漳州煙草區(qū)域物流配送中心建設項目監(jiān)理服務

答疑紀要和補充通知（一）

招標編號：E******************2

各投標單位：

漳州煙草區(qū)域物流配送中心建設項目監(jiān)理服務答疑紀要及補充通知如下：

一、質(zhì)疑及答復

1、問：1、招標文件中定標因素，方案因素中要求：總監(jiān)理工程師進行述標，限時 ** 分鐘。非總監(jiān)理工程師述標或未述標的不得分 問：根據(jù)漳州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)漳州市房屋建筑和市政基礎設施工程招標“評定分離”實施細則的通知，方案因素中并沒有要求總監(jiān)述標要求！再則本項目采用線上開標（即不見面開標），遠程解密。本項目也沒有總監(jiān)答辯要求，設置總監(jiān)述標有設置門檻，增減投標人成本，浪費社會資源的嫌疑。建議刪除此條款。

答：根據(jù)《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)漳州市房屋建筑和市政基礎設施工程招標“評定分離”實施細則》，定標因素可包含答辯因素。定標因素按招標文件執(zhí)行。

2、招標文件中定標因素，方案因素-定量評審標準中：方案的科學性、合理性、針對性、先進性強的得 ** 分；方案的科學性、合理性、針對性、先進性較為合理的得 **分；方案的科學性、合理性、針對性、先進性一般的得** 分，其他情況不得分。 問：“方案的科學性、合理性、針對性、先進性強的得 ** 分”，方案寫的怎么樣科學性、合理性、針對性、先進性算“強”？根據(jù)漳州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)漳州市房屋建筑和市政基礎設施工程招標“評定分離”實施細則的通知，制定相關因素的評審標準及其在定標過程中的占比權重，應采用量化評分并描述清晰準確，避免自由裁量空間過大。量化它指的是將抽象或定性的事物轉化為數(shù)值形式的過程。將主觀或模糊概念轉化為可衡量的數(shù)值指標。依賴真實數(shù)據(jù)和可驗證事實，而非個人意見或直覺。而定標因素中的“強”并沒有量化，自由裁量空間過大。違反了漳州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)漳州市房屋建筑和市政基礎設施工程招標“評定分離”實施細則的通知。建議加強量化，寫明怎么寫算“強”。避免自由裁量空間過大。

答：結合項目類型特點，方案的可行性、技術措施的有效性、服務承諾的可靠性等實踐性內(nèi)容，缺乏統(tǒng)一的量化評判標準，方案因素按招標文件執(zhí)行。

3、招標文件中定標因素，實力因素：①投標人參與監(jiān)理的項目獲得過一個國家優(yōu)質(zhì)工程獎、魯班獎、中國土木工程詹天佑獎之一的得 ** 分；滿分 ** 分。 問：本項目的質(zhì)量要求：達到國家現(xiàn)行《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》及國家、行業(yè)及地方相關施工驗收規(guī)范的合格標準。而此項定標因素過于苛刻，設置門檻過高。建議修改為①投標人參與監(jiān)理的項目獲得過一個國家優(yōu)質(zhì)工程獎、魯班獎、中國土木工程詹天佑獎之一的或投標人參與監(jiān)理的項目獲得過兩個及以上省級優(yōu)質(zhì)工程獎得 ** 分；滿分 ** 分。

答：招標文件定標因素中實力因素已考慮了國家級、省級、市級三檔分值，按招標文件執(zhí)行。

4、問：招標文件第**7頁定標因素 “①投標人參與監(jiān)理的項目獲得過一個國家優(yōu)質(zhì)工程獎、魯班獎、中國土木工程詹天佑獎之一的得**分；滿分**分。②投標人參與監(jiān)理的項目獲得過一個及以上省級優(yōu)質(zhì)工程獎得**分；滿分**分......”建議改為“①投標人參與監(jiān)理的項目有兩個或以上獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎的，得**分；②投標人參與監(jiān)理的項目有一個獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎的，得**分......”。理由一是招標項目質(zhì)量目標為“水仙杯”市優(yōu)工程，建筑面積僅兩萬余平方米達不到國優(yōu)獎項（含國家優(yōu)質(zhì)工程獎、魯班獎、中國土木工程詹天佑獎）規(guī)模門檻，以國優(yōu)獎項作為定標要素不合理；二是全國范圍內(nèi)獲得國優(yōu)獎項的房建專業(yè)監(jiān)理企業(yè)少，福建省房建監(jiān)理獲獎企業(yè)更是寥寥無幾，不能促進投標人充分競爭，不利于招標人。

答：招標文件定標因素中實力因素已考慮了國家級、省級、市級三檔分值，按招標文件執(zhí)行。

5、問：招標文件第**7頁定標因素證明材料要求“提供有效的證書或獎項復印件并加蓋單位公章”建議改為“提供獲獎文件官方網(wǎng)頁截圖并加蓋單位公章”。

答：實力因素子要素證明材料要求更改為：提供有效的證書或獎項復印件并加蓋單位公章，或提供獲獎文件官方網(wǎng)頁截圖及可查詢的對應網(wǎng)址并加蓋單位公章。

6、問：招標文件第6頁2.3、第**頁項號**、第**頁項號**的5、第**頁項號**的2、第**頁五、2、第**頁六、第**頁2.1.1、第**0頁5.3、第**3頁9.2.2（9）、第**2頁A-3、A-4包含“保修階段、缺陷責任期、三通一平、場地土石方、水土保持、白蟻防治、工期延長、檢測費、咨詢費、附加服務、額外服務、監(jiān)理人員出外監(jiān)造”。 理由：本項目監(jiān)理費僅為施工階段監(jiān)理服務費，并且是參照發(fā)改價格[****]**0號文，以建安結算造價為計費額計取并調(diào)整本項目監(jiān)理費，施工監(jiān)理階段不含“保修階段、缺陷責任期、三通一平、場地土石方、水土保持、白蟻防治、工期延長、檢測費、咨詢費、附加服務、額外服務、監(jiān)理人員出外監(jiān)造”。 建議：刪除“保修階段、缺陷責任期、三通一平、場地土石方、水土保持、白蟻防治、工期延長、檢測費、咨詢費、附加服務、額外服務、監(jiān)理人員出外監(jiān)造”或修改為“若需監(jiān)理人提供保修階段、缺陷責任期、三通一平、場地土石方、水土保持、白蟻防治、工期延長、檢測費、咨詢費、附加服務、額外服務、監(jiān)理人員出外監(jiān)造監(jiān)理服務，費用另行計取另行支付”。此外，第**0頁5.3的3“...委托人支付至第三方結算審核價相應監(jiān)理服務費比例的**%...”，建議修改為“...委托人支付至第三方結算審核價相應監(jiān)理服務費比例的**0%...”。同時刪除第**1頁5.3的4點。

答：監(jiān)理費已包含各項費用，不再另行計取。監(jiān)理費支付按招標文件執(zhí)行。

7、問：招標文件第6頁2.3、第**頁項號**、第**頁2.1.1“...安全控制等的全過程監(jiān)理”，第**頁2.1.2“...安全文明施工”，第**頁（**）“質(zhì)量、安全及文明施工控制”，按現(xiàn)行有效的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》應為“安全生產(chǎn)管理”，建議修改。

答：招標文件按上述意見全文修改。

8、問：本項目要求配備監(jiān)理部人員7人，太多了。 理由：按****.**.1執(zhí)行的閩建建【****】**號文、閩建建【****】**號文，一般房屋建筑工程****0平方米（含）~****0平方米配備4人即可。 建議：刪減房屋建筑工程專業(yè)監(jiān)理工程師和機電安裝工程專業(yè)監(jiān)理工程師各1人。

答：按照閩建建【****】**號文，4人為配備最低標準。人員配備要求按招標文件執(zhí)行。

9、問：招標文件第**頁（5）“監(jiān)理單位按照相關規(guī)定指定專職安全監(jiān)理人員， 依據(jù)建筑工程監(jiān)理規(guī)范和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。除上述人員要求外， 監(jiān)理單位根據(jù)委托人需求，按階段增派相應專業(yè)監(jiān)理人員，同時在工藝設備及建筑設備等監(jiān)造期間，監(jiān)理單位根據(jù)委托人需求，相應增派不低于同等資歷的專業(yè)監(jiān)理工程師（機電安裝工程專業(yè)，人員資料備案同招標文件要求），確保在不同監(jiān)造場地至少1名機電專業(yè)監(jiān)理工程師的在場”，第**3頁人員配備，建議增加人員的費用另行計取，另行支付。

答：監(jiān)理費已包含各項費用，不再另行計取。

**、問：招標文件第**頁2.1.2（1）①“ ...在本項目約定的監(jiān)理期內(nèi)不允許再兼任其他項目的任何職務，并且專職常駐現(xiàn)場，監(jiān)理人員的配備必須滿足招標文件的規(guī)定的人員備案要求”，第**4頁人員脫崗“竣工驗收合格前，監(jiān)理人員再在其他在建監(jiān)理合同項目上從業(yè)的”，應不包含“總監(jiān)和機電安裝工程專業(yè)監(jiān)理工程師”吧？ 理由：按閩建建【****】**號文件注：“2．經(jīng)建設單位書面同意，總監(jiān)理工程師在同一設區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)）最多可在三個在建監(jiān)理合同項目上從業(yè)；3.總監(jiān)理工程師代表、主導專業(yè)（房屋建筑工程的土建類、市政公用工程的市政工程類，以專監(jiān)培訓崗位證書為準）的專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員只能在一個在建監(jiān)理合同項目上從業(yè)，其他專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師在同一設區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)）最多可在三個在建監(jiān)理合同項目上從業(yè)”。 強烈要求：按省廳文件執(zhí)行允許“總監(jiān)、機電安裝工程專業(yè)監(jiān)理工程師”在同一設區(qū)市在三個在建監(jiān)理合同項目上從業(yè)。

答：按招標文件執(zhí)行。

**、問：招標文件第**頁2.1.2（1）①“...且委托人及咨詢?nèi)擞袡嗬鶕?jù)項目實際情況要求監(jiān)理人增派人員...”，建議增派人員的費用另行計取，另行支付。

答：監(jiān)理費已包含各項費用，不再另行計取。

**、問：招標文件第**頁（**）⑥“...根據(jù)委托人及咨詢?nèi)艘蟀才湃藛T駐廠監(jiān)造”，第**頁（**）“...應派專人在預制廠家、鋼構廠家全程監(jiān)造”，上述人員可否由項目監(jiān)理部除總監(jiān)外的其他人員兼任或人員駐場的費用另行計取另行支付？

答：上述兩處的監(jiān)造人員可由項目監(jiān)理部除總監(jiān)外的其他人員兼任；監(jiān)理費已包含各項費用，不再另行計取。

**、問：招標文件第**0頁4.1.1、4.2.3建議按****年新版建設工程監(jiān)理合同范本（GF-****-****）“4.1.1賠償金＝直接經(jīng)濟損失×正常工作酬金÷工程概算投資額（或建筑安裝工程費）；4.2.3 委托人逾期付款利息按下列方法確定：逾期付款利息＝當期應付款總額×銀行同期貸款利率×拖延支付天數(shù)”執(zhí)行。

答：按招標文件執(zhí)行。

**、問：本項目“履約擔保金額：為中標合同價的**％”，而招標文件第**0頁5.3“預付款：本項目不支付預付款”，不合理。 理由：按閩建[****]9號文第六條“（七）……且招標人應當在中標人項目監(jiān)理機構進場前支付等額的預付款。” 建議：能否取消履約保證金的要求或增加支付監(jiān)理人與履約保證金等額的監(jiān)理費預付款？

答：按招標文件執(zhí)行。

**、問：招標文件第**1頁6.2.2、6.2.3、6.2.5建議按****年新版建設工程監(jiān)理合同范本（GF-****-****）的 “6.2.2 除不可抗力外，因非監(jiān)理人原因?qū)е卤竞贤谙扪娱L時，附加工作酬金按下列方法確定：附加工作酬金=本合同期限延長時間（天）×正常工作酬金÷協(xié)議書約定的監(jiān)理與相關服務期限（天）；6.2.3附加工作酬金按下列方法確定：附加工作酬金=善后工作及恢復服務的準備工作時間（天）×正常工作酬金÷協(xié)議書約定的監(jiān)理與相關服務期限（天）”執(zhí)行。同時增加6.2.5 正常工作酬金增加額按下列方法確定：正常工作酬金增加額=工程投資額或建筑安裝工程費增加額×正常工作酬金÷工程概算投資額（或建筑安裝工程費）”執(zhí)行。

答：監(jiān)理費已包含各項費用，不再另行計取。

**、問：招標文件第**1頁工程質(zhì)量責任合同第四條“（四）監(jiān)理人應當按要求配備相應的試驗檢測人員和設備，按有關規(guī)定做好各類試驗、檢測，試驗資料應真實、完整，統(tǒng)一歸檔”。 理由：因為對監(jiān)理單位來說，試驗、檢測是委托有資質(zhì)的檢測單位完成，由項目監(jiān)理部人員送檢。 強烈要求：刪除此條款。

答：按招標文件執(zhí)行。

二、補充通知

1.招標文件第**5頁，“因監(jiān)理人原因，造成經(jīng)決算的項目總投資超過委托人上級單位批復的初步設計概算的?！备臑椋骸耙虮O(jiān)理人原因，造成結算金額超過委托人上級單位批復的初步設計概算的?！?

2.招標文件全文“安全生產(chǎn)控制”修改為“安全生產(chǎn)管理”。

3.刪除招標文件投標保證金現(xiàn)金（電匯或者銀行轉賬）形式。

4.招標文件和招標公告質(zhì)量要求更改為：達到國家現(xiàn)行《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》及國家、行業(yè)及地方相關施工驗收規(guī)范的合格標準；符合漳州市市優(yōu)質(zhì)工程（水仙杯）與福建省閩江杯優(yōu)質(zhì)專業(yè)（至少一項）工程質(zhì)量標準。

5.招標文件涉及的建設工程質(zhì)量檢測費用按照《福建省建設工程質(zhì)量檢測管理實施細則》（閩建建〔****〕1號）執(zhí)行。

當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。本答疑紀要和補充通知內(nèi)容作為《招標文件》的組成部分，與《招標文件》具有同等法律效力。

招標人：福建省煙草公司漳州市公司

招標代理機構：福建國誠招標有限公司

日期： **** 年**月**日