值與投標(biāo)人報(bào)價(jià)的中位數(shù)的平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

中位數(shù)：把所有評(píng)標(biāo)價(jià)按高低排序后找出正中間的一個(gè)作為中位數(shù)。如果評(píng)標(biāo)價(jià)有偶數(shù)個(gè)，取最中間的兩個(gè)數(shù)值的平均值作為中位數(shù)（平均值均保留2位小數(shù)）。

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人計(jì)算的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，存在計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明。除此之外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

3、評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：

偏差率=**0%×（評(píng)標(biāo)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

4、評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式：

（1）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)＞評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝**0－偏差率×**0×E1；

（2）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝**0＋偏差率×**0×E2；

其中，E1是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E1＝2；E2是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E2＝1。

評(píng)標(biāo)價(jià)最低得分為0分，評(píng)標(biāo)價(jià)得分保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。

3.2.4

通過(guò)第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人數(shù)量

按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前 5 名通過(guò)詳細(xì)評(píng)審。

3.2.5

通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評(píng)審的投標(biāo)人不少于3個(gè)且未超過(guò)評(píng)標(biāo)辦法前附表第3.2.4項(xiàng)規(guī)定數(shù)量的，均通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評(píng)審，不再對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)分。

通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評(píng)審的投標(biāo)人少于3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評(píng)審，不再對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由。

3.4.2、3.4.3

3.4.4

不適用

3.5

第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審

本款修改為：

3.5.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第 2.2.3 款規(guī)定進(jìn)行打分，并計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià)得分。

3.5.2 投標(biāo)人得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

3.5.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

3.6.1

投標(biāo)文件相關(guān)信息核查

本條修改為：在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)以下信息進(jìn)行查詢：

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的信用情況在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行查詢，若投標(biāo)人存在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”被列入嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）（不含分公司）或在“信用中國(guó)”網(wǎng)站被列入“失信被執(zhí)行人、經(jīng)營(yíng)異常名錄、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單（均不含分公司）”情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。以現(xiàn)場(chǎng)查詢?yōu)闇?zhǔn)。

3.9.1

評(píng)標(biāo)結(jié)果

本款修改為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)價(jià)得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

評(píng)分因素與權(quán)重分值

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

條款號(hào)

評(píng)分因素

評(píng)分因素權(quán)重分值

各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng)

分值

2.2.2（1）

施工組織設(shè)計(jì)

**分

總體施工組織布置及規(guī)劃

5分

內(nèi)容具體、齊全，規(guī)劃合理，得 4.0－5.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得3.0-4.0分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得3.0分

主要工程項(xiàng)目的施工方案、方法與技術(shù)措施

5分

方案具體齊全、可操作性強(qiáng)、合理，得4.0－5.0

分

方案較具體、較齊全、較合理，得3.0-4.0分

方案基本具體、基本齊全、基本合理，得3.0分

工期保證體系及保證措施

5分

措施具體、齊全、合理，得4.0－5.0分

措施較具體、較齊全、較合理，得3.0-4.0分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得3.0分

工程質(zhì)量管理體系及保證措施

5分

措施具體、齊全、合理，得4.0－5.0分

措施較具體、較齊全、較合理，得3.0-4.0分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得3.0分

安全生產(chǎn)管理體系及保證措施

4分

措施具體、齊全、合理，得3.2－4.0分

措施較具體、較齊全、較合理，得2.4-3.2分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得2.4分

環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系及

保證措施

4分

措施具體、齊全、合理，得3.2－4.0分

措施較具體、較齊全、較合理，得2.4-3.2分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得2.4分

文明施工保證體系及保證措施

4分

內(nèi)容齊全，合理，操作性強(qiáng)，得 3.2－4.0分

內(nèi)容較具體、較齊全，操作性較強(qiáng)，得 2.4-3.2 分

內(nèi)容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 2.4 分

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范，事故應(yīng)急 預(yù)案

4分

內(nèi)容齊全，合理，操作性強(qiáng)，得3.2－4.0分

內(nèi)容較具體、較齊全，操作性較強(qiáng)，得 2.4-3.2 分

內(nèi)容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 2.4 分

交通組織方案

4分

內(nèi)容齊全，合理，操作性強(qiáng)，得3.2－4.0分

內(nèi)容較具體、較齊全，操作性較強(qiáng)，得 2.4-3.2 分

內(nèi)容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 2.4 分

2.2.2

(2)

主要人員

**分

項(xiàng)目經(jīng)理任職資格與業(yè)績(jī)

**分

滿足資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求）得9分；

每增加1項(xiàng)滿足資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求）的項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)得6分，本項(xiàng)最高得6分。

項(xiàng)目總工任職資格與業(yè)績(jī)

**分

滿足資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求）得9分；

每增加1項(xiàng)滿足資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求）的項(xiàng)目總工業(yè)績(jī)得6分，本項(xiàng)最高得6分。

2.2.2

(3)

其他

因素

**分

企業(yè)業(yè)績(jī)

**分

滿足資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求）得**分；

每增加1項(xiàng)滿足資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求）的業(yè)績(jī)得6分，本項(xiàng)最高得**分。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：無(wú)