包 組 號：**1
包組名稱：沈陽市因公電子護(hù)照管理系統(tǒng)適配升級及專網(wǎng)遷移
1.1項目建設(shè)背景
1.因公電子護(hù)照改版要求
外交部于****年7月1日啟用****版中華人民共和國公務(wù)電子護(hù)照及公務(wù)普通電子護(hù)照。根據(jù)有關(guān)文件要求，各地方外事辦需于****年底前完成軟硬件建設(shè)及新版公務(wù)護(hù)照試打，具備批量印制條件。同時外交部下發(fā)《關(guān)于發(fā)布印制****版公務(wù)護(hù)照技術(shù)規(guī)范的通知》（辦領(lǐng)函〔****〕**號），需各地方外辦根據(jù)最新的對接標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)與外交部中心進(jìn)行數(shù)據(jù)交換對接。為響應(yīng)外交部因公電子護(hù)照改版要求，各級地方外事辦需要對自身因公電子護(hù)照制證系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，對接新的制證設(shè)備和打印服務(wù)，細(xì)化制證過程各環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化護(hù)照全生命周期監(jiān)管力度，確保公務(wù)護(hù)照的申請、審批、保管、使用、歸還等環(huán)節(jié)全程可控。
2.電子護(hù)照專網(wǎng)遷移接入電子政務(wù)外網(wǎng)要求。
依據(jù)外交部《關(guān)于全國因公電子護(hù)照專網(wǎng)向國家電子政務(wù)外網(wǎng)遷移的通知》（外領(lǐng)函〔****〕**7號），外交部于****年啟動護(hù)照專網(wǎng)業(yè)務(wù)接入政務(wù)外網(wǎng)工作，目前已實現(xiàn)外交部領(lǐng)事司中心端的接入，具備了各外辦通過政務(wù)外網(wǎng)訪問領(lǐng)事司系統(tǒng)的條件。隨著外交部護(hù)照業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)的改版，升級了數(shù)據(jù)交換相關(guān)接口。為實現(xiàn)沈陽市外辦因公電子護(hù)照數(shù)據(jù)的可靠上報與交互，需對數(shù)據(jù)交換接口進(jìn)行升級改造，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境下與外交部的上報與共享，通過建設(shè)數(shù)據(jù)交換接口，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)交換共享過程的監(jiān)控與管理，提升數(shù)據(jù)共享交換的安全性和可靠性。
1.2項目建設(shè)內(nèi)容
本項目建設(shè)包括因公電子護(hù)照系統(tǒng)安全可靠性適配、現(xiàn)有因公電子護(hù)照系統(tǒng)升級、因公出國審批管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺、歷史數(shù)據(jù)遷移、專網(wǎng)遷移到電子政務(wù)外網(wǎng)，配套硬件設(shè)備采購等內(nèi)容。
1.3系統(tǒng)功能需求
1、因公出國申報子系統(tǒng)
實現(xiàn)因公出國任務(wù)團(tuán)組的在線申辦、材料上傳、歸國總結(jié)材料上報、其他事項申報等各類出國審批業(yè)務(wù)的在線申辦；實現(xiàn)生物信息上傳、歸國信息填報、證照查詢等，同時各單位專辦員可以通過網(wǎng)絡(luò)實時查詢出國審批業(yè)務(wù)辦理情況，包括業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果，讓用戶掌握業(yè)務(wù)動態(tài)。此外，外事辦管理人員還可在網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知，以便用戶在線查閱。
2、因公出國審批管理子系統(tǒng)
提供市外辦業(yè)務(wù)人員對專辦員提交的各類任務(wù)申請接案、審批管理功能。因公出國審批需能夠提供四級審核功能，按照不同的人員崗位定制不同的審核權(quán)限，并且對業(yè)務(wù)審批全過程留痕。在審批過程中，可對申報單位專辦員推送審核消息短信，以便專辦員能夠?qū)崟r掌握審核進(jìn)展。
提供相應(yīng)的出國審批統(tǒng)計分析能力，能夠按照團(tuán)組、人員、出訪地三大類要素進(jìn)行任務(wù)申報和相關(guān)審批管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，并生成各類出國統(tǒng)計報表。
3、系統(tǒng)安全可靠性適配升級
原有系統(tǒng)部署及瀏覽器支持環(huán)境均為非安全可靠性環(huán)境，為滿足安全可靠性環(huán)境部署要求同時支持瀏覽器訪問系統(tǒng)，需對原有系統(tǒng)的系統(tǒng)界面、程序、數(shù)據(jù)進(jìn)行安全可靠性改造，支持安全可靠的服務(wù)器部署，滿足瀏覽器訪問。
4、生物信息采集
新版電子護(hù)照將采用最新的生物信息加密解析規(guī)則，原有的生物信息規(guī)則將無法滿足新版因公電子護(hù)照的生物信息使用要求，因此需對原有的生物信息采集功能進(jìn)行升級實現(xiàn)指紋錄入、查詢、核查等功能。
5、護(hù)照外交部代打
市外辦作為授權(quán)簽發(fā)單位，一般情況下可使用省外辦的打印服務(wù)完成護(hù)照制證、跟蹤查詢，但在極端情況下當(dāng)本地打印服務(wù)不可用，或無法滿足市外辦打印時效性需求時，市外辦可選擇使用護(hù)照外交部代打服務(wù)，護(hù)照代打服務(wù)提供了完整的制證流程，支持郵寄及自取服務(wù)，拓展了護(hù)照制證渠道。
6、接口要求
實現(xiàn)在系統(tǒng)必要環(huán)節(jié)和外交部和遼寧省外辦進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。
（1）外交部的接口。市外辦作為授權(quán)簽發(fā)單位需滿足與外交部數(shù)據(jù)對接需求，建立與外交部的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，打通與外交部的數(shù)據(jù)交換渠道，需上報因公電子護(hù)照使用情況、證團(tuán)組生物信息、團(tuán)組信息、簽證辦理信息等。
（2）與遼寧省外辦的接口。本系統(tǒng)需與遼寧省外辦因公電子護(hù)照系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，滿足新版因公電子護(hù)照制證打印要求，交換待制證團(tuán)組信息，通過接口上報待制證團(tuán)組信息，由省外辦代理完成新版因公電子護(hù)照制證打印，通過外辦反饋信息跟蹤制證打印結(jié)果。
1.4硬件設(shè)備采購需求
| 序號 | 設(shè)備名稱 | 內(nèi)容 | 數(shù)量 |
| 1 | 電子護(hù)照系統(tǒng)客戶端電腦 | 1.CPU：每顆CPU物理核心數(shù)≥8核，每顆CPU主頻≥2.8GHz/；2.內(nèi)存：≥8GB；3.硬盤：≥**2G；4.顯示器≥**.8英寸液晶顯示器，分辨率≥*********；5.操作系統(tǒng)：提供符合政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)的正版操作系統(tǒng)軟件，操作系統(tǒng)需通過中國信息安全測評中心的安全可靠性評測；6.其他未盡指標(biāo)，須滿足財政部、工信部部制定的《臺式計算機(jī)政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（****》中 “*”項指標(biāo)要求（含CPU、操作系統(tǒng)符合安全可靠性測評要求）。注：投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具關(guān)于所提供臺式計算機(jī)滿？采購？件要求的承諾函。 | 5 |
| 2 | 電子護(hù)照系統(tǒng)二維碼掃描槍 | 二維碼掃描槍，掃描類型：支持一維碼、二維碼；掃描方式：手動/連續(xù)；接口支持：USB/RS**2; | 2 |
| 3 | 生物信息采集系統(tǒng)身份證識別器 | 讀取二代身份證信息，支持ISO/IEC ****3 TYPE B標(biāo)準(zhǔn)的非接觸卡，USB接口；讀取速度≤1s；讀卡距離0-**mm； | 1 |
| 4 | 生物信息采集系統(tǒng)指紋采集器 | 集成指紋采集、個人簽名采集功能，采集的信息經(jīng)特殊的算法進(jìn)行加密處理，確保個信息不被泄露。 支持滾動式指紋采集，指紋采集窗口尺寸≥**mm×**mm、分辨率≥**0DPI； | 1 |
| 5 | 生物信息采集系統(tǒng)拍照燈 | LED人像采集補(bǔ)光光源，配備閃光燈/柔光箱，功率≥**0W | 2 |
| 6 | 生物信息采集照相一體機(jī) | 集成身份證讀取、指紋及手寫簽名采集、自助拍照功能；自動燈光控制、自動人像定位、自動照片處理；支持不同證件的要求，按照不同標(biāo)準(zhǔn)對照片處理和檢測，照片既能達(dá)到公安部門對數(shù)字人像質(zhì)量的要求，又能符合各類制證設(shè)備的制證要求； 照片及人像采集單元:配備不低于**0萬廣角自動對焦無極變攝像頭模塊組UVC協(xié)議、USB接口、工業(yè)級相機(jī)； 因公證件照片采集：滿足因公通行證/因公護(hù)照數(shù)字照片要求，實時提供后臺人工復(fù)核； 個人信息采集：讀取二代身份證或手工錄入獲取個人基本信息；指紋采集：采集單指指紋，具備指紋自動優(yōu)化適應(yīng)、指紋模板自動生成、指紋校驗功能；簽名采集：通過顯示窗口采集手寫簽名，具備簽名圖像優(yōu)化、自動去除簽字背景、多次重復(fù)簽名功能；常用照片拍攝:支持常用 1,2,3.4寸照片拍攝、打印,提供電子照片留存；性能要求：平均2分鐘/人自助完成生物信息采集；實時人工后臺發(fā)審、全程語音提示；照相背景具備紅/藍(lán)/白/灰四種顏色,也可通過軟件替換背復(fù)色；陽相座椅電動式自由升降,最大承重約 **0Kg自動復(fù)位到常規(guī)高度；機(jī)器尺寸:≤****mm(L)x**0mm(W)x ****mm(H)。 | 1 |
1.5系統(tǒng)遷移改造
能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的自主可控、安全可靠的云平臺環(huán)境部署，同時兼容國產(chǎn)終端，需要對現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行遷移改造，服務(wù)端程序改造系統(tǒng)架構(gòu)、替換虛擬機(jī)、替換安全可靠的數(shù)據(jù)庫，重新開發(fā)業(yè)務(wù)代碼，瀏覽器端完成自主可控、安全可靠的終端瀏覽器的適配，重新開發(fā)跨瀏覽器支持的頁面樣式，終端適配改造內(nèi)容包括但不限于終端瀏覽器樣式升級改造、系統(tǒng)插件升級改造、流式文件適配改造、系統(tǒng)頁面升級改造、外設(shè)適配等。
（1）終端瀏覽器樣式適配
（2）系統(tǒng)插件適配
（3）流式文件適配
（4）系統(tǒng)頁面的適配
（5）中間件適配
（6）架構(gòu)改造
（7）數(shù)據(jù)庫適配
1.6歷史數(shù)據(jù)遷移
現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲在sqlserver****R2數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)存儲大小約**G，根據(jù)項目要求，需將數(shù)據(jù)遷移至國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
1.7系統(tǒng)技術(shù)要求
1、架構(gòu)設(shè)計符合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范，具備良好的開放性和穩(wěn)定性，滿足系統(tǒng)后續(xù)擴(kuò)展建設(shè)需求。
2、遵循微服務(wù)主流架構(gòu)體系，采用前后端分離技術(shù)，實現(xiàn)系統(tǒng)解耦，提高開發(fā)效率和系統(tǒng)性能，同時考慮移動端建設(shè)的未來規(guī)劃。
3、選用成熟穩(wěn)定的技術(shù)，如符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的密碼算法、安全機(jī)制和數(shù)據(jù)傳輸方式等，確保系統(tǒng)安全可靠的運(yùn)行。
1.8系統(tǒng)性能要求
1、交互類業(yè)務(wù)：平均響應(yīng)時間為1秒，峰值響應(yīng)時間為3秒，確保用戶操作流暢。
2、查詢類業(yè)務(wù)：根據(jù)查詢復(fù)雜程度和數(shù)據(jù)量大小，簡單查詢平均響應(yīng)時間為1秒，復(fù)雜查詢平均響應(yīng)時間為3秒，滿足用戶快速獲取數(shù)據(jù)的需求。
1.9系統(tǒng)安全性要求
本項目按照等保三級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全和安全管理等方面采取相應(yīng)措施，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
1.**項目實施要求
1、運(yùn)行環(huán)境要求
系統(tǒng)部署在自主可控、安全可靠的市政務(wù)云環(huán)境，依托政務(wù)云提供的計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)等資源，滿足系統(tǒng)運(yùn)行需求。同時，要求政務(wù)云提供穩(wěn)定的安全環(huán)境，保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)通信安全。
2、項目團(tuán)隊要求：
投標(biāo)人需成立不少于8人的項目團(tuán)隊(投標(biāo)文件中須提供擬派人員名單及崗位分工，至少包括項目經(jīng)理1人，系統(tǒng)架構(gòu)師1人以及若干軟件開發(fā)、實施部署等技術(shù)人員）建立保障項目順利實施的各項管理制度和質(zhì)量保證體系，安排實施經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員參加本項目的建設(shè)，保障項目實施部署等工作順利完成。
1.**項目進(jìn)度要求
本項目建設(shè)期**個月。
1.**售后服務(wù)及培訓(xùn)要求
1、售后服務(wù)要求
驗收合格日期起，由承建方負(fù)責(zé)提供3年的免費(fèi)運(yùn)維服務(wù)。
2、培訓(xùn)要求
培訓(xùn)是項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到整個系統(tǒng)應(yīng)用的成敗，投標(biāo)人應(yīng)做好對建設(shè)方技術(shù)人員和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的準(zhǔn)備。
投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)對最終用戶人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其能掌握有關(guān)系統(tǒng)的安裝、部署、使用、維護(hù)和管理，達(dá)到能獨(dú)立進(jìn)行管理.故障處理.日常測試維護(hù)等工作的目的，以保障投標(biāo)人所提供的系統(tǒng)能夠正常.安全地運(yùn)行。
（1）培訓(xùn)對象
最終用戶的技術(shù)人員.運(yùn)行維護(hù)人員以及有關(guān)的業(yè)務(wù)使用人員。
（2）培訓(xùn)計劃
投標(biāo)人開展培訓(xùn)工作，應(yīng)從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)范圍以及培訓(xùn)時間等幾個方面提交培訓(xùn)計劃書，投標(biāo)方應(yīng)提供完整的培訓(xùn)方案。
（3）培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對不同培訓(xùn)對象分別制定培訓(xùn)計劃及方案。每次培訓(xùn)須提前制定培訓(xùn)計劃，詳細(xì)說明培訓(xùn)的對象.內(nèi)容.方式和時間，培訓(xùn)材料和培訓(xùn)計劃應(yīng)科學(xué)合理，保障業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員能夠熟悉相關(guān)操作。培訓(xùn)應(yīng)針對系統(tǒng)建設(shè)理念、系統(tǒng)架構(gòu)、系統(tǒng)功能、設(shè)計思路、權(quán)限管理、用戶管理、系統(tǒng)使用、系統(tǒng)二次開發(fā)、系統(tǒng)日常檢查、日常維護(hù)及各模塊關(guān)鍵用戶的使用操作和權(quán)限管理進(jìn)行。
參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。
地點(diǎn)：電子投標(biāo)文件在遼寧政府采購網(wǎng)提交。備份投標(biāo)文件遞交至沈陽市渾南區(qū)世紀(jì)路1號**世紀(jì)大廈B座4樓文件接收區(qū)。
供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。
