采購包1：

(1)3.評標(biāo)程序
3.1資格性審查。
3.1.1按第二章“一、供應(yīng)商須知前附表”中的“供應(yīng)商資格審查方式”相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
3.1.2資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料、是否按照規(guī)定交納投標(biāo)保證金、是否屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。
無論招標(biāo)文件是否作出明確規(guī)定，均應(yīng)對《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格條件和與采購項(xiàng)目有關(guān)的行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格性審查。資格評審標(biāo)準(zhǔn)詳見電子招標(biāo)文件相關(guān)章節(jié)。
3.1.3投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性審查時按照無效投標(biāo)處理。
3.1.3.1應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的；
3.1.3.2屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商的；
3.1.3.3不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格性要求的；
3.1.3.4不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格性要求的；
3.1.3.5本招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形?！?
3.2符合性審查。投標(biāo)文件符合性審查由評標(biāo)委員會全體成員共同進(jìn)行。
評標(biāo)委員會依據(jù)本招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對符合資格的投標(biāo)文件進(jìn)行審查，以確定其是否滿足本招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。本項(xiàng)目符合性審查事項(xiàng)僅限于本招標(biāo)文件的明確規(guī)定。投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，必須以本招標(biāo)文件的明確規(guī)定作為依據(jù)，否則，不能對投標(biāo)文件作為無效處理，評標(biāo)委員會不得臆測符合性審查事項(xiàng)。符合性審查標(biāo)準(zhǔn)詳見電子招標(biāo)文件相關(guān)章節(jié)。
投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在符合性審查時按照無效投標(biāo)處理。
3.2.1未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；
3.2.2投標(biāo)文件組成明顯不符合招標(biāo)文件的規(guī)定要求，影響評標(biāo)委員會評判的；
3.2.3投標(biāo)文件的格式、語言、計(jì)量單位、報價貨幣、知識產(chǎn)權(quán)、投標(biāo)有效期等不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，影響評標(biāo)委員會評判的；
3.2.4投標(biāo)報價不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；
3.2.5技術(shù)應(yīng)答內(nèi)容完全或者絕大部分復(fù)制招標(biāo)文件規(guī)定要求，且無相關(guān)證明材料的（主要適用于專用設(shè)備和電子信息化建設(shè)采購項(xiàng)目，政府采購工程、政府采購協(xié)議供貨或定點(diǎn)供應(yīng)商采購、政府采購的貨物屬于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一或者訂制產(chǎn)品的除外）；
3.2.6技術(shù)、服務(wù)應(yīng)答內(nèi)容沒有完全實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性條款的；
3.2.7未載明或者載明的采購項(xiàng)目履約時間、方式、數(shù)量與招標(biāo)文件要求不一致的；
3.2.8本招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。3.3解釋、澄清有關(guān)問題。
3.3.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會認(rèn)為招標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或需要說明的，可以提請采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋不得改變招標(biāo)文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項(xiàng)如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋。
3.3.2對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由評標(biāo)委員會全體成員簽字）要求供應(yīng)商作出必要的書面澄清，并給予供應(yīng)商必要的反饋時間。
供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。澄清不影響投標(biāo)文件的效力。有效的澄清材料，是投標(biāo)文件的組成部分。
3.3.3澄清應(yīng)當(dāng)具備投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求、不超出投標(biāo)文件的范圍、不實(shí)質(zhì)改變投標(biāo)文件的內(nèi)容、不影響供應(yīng)商公平競爭、不導(dǎo)致投標(biāo)文件從不響應(yīng)招標(biāo)文件變?yōu)轫憫?yīng)招標(biāo)文件的條件。下列內(nèi)容不得澄清：
（1）開標(biāo)時未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容；
（2）供應(yīng)商投標(biāo)文件中不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)和商務(wù)應(yīng)答；
（3）供應(yīng)商投標(biāo)文件中未提供的證明其是否符合招標(biāo)文件資格性、符合性規(guī)定要求的相關(guān)材料。
3.3.4投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況的，不需要供應(yīng)商澄清，并按照以下原則處理：
（1）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額出現(xiàn)文字錯誤，導(dǎo)致金額無法判斷的除外。單價匯總金額比總價金額高，且超過政府采購預(yù)算或者本項(xiàng)目最高限價的，供應(yīng)商投標(biāo)文件應(yīng)作為無效投標(biāo)處理；單價匯總金額比總價金額高，但未超過政府采購預(yù)算或者本項(xiàng)目最高限價的，應(yīng)以單價匯總金額作為價格評分依據(jù)。
（2）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，但是單價金額出現(xiàn)計(jì)算錯誤、明顯人為工作失誤的除外。
（3）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價。
（4）對不同語言文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。
（5）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。；(2)3.4評標(biāo)委員會成員在投標(biāo)文件符合性審查過程中，對投標(biāo)文件是否符合規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定。
有不同意見的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為投標(biāo)文件符合性審查不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面反映。
3.5比較與評價。
按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性審查和符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個有效供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項(xiàng)評分因素的得分。
3.6復(fù)核。
評分匯總結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，特別要對擬推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商的、報價最低的、投標(biāo)文件被認(rèn)定為無效的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。
3.7推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。
按評標(biāo)后總得分由高到低順序排列?？偟梅窒嗤?，按投標(biāo)報價由低到高順序排列?？偟梅智彝稑?biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為排名第一的中標(biāo)候選人。
3.8出具評標(biāo)報告。
評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購代理機(jī)構(gòu)出具評標(biāo)報告，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
3.8.1招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；
3.8.2獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商名單和評標(biāo)委員會成員名單；
3.8.3評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；
3.8.4開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括無效供應(yīng)商名單及原因；
3.8.5評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表；
3.8.6評標(biāo)委員會授標(biāo)建議。
評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中簽字確認(rèn)，對評標(biāo)過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中寫明并說明理由。只簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響評標(biāo)報告的有效性。
3.9采購組織單位應(yīng)當(dāng)組織2名以上的本單位工作人員，在采購現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關(guān)的法律制度和招標(biāo)文件對評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核報告。存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況書面建議評標(biāo)委員會現(xiàn)場修改評審結(jié)果或者重新評審。
3.9.1分值匯總計(jì)算錯誤的；
3.9.2分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；
3.9.3評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；
3.9.4經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。
評標(biāo)報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報告中記載；評標(biāo)報告簽署后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評審，重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，書面報告本級財政部門。
投標(biāo)人對上述情形提出質(zhì)疑的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評審，重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書面報告本級財政部門。
3.**評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。
4.評審細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)
4.1評標(biāo)委員會對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標(biāo)委員會綜合考評的因素包括報價因素、技術(shù)部分、商務(wù)部分三個方面，按本招標(biāo)文件載明的評標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)對各投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評分。
4.2本項(xiàng)目綜合評分采用百分制，總分**0分。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)點(diǎn)后2位。供應(yīng)商評標(biāo)綜合得分為評標(biāo)委員會各成員評審后得分之和的平均分。
4.3中標(biāo)候選資格按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為排名第一的中標(biāo)候選人。。