資質(zhì)要求

1、具有獨立企業(yè)法人資格，持有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

2、具備交通運輸部頒發(fā)的公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)；

3、具備交通運輸部頒發(fā)的公路機(jī)電工程專項監(jiān)理資質(zhì)；

4、具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程專業(yè)監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)。

以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)具備交通運輸部頒發(fā)的公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)，且必須承擔(dān)本項目的項目代建和總監(jiān)理工程師辦公室監(jiān)理任務(wù)。

財務(wù)要求

****年度的流動資產(chǎn)與流動負(fù)債的比率不小于1。

以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體應(yīng)滿足本項規(guī)定的資格條件。

業(yè)績要求

近五年內(nèi)(****年**月1日至今，以交工時間為準(zhǔn))至少承擔(dān)過5條新建或改擴(kuò)建高速公路工程建設(shè)項目（同時包含路基、路面、橋梁）的施工監(jiān)理或“代建+監(jiān)理”。

以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足本項規(guī)定的資格條件。

信譽要求

投標(biāo)人（或聯(lián)合體各方）在過去1年中（****年**月1日至今）不曾在高速公路工程合同中違約而被驅(qū)逐或因投標(biāo)人自身的原因而使高速公路工程合同被解除。

人員

數(shù)量

資格要求

項目負(fù)責(zé)人

1

高級工程師及以上職稱，具有**年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗。

至少擔(dān)任過2條新建或改擴(kuò)建高速公路工程總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師或代建項目負(fù)責(zé)人或“代建+監(jiān)理”項目負(fù)責(zé)人。

技術(shù)負(fù)責(zé)人

1

高級工程師及以上職稱，具有**年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗。

至少擔(dān)任過2條新建或改擴(kuò)建高速公路工程總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師或代建項目負(fù)責(zé)人（技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目總工）或“代建+監(jiān)理”項目負(fù)責(zé)人（技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目總工）。

總監(jiān)理工程師

1

高級工程師及以上技術(shù)職稱，具有交通運輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書或人社部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書（交通運輸工程）。證書注冊單位或崗位登記單位與投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）一致。

近五年內(nèi)(****年**月1日至今，以交工時間為準(zhǔn))至少擔(dān)任過1條新建或改擴(kuò)建高速公路項目的總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師。

擬派駐本項目項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職，但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離。

條款號

條款名稱

評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)

1

評標(biāo)辦法

本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按綜合得分由高到低順序推薦1-3名中標(biāo)候選人。綜合評分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：

（1）評標(biāo)價低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）“代建+監(jiān)理”實施方案得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（3）所附業(yè)績中滿足資格審查條件要求(業(yè)績最低要求)的最高合同金額較大的優(yōu)先。

本項目代建+監(jiān)理和設(shè)計施工總承包同時進(jìn)行招標(biāo)，當(dāng)本項目代建+監(jiān)理第一中標(biāo)候選人與本項目設(shè)計施工總承包第一中標(biāo)候選人存在有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系時，不再推薦其為代建+監(jiān)理中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會將會推薦代建+監(jiān)理第二中標(biāo)候選人為第一中標(biāo)候選人，第三中標(biāo)候選人為第二中標(biāo)候選人，以此類推。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封（商務(wù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn):

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師信息；

b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，法定代表人身份證明符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求。

（7）同一投標(biāo)人未對本項目提交兩個以上不同的投標(biāo)文件。

（8）投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

（9）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目服務(wù)期，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（**）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（**）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

第一個信封（技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

“代建+監(jiān)理”實施方案（暗標(biāo)）編制符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第3.7.3款的規(guī)定。

第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；

b．報價清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。

（4）投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個及以上不同的投標(biāo)報價。

（6）投標(biāo)報價中竣（交）工驗收與缺陷責(zé)任期服務(wù)費不低于“代建+監(jiān)理”服務(wù)費合計的**%。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（三證合一的除外）、資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息；

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的財務(wù)能力符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

（4）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

（5）投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師資格符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定。

（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或1.4.4項的任何一種情形。

（8）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項規(guī)定。

2.2.1

分值構(gòu)成（總分值**0分）

本款修改為：

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：

（1）“代建+監(jiān)理”實施方案（暗標(biāo)）：**分

（2）主要人員：**分

（3）業(yè)績：**分

第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：

（4）評標(biāo)價：**分

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法

評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算：

在第二個信封開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將按照第一信封開標(biāo)現(xiàn)場抽取的評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。

（1）評標(biāo)價的確定：評標(biāo)價＝投標(biāo)函文字報價

（2）評標(biāo)價平均值的計算：

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉n1個最高評標(biāo)價和n2個最低評標(biāo)價后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值（評標(biāo)價平均值保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入）：

如果參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量＜6家時，n1=0，n2=0；

6家≤參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量＜**家時，n1=1，n2=1；

**家≤參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量＜**家時，n1=2，n2=2；

**家≤參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量＜**家時，n1=3，n2=3；

參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量≥**家時，n1=4，n2=4。

（3）評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：

采取隨機(jī)抽取的方式從下列方法中確定評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法：

方法一：評標(biāo)價平均值乘以評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)K1，作為評標(biāo)基準(zhǔn)價P。招標(biāo)人設(shè)置評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)K1（取0.**、0.**5、0.**、0.**5、1.**共5個數(shù)值）。在開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)抽取確定。

方法二：評標(biāo)基準(zhǔn)價P=評標(biāo)價平均值×（1-K2）+最高投標(biāo)限價×K2。

K2為開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)確定的最高投標(biāo)限價所占比例系數(shù)，取值范圍為0.**、0.**、0.**、0.**、0.**。

方法三：評標(biāo)價平均值與投標(biāo)人報價的中位數(shù)的平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。

中位數(shù)：把所有評標(biāo)價按高低排序后找出正中間的一個作為中位數(shù)。如果評標(biāo)價有偶數(shù)個，取最中間的兩個數(shù)值的平均值作為中位數(shù)（平均值均保留2位小數(shù)）。

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進(jìn)行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標(biāo)價的偏差率計算公式

偏差率=**0%×（評標(biāo)價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價

2.2.4

評分標(biāo)準(zhǔn)

（1）“代建+監(jiān)理”實施方案評分標(biāo)準(zhǔn)：見本表后具體評分標(biāo)準(zhǔn)；

（2）主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見本表后具體評分標(biāo)準(zhǔn)；

（3）評標(biāo)價評分標(biāo)準(zhǔn)：見本表后具體評分標(biāo)準(zhǔn)；

（4）企業(yè)業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)：見本表后具體評分標(biāo)準(zhǔn)；

3.6.1

投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查

本款修改為：

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對以下信息進(jìn)行查詢：

(1)投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng) (https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”的復(fù)核結(jié)果一致（房建監(jiān)理單位不適用）；

(2)投標(biāo)人的公路工程監(jiān)理業(yè)績詳細(xì)信息網(wǎng)頁截圖的內(nèi)容與“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”的復(fù)核結(jié)果一致；

(3)所附主要人員的公路工程監(jiān)理業(yè)績網(wǎng)頁截圖復(fù)印件與“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”的復(fù)核結(jié)果一致。

（4）投標(biāo)人信譽情況網(wǎng)頁截圖內(nèi)容與在”國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中嚴(yán)重違法失信名單(黑名單)信息（不含分公司）、在“信用中國”網(wǎng)站“中失信被執(zhí)行人名單、經(jīng)營（活動）異常名錄信息查詢、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單的投標(biāo)人（均不含分公司）的復(fù)核結(jié)果一致。

前述（1）、（2）、（3）、（4）項如投標(biāo)人未提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖或所附截圖與復(fù)核結(jié)果不一致，導(dǎo)致投標(biāo)人不能滿足資格條件的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時核查并更新政府網(wǎng)站公開的相關(guān)信息，并承擔(dān)由于信息填報不完整或者不準(zhǔn)確等原因?qū)е峦稑?biāo)可能被否決的后果。相關(guān)信息由投標(biāo)人填報的，其真實性由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，經(jīng)查證與事實不符的，視為投標(biāo)過程中的弄虛作假行為，按相關(guān)規(guī)定處理。

條款號

評審因素

評分因

素權(quán)重分值

各評分因素細(xì)分項

分值

評分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.4

（1）

“代建+監(jiān)理”實施方案（暗標(biāo)）

**分

“代建+監(jiān)理”方案總體框架、思路

**分

能夠完整描述“代建+監(jiān)理”工作內(nèi)容、管理目標(biāo)，具有針對性、可行性、全面性、科學(xué)性。能夠結(jié)合國家和河北省對“代建+監(jiān)理”的相關(guān)要求，對“代建+監(jiān)理”模式有深刻的理解，同時結(jié)合“平安百年品質(zhì)工程”、“平安工地”綠色低碳公路建設(shè)理念、降本增效以及高速公路改擴(kuò)建工程，提出總體管理思路。

總體管理思路全面，可行性、科學(xué)性高得8（不含）-**分；總體管理思路較全面，可行性、科學(xué)性較高得6（不含）-8（含）分；

總體管理思路一般，可行性、科學(xué)性一般得6分。

目標(biāo)管理方案及措施

**分

針對本項目的項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、環(huán)保、水保管理、工程檔案管理等方案和措施。

目標(biāo)管理方案及措施全面得8（不含）-**分；

目標(biāo)管理方案及措施較全面得6（不含）-8（含）分；

目標(biāo)管理方案及措施一般得6分。

合同管理和服務(wù)期服務(wù)措施

5分

項目合同管理、檔案及信息管理、擬對本項目“代建+監(jiān)理”提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和手段、交工驗收、工程結(jié)算和決算管理方案和保障措施、針對本項目工程特點的特殊管理措施和方案。

合同管理和服務(wù)期服務(wù)措施全面得4（不含）-5分；

合同管理和服務(wù)期服務(wù)措施較全面得3（不含）-4（含）分；

合同管理和服務(wù)期服務(wù)措施一般得3分。

地方事務(wù)管理的組織方案和措施

5分

根據(jù)工程管理內(nèi)容對地方協(xié)調(diào)、地方征地拆遷等地方問題的組織方案和措施可行性等。

地方事務(wù)管理的組織方案和措施全面得4（不含）-5分；

地方事務(wù)管理的組織方案和措施較全面得3（不含）-4（含）分；

地方事務(wù)管理的組織方案和措施一般得3分。

風(fēng)險防范措施

5分

根據(jù)工程項目特點和“代建+監(jiān)理”服務(wù)模式特點，分析項目管理風(fēng)險和防范措施。

風(fēng)險防范措施全面得4（不含）-5分；

風(fēng)險防范措施較全面得3（不含）-4（含）分；

風(fēng)險防范措施一般得3分。

“代建+監(jiān)理”工作的重點與難點分析

6分

根據(jù)本項目“代建+監(jiān)理”工作特點進(jìn)行的重點難點分析。

“代建+監(jiān)理”工作的重點與難點分析全面得4.8（不含）-6分；

“代建+監(jiān)理”工作的重點與難點分析較全面得3.6（不含）-4.8（含）分；

“代建+監(jiān)理”工作的重點與難點分析一般得3.6分。

對本工程建設(shè)、管理合理化建議

4分

對實施“代建+監(jiān)理”管理有建議性意見，對工程建設(shè)管理有指導(dǎo)作用。

對本工程建設(shè)、管理合理化建議全面得3.2（不含）-4分；對本工程建設(shè)、管理合理化建議較全面得2.4（不含）-3.2（含）分；

對本工程建設(shè)、管理合理化建議一般得2.4分。

2.2.4

（2）

主要人員

**分

項目負(fù)責(zé)人

（**分）

6分

滿足資格審查要求，得6分；

4分

每增加1條新建或改擴(kuò)建高速公路工程總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師或代建項目負(fù)責(zé)人或“代建+監(jiān)理”項目負(fù)責(zé)人的業(yè)績加4分，最高加4分。

技術(shù)負(fù)責(zé)人

(7.5分)

4.5分

滿足資格審查要求，得4.5分；

3分

每增加1條新建或改擴(kuò)建高速公路工程總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師或代建項目負(fù)責(zé)人（技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目總工）或“代建+監(jiān)理”項目負(fù)責(zé)人（技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目總工）的業(yè)績加3分，最高加3分。

總監(jiān)理工程師

（7.5分）

4.5分

滿足資格審查要求，得4.5分；

3分

每增加1條新建或改擴(kuò)建高速公路項目的總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師業(yè)績加1.5分，最高加3分。

2.2.4

（3）

評標(biāo)價

**分

投標(biāo)價得分計算公式示例：

（1）如果投標(biāo)人的投標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價，則投標(biāo)價得分=F-（投標(biāo)人投標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價×**0×E1；

（2）如果投標(biāo)人的投標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則投標(biāo)價得分=F+(投標(biāo)人投標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價)/評標(biāo)基準(zhǔn)價×**0×E2。

其中，F(xiàn)=**；E1=0.2；E2=0.1；投標(biāo)價最低得分為0分，評標(biāo)價得分保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。

2.2.4

（4）

其他

因素

**分

企業(yè)業(yè)績

**分

滿足資格審查要求，得**分；

8分

近5年內(nèi)(****年**月1日至今，以交工日期為準(zhǔn))，每增加1條新建或改擴(kuò)建高速公路工程建設(shè)項目（同時包含路基、路面、橋梁）“代建+監(jiān)理”業(yè)績加4分，最高加8分。

以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足本項規(guī)定。