****P**地塊項(xiàng)目（1#~3#樓、3-1#樓、5#~**#樓、**#~**#樓、**-1#樓、**-2#樓、S1#樓、S2#樓及地下室）施工答疑紀(jì)要及修改通知（二）

致:各潛在投標(biāo)人

一、答疑紀(jì)要:

1、問:招標(biāo)文件定標(biāo)方案-定標(biāo)因素中的第3項(xiàng)信譽(yù)因素-投標(biāo)人市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)子要素要求：“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人需提供前五年內(nèi)（自****年至****年）全國用戶滿意企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站（https://www.yonghu.org. cn/）查詢截圖；類別須為用戶滿意企業(yè)或用戶滿意標(biāo)桿企業(yè)。獲得兩次市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)為AA:得**0分；獲得一次市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)為AA:得**分；未提供:得0分；本項(xiàng)滿分**0分。”以上要素中：“投標(biāo)人獲得兩次市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)為AA的得滿分”結(jié)合定標(biāo)方案實(shí)力要素中的-投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)子要素：“投標(biāo)人具備建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)單項(xiàng)可獲得滿分”及定標(biāo)方案信譽(yù)因素中-投標(biāo)人主體信用等級(jí)子要素：“要求投標(biāo)人近三年（****年-****年）信用等級(jí)均為AAA的投標(biāo)人可獲得滿分”，明顯是為其“量身定做”！嚴(yán)重違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?！闭袠?biāo)人故有意為之，不符合“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”原則，招標(biāo)人設(shè)置不合理?xiàng)l款屬于違法行為，監(jiān)管部門可責(zé)令改正，并處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可能暫停項(xiàng)目執(zhí)行、暫停資金撥付，或?qū)χ苯迂?fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?，F(xiàn)招投標(biāo)倒查**年，將嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，請(qǐng)招標(biāo)人重新編制招標(biāo)文件，對(duì)不合理?xiàng)l件予以修改進(jìn)行合法招標(biāo)，不要因小失大！

回復(fù):1、本項(xiàng)目定標(biāo)因素及標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《漳州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)“評(píng)定分離”實(shí)施細(xì)則》（漳建規(guī)〔****〕6號(hào)）等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。2、投標(biāo)人市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)詳見修改通知。3、“建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)”特級(jí)資質(zhì)代表了企業(yè)在資信能力、主要管理人員、科技進(jìn)步水平、工程業(yè)績(jī)等方面的綜合實(shí)力，在定標(biāo)環(huán)節(jié)中，將更高等級(jí)的資質(zhì)設(shè)置為更高得分，是招標(biāo)人評(píng)估投標(biāo)人長期、穩(wěn)定、高水平履約能力的合理且重要的參考依據(jù)，保障重大工程的建設(shè)質(zhì)量與安全。4、“主體信用等級(jí)AAA”，要求“近三年連續(xù)AAA”是基于持續(xù)性和穩(wěn)定性的考量，企業(yè)的長期信用記錄比單一年份的信用更能反映其抗風(fēng)險(xiǎn)能力和穩(wěn)健的經(jīng)營狀況，這對(duì)于建設(shè)周期長、資金投入大的工程項(xiàng)目至關(guān)重要，該標(biāo)準(zhǔn)依賴于國家認(rèn)可的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)所有企業(yè)一視同仁。具體詳見修改通知。

本項(xiàng)目為全國公開招標(biāo)，招標(biāo)文件中所列的全部定標(biāo)因素，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均來源于公開、通用的國家資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、第三方信用評(píng)級(jí)體系和公共信息平臺(tái)。任何潛在的、符合基本資格的投標(biāo)人，均可通過自身努力達(dá)到或接近這些評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的高分值要求。相關(guān)定標(biāo)因素的設(shè)置是對(duì)投標(biāo)人綜合實(shí)力的合法、合理評(píng)價(jià)，不存在以不合理的條件限制、排斥或傾向特定投標(biāo)人的情形，完全符合法律法規(guī)要求。

2、問:（1）信譽(yù)因素設(shè)定違反相關(guān)規(guī)定：根據(jù)招標(biāo)文件，信譽(yù)因素中“投標(biāo)人主體信用等級(jí)”要求提供近三年（****-****年）特定名錄內(nèi)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的連續(xù)信用評(píng)級(jí)報(bào)告，“投標(biāo)人市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)”要求提供近五年（****-****年）全國用戶滿意企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)特定類別的查詢截圖?！币罁?jù)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評(píng)定分離”招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)面行為清單（****年版）》（閩建筑〔****〕**號(hào)）中第七條：“在定標(biāo)方案中將特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商的要求設(shè)置為定標(biāo)因素。”及第九條：“在定標(biāo)方案中將經(jīng)營主體取得培訓(xùn)合格證、上崗證等特定地區(qū)或者特定行業(yè)組織頒發(fā)的相關(guān)證書設(shè)置為定標(biāo)因素”的禁止性規(guī)定，上述兩項(xiàng)信用等級(jí)證明均屬于特定供應(yīng)商和特定行業(yè)組織頒發(fā)的相關(guān)證書，該信譽(yù)因素設(shè)定不符合前述文件要求，應(yīng)予以刪除。（2）聯(lián)合體成員信用等級(jí)證明的提供方：招標(biāo)文件中“投標(biāo)人主體信用等級(jí)”“投標(biāo)人市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)”均要求“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人須提供”相關(guān)材料。負(fù)責(zé)融資責(zé)任義務(wù)已經(jīng)在標(biāo)書明確注明投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人融資要求承擔(dān)連帶責(zé)任，在此基礎(chǔ)上又增加兩項(xiàng)指向明顯的定標(biāo)要素，為特定投標(biāo)人的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)層層加碼，明顯違背了公平公正原則，建議刪除這兩項(xiàng)定標(biāo)要素。

回復(fù):1、本項(xiàng)目要求的“主體信用等級(jí)”所指定的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)名錄，涵蓋了國內(nèi)主流、權(quán)威且經(jīng)國家金融監(jiān)管等部門認(rèn)可備案的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，該群體代表了當(dāng)前中國市場(chǎng)公認(rèn)的、通用的信用評(píng)價(jià)體系，并非某一特定、封閉的行業(yè)組織。這項(xiàng)信用評(píng)價(jià)渠道對(duì)全國所有符合條件的企業(yè)平等開放，任何企業(yè)均可依據(jù)自身情況申請(qǐng)并獲得評(píng)價(jià)，不具備排他性或指向性。

2、投標(biāo)人主體信用等級(jí)、市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)詳見修改通知。

本項(xiàng)目定標(biāo)因素中關(guān)于信用等級(jí)的要求，是基于項(xiàng)目需要和行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的合法、合理?xiàng)l件，其評(píng)價(jià)體系具有普遍性和開放性，未違反《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評(píng)定分離”招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)面行為清單（****年版）》的相關(guān)禁止性規(guī)定。

3、問:疑問1：本項(xiàng)目定標(biāo)因素、定量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重，信譽(yù)因素，投標(biāo)人市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)，獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人需提供前五年內(nèi)（自****年至****年）全國用戶滿意企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站（https://www.yonghu.org. cn/）查詢截圖；類別須為用戶滿意企業(yè)或用戶滿意標(biāo)桿企業(yè)。

獲得兩次市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)為AA:得**0分

獲得一次市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)為AA:得**分

未提供:得0分

本項(xiàng)滿分**0分。

經(jīng)查詢，全國用戶滿意企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)，獲得兩次市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)為AA屈指可數(shù)，福建省無任何一家企業(yè)可得滿分？定標(biāo)要素設(shè)置本項(xiàng)子要素為某些省外大單位量身定制，請(qǐng)刪除本項(xiàng)要素？

疑問2：本項(xiàng)目定標(biāo)因素，投標(biāo)人市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)，經(jīng)查詢?nèi)珖脩魸M意企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)的市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)為中國質(zhì)量協(xié)會(huì)進(jìn)行組織公布的，違反了《關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評(píng)定分離”招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)面行為清單（****年版）》的通知》（閩建筑〔****〕**號(hào)），第**點(diǎn)，“在定標(biāo)方案中將政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人作出的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和慈善公益等設(shè)置為定標(biāo)要素”。請(qǐng)招標(biāo)人調(diào)整刪除本項(xiàng)子要素！

疑問3：本項(xiàng)目定標(biāo)要素，設(shè)置“投標(biāo)人市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)”和“投標(biāo)人主體信用等級(jí)”，與項(xiàng)目實(shí)際脫離，公然違反了《關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定（試行）》的通知》（閩建〔****〕5號(hào)），福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)人負(fù)面行為清單(****年版)，第**點(diǎn)，“招標(biāo)文件設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過高資質(zhì)資格、業(yè)績(jī)”，和第**點(diǎn)，“招標(biāo)文件將政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人作出的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和慈善公益證明等作為投標(biāo)條件、中標(biāo)條件”。請(qǐng)招標(biāo)人和招標(biāo)代理刪除本項(xiàng)要素！

回復(fù):①疑問1、2、3“市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)”詳見修改通知。②信譽(yù)因素，投標(biāo)人主體信用等級(jí)其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均來源于第三方信用評(píng)級(jí)體系和公共信息平臺(tái)，任何潛在的、符合基本資格的投標(biāo)人，均可通過自身努力達(dá)到或接近這些評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的高分值要求。具體詳見修改通知。③招標(biāo)文件已明確本項(xiàng)目要求投標(biāo)人提供融資協(xié)助。投標(biāo)人的主體信用等級(jí)是其融資能力、融資成本的直接決定性因素。信用等級(jí)高的企業(yè)，能夠以更低的成本、更高的效率為項(xiàng)目獲取資金支持，這直接關(guān)系到項(xiàng)目的資金鏈安全、建設(shè)進(jìn)度保障和最終的成功交付，與合同履行具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性。因此，該要素的設(shè)置完全基于項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，是為保障項(xiàng)目順利實(shí)施而采取的必要措施。不存在違反關(guān)以上所訴相關(guān)規(guī)定。

4、問:（1）本項(xiàng)目定標(biāo)因素、定量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重，信譽(yù)因素，投標(biāo)人主體信用等級(jí)，違反了《關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評(píng)定分離”招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)面行為清單（****年版）》的通知》（閩建筑〔****〕**號(hào)），第6點(diǎn)，“在定標(biāo)方案中設(shè)置與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的條件”和第**點(diǎn)，“在定標(biāo)方案中將政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人作出的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和慈善公益等設(shè)置為定標(biāo)要素”。請(qǐng)調(diào)整或刪除信譽(yù)因素，投標(biāo)人主體信用等級(jí)，維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)的公平公正！(2)本項(xiàng)目?jī)H為傳統(tǒng)住宅和公交樞紐站，并無特殊性內(nèi)容。而定標(biāo)因素、定量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重，信譽(yù)因素，投標(biāo)人主體信用等級(jí)，且要求近三年（****年-****年）信用等級(jí)均為AAA:得**0分。子要素設(shè)置與項(xiàng)目實(shí)際嚴(yán)重不符，涉嫌在定標(biāo)方案中設(shè)置與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的條件，請(qǐng)刪除本項(xiàng)要素！(3)本項(xiàng)目定標(biāo)因素、定量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重，信譽(yù)因素，投標(biāo)人主體信用等級(jí)，獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人須提供近三年內(nèi)（自****年至****年）連續(xù)三年的信用評(píng)級(jí)報(bào)告。提供信用評(píng)級(jí)報(bào)告，出具信用評(píng)級(jí)報(bào)告得信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)在[①經(jīng)中國人民銀行備案且屬于中國人民銀行主管的“中國銀行間市場(chǎng)交易協(xié)商會(huì)”認(rèn)定的《評(píng)級(jí)結(jié)果可以在銀行間債券市場(chǎng)使用的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)名單》、②《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于公布 ****年度企業(yè)債券主承銷商和信用評(píng)價(jià)結(jié)果的通知》、③證監(jiān)會(huì)公布完成首次備案的證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)名錄中公布的名錄中，具體名單為：大公國際資信評(píng)估有限公司、中誠信國際信用評(píng)級(jí)有限公司、聯(lián)合資信評(píng)估股份有限公司、上海新世紀(jì)資信評(píng)估投資服務(wù)有限公司、東方金誠國際信用評(píng)估有限公司、中證鵬元資信評(píng)估股份有限公司、遠(yuǎn)東資信評(píng)估有限公司]。

近三年（****年-****年）信用等級(jí)均為AAA:得**0分。 近二年（****年-****年）信用等級(jí)均為AAA：得**分。

近一年（****年）信用等級(jí)為AAA:得**分。未提供或不符合上述條件:得0分。

本項(xiàng)滿分**0分。

福建省具備近一年（****年）信用等級(jí)為AAA屈指可數(shù)，具備近三年（****年-****年）信用等級(jí)均為AAA寥寥無幾，本項(xiàng)目定標(biāo)要素如此設(shè)置，為省外大單位量身定制，請(qǐng)招標(biāo)人和招標(biāo)代理調(diào)整本項(xiàng)要素！

回復(fù):1、定標(biāo)要素是定標(biāo)階段用于綜合比較的多項(xiàng)評(píng)分因素之一，且其權(quán)重已在招標(biāo)文件中明確公示，并非投標(biāo)的準(zhǔn)入條件，也未作為唯一決定因素，而是在定標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)議時(shí)，用于全面衡量企業(yè)綜合實(shí)力的一個(gè)維度，符合“評(píng)定分離”的擇優(yōu)的原則。信譽(yù)因素，投標(biāo)人主體信用等級(jí)其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均來源于第三方信用評(píng)級(jí)體系和公共信息平臺(tái)，任何潛在的、符合基本資格的投標(biāo)人，均可通過自身努力達(dá)到或接近這些評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的高分值要求。

2、招標(biāo)文件已明確本項(xiàng)目要求投標(biāo)人提供融資協(xié)助。投標(biāo)人的主體信用等級(jí)是其融資能力、融資成本的直接決定性因素。信用等級(jí)高的企業(yè)，能夠以更低的成本、更高的效率為項(xiàng)目獲取資金支持，這直接關(guān)系到項(xiàng)目的資金鏈安全、建設(shè)進(jìn)度保障和最終的成功交付，與合同履行具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性。因此，該要素的設(shè)置完全基于項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，是為保障項(xiàng)目順利實(shí)施而采取的必要措施。

3、具體詳見修改通知。

5、問:（1）招標(biāo)文件P**頁，定標(biāo)因素、定量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重，信譽(yù)因素，投標(biāo)人市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)，獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人需提供前五年內(nèi)（自****年至****年）全國用戶滿意企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站（https://www.yonghu.org.cn/）查詢截圖；類別須為用戶滿意企業(yè)或用戶滿意標(biāo)桿企業(yè)。本項(xiàng)目要求投標(biāo)單位具備施工總承包一級(jí)資質(zhì)，該全國用戶滿意企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站，就沒有閩內(nèi)的一級(jí)施工企業(yè)能夠滿足，招標(biāo)人這是看不起福建省內(nèi)的施工企業(yè)嗎？況且設(shè)置與本招標(biāo)項(xiàng)目毫無相關(guān)的質(zhì)量協(xié)會(huì)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，排斥省內(nèi)投標(biāo)單位。違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中第三十二條，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，以特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件。本次招標(biāo)文件中的定標(biāo)要素設(shè)置，實(shí)際上是對(duì)特定投標(biāo)人的偏向，對(duì)其他潛在投標(biāo)人構(gòu)成了明顯的歧視，嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。文件中這種“量身定制”的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使得絕大多數(shù)潛在投標(biāo)人因無法滿足特定條件而被排除在競(jìng)爭(zhēng)之外，極大地限制了市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，損害了其他潛在投標(biāo)人的合法權(quán)益，嚴(yán)重違反了上述法律規(guī)定。我們要求招標(biāo)人給予所有潛在投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)，不得

對(duì)不同的潛在投標(biāo)人實(shí)行差別待遇。綜上所述，我們認(rèn)為本次的招投標(biāo)活動(dòng)存在重大瑕疵，建議刪除投標(biāo)人市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)這條子要素。

（2）定標(biāo)要素中的信譽(yù)因素--投標(biāo)人市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)；獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人需提供前五年內(nèi)（自****年至****年）全國用戶滿意企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站（https://www.yonghu.org.cn/）查詢截圖；類別須為用戶滿意企業(yè)或用戶滿意標(biāo)桿企業(yè)。經(jīng)查詢，該全國用戶滿意企業(yè)多數(shù)為制造類和服務(wù)類企業(yè)，與建筑施工無關(guān)；例如：中國移動(dòng)、中國電信、東阿阿膠、北京汽車、海爾空調(diào)、格力電器、北京同仁堂、貴州習(xí)酒等等。將此類非相關(guān)的榮譽(yù)作為定標(biāo)要素，不僅違背了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的公平、公正、公開和誠實(shí)信用的原則。還違反閩建筑〔****〕**號(hào)文，《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評(píng)定分離”招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)面行為清單（****年版）》中第**條，在定標(biāo)方案中將政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人作出的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和慈善公益等設(shè)置為定標(biāo)要素。建議刪除投標(biāo)人市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)。（3）定標(biāo)因素、定量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重3.信譽(yù)因素中投標(biāo)人市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人需提供前五年內(nèi)（自****年至****年）全國用戶滿意企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站（https://www.yonghu.org. cn/）查詢截圖；類別須為用戶滿意企業(yè)或用戶滿意標(biāo)桿企業(yè)。”違反了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評(píng)定分離”招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)面行為清單（**** 年版）第**點(diǎn)“在定標(biāo)方案中將政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人作出的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和慈善公益等設(shè)置為定標(biāo)要素?！苯?jīng)通過全國用戶滿意企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站查詢匯總得出能得滿分的“施工企業(yè)”只有中建某局，違反了招投標(biāo)法“第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”，建議取消此條款設(shè)置。

（4）本項(xiàng)目定標(biāo)因素中“信譽(yù)因素”要求“投標(biāo)人市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)”是前五年全國用戶滿意企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)AA兩次。經(jīng)查，該獎(jiǎng)評(píng)選組織部門是各省質(zhì)量協(xié)會(huì)，而福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)**家沒有一家符合以上要求，量身定做太明顯。此項(xiàng)設(shè)置嚴(yán)重違反根據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的“閩建筑[****]**號(hào)文《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知》規(guī)定，“（三）合理設(shè)置投標(biāo)人條件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中資質(zhì)、資格、業(yè)績(jī)等投標(biāo)人資格條件要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以符合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和滿足實(shí)際需要為限度審慎設(shè)置，不得通過設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥或者限制潛在投標(biāo)人。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，不得將注冊(cè)地址、所有制性質(zhì)、市場(chǎng)占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績(jī)、取得非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等作為投標(biāo)人資格條件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則不得排斥民營企業(yè)”。全國能滿足信用評(píng)級(jí)AAA，又能滿足市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)AA的企業(yè)，全國就只有中建5局，強(qiáng)烈要求刪除此項(xiàng)設(shè)置。（5）定標(biāo)因素中“市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)要求”的全國用戶滿意企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)的《用戶滿意企業(yè)，用戶滿意標(biāo)桿企業(yè)》并不屬于建筑業(yè)領(lǐng)域，福建省施工單位鮮有參與此平臺(tái)評(píng)獎(jiǎng)，該項(xiàng)設(shè)置要求前五年內(nèi)獲得兩次市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)為AA，作為**分滿分加分項(xiàng)，涉嫌排斥潛在投標(biāo)人，違反招標(biāo)投標(biāo)法第三十二條 “招標(biāo)人不得以不合理的條件限制，排斥潛在投標(biāo)人”（二）設(shè)定的資格，技術(shù)，商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際不需要、不相適應(yīng)或與合同履行無關(guān)，強(qiáng)烈要求刪除此項(xiàng)設(shè)定。（6）定標(biāo)因素中的“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人需提供前五年內(nèi)（自****年至****年）全國用戶滿意企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站（https://www.yonghu.org. cn/）查詢截圖；類別須為用戶滿意企業(yè)或用戶滿意標(biāo)桿企業(yè)?！庇脩魸M意企業(yè)或用戶滿意標(biāo)桿企業(yè)有效期是三年，三年后進(jìn)行復(fù)評(píng)，這設(shè)置****年至****年年度內(nèi)兩次獲得AA得滿分設(shè)置不合理，同時(shí)此項(xiàng)設(shè)置嚴(yán)重違反了招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)面行為清單（****年版），官網(wǎng)查詢滿足條件的就一家央企滿足要求，設(shè)置這種唯一性的行為也違反了招投標(biāo)法。請(qǐng)業(yè)主跟招標(biāo)代理修改此定標(biāo)因素。（7）投標(biāo)人市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)中需提供“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人需提供前五年內(nèi)(自 **** 年至 ****年)全國用戶滿意企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站(https://www.yonghu.org.cn/)查詢截圖；類別須為用戶滿意企業(yè)或用戶滿意標(biāo)桿企業(yè)?！闭?qǐng)問獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人提供其控股子公司的市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)是否認(rèn)定？（8）定標(biāo)因素中市場(chǎng)質(zhì)量等級(jí)只設(shè)置AA得分，未說明市場(chǎng)質(zhì)量等級(jí)AAA級(jí)或A級(jí)是否可以加分？

回復(fù):“投標(biāo)人市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)”詳見修改通知。

6、問:（1）招標(biāo)公告3.7其他資格要求：本招標(biāo)項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員數(shù)不得超過2名[含聯(lián)合體牽頭人]，由負(fù)責(zé)施工任務(wù)的一方作為牽頭人與負(fù)責(zé)協(xié)助融資的一方組成聯(lián)合體。本項(xiàng)目既然接受聯(lián)合體投標(biāo)，又要求由負(fù)責(zé)施工任務(wù)的一方作為牽頭人，為何在定標(biāo)要素中的信譽(yù)因素--投標(biāo)人主體信用等級(jí)中要求聯(lián)合體牽頭人提供近三年內(nèi)（自****年至****年）連續(xù)三年的信用評(píng)級(jí)報(bào)告。聯(lián)合體成員方為負(fù)責(zé)融資的一方，投標(biāo)人主體信用評(píng)級(jí)考核的卻是聯(lián)合體牽頭方。福建省內(nèi)沒有一家施工企業(yè)滿足連續(xù)三年獲得過主體信用AAA評(píng)級(jí)，嚴(yán)重違反招標(biāo)投標(biāo)法第二十條，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。

建議定標(biāo)要素中的信譽(yù)因素--投標(biāo)人主體信用等級(jí)修改為：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人或聯(lián)合體成員方須提供近三年內(nèi)（自****年至****年）連續(xù)三年的信用評(píng)級(jí)報(bào)告。

（2）定標(biāo)因素、定量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重3.信譽(yù)因素中投標(biāo)人主體信用等級(jí)要求獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人須提供近三年內(nèi)（自****年至****年）連續(xù)三年的信用評(píng)級(jí)報(bào)告，近三年（****年-****年）信用等級(jí)均為AAA得滿分。本招標(biāo)項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員數(shù)不得超過2名[含聯(lián)合體牽頭人]，由負(fù)責(zé)施工任務(wù)的一方作為牽頭人與負(fù)責(zé)協(xié)助融資的一方組成聯(lián)合體。明確了施工單位跟融資單位職責(zé)，但是定標(biāo)中針對(duì)牽頭人（即施工單位）信用評(píng)級(jí)等級(jí)做出要求，而未對(duì)融資單位做要求，本末倒置。福建省內(nèi)施工單位連續(xù)三年內(nèi)信用等級(jí)均為AAA的沒有一家符合，施工企業(yè)具備以上條件的只有央企符合，嚴(yán)重排斥福建省內(nèi)企業(yè)，我們將進(jìn)一步向有關(guān)部門反饋事實(shí)。

（3）招標(biāo)文件中投標(biāo)人資格中允許施工與融資組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，并明確了施工跟融資相應(yīng)的職責(zé)，施工單位負(fù)責(zé)施工，融資單位負(fù)責(zé)融資，但是在定標(biāo)因素中只要求施工單位提供信用評(píng)級(jí)未對(duì)融資單位作出要求，信用評(píng)級(jí)主要是確保資金的到位，理應(yīng)對(duì)融資單位作出要求才對(duì)，這明顯是想通過主體信用等級(jí)AAA來排斥潛在投標(biāo)人，主體信用等級(jí)AAA級(jí)的企業(yè)只有央企才符合，省內(nèi)無任何一家企業(yè)滿足AAA級(jí)，建議代理業(yè)主不要搞反了職責(zé)，重新修改定標(biāo)因素。

回復(fù):“投標(biāo)人主體信用等級(jí)”詳見修改通知。

7、問:1.本項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法B類的評(píng)標(biāo)辦法，報(bào)價(jià)分**分，其他因素3分（類似業(yè)績(jī)：?jiǎn)误w建筑面積≥4萬平方米），K值區(qū)間（8.**%-9.**%）。定標(biāo)方案的定標(biāo)候選人總分**分及以上的投標(biāo)人全部確定為定標(biāo)候選人，也就是說只要滿足資格要求的一級(jí)施工企業(yè)，不管有沒有其他因素3分，也不管報(bào)價(jià)K值報(bào)價(jià)多少，投標(biāo)人都可以得分**分以上入圍定標(biāo)候選人，這樣的定標(biāo)候選人評(píng)選沒有任何意義，形同虛設(shè)，實(shí)則是為了讓某央企量身定做、保駕護(hù)航，順利進(jìn)入定標(biāo)階段。此舉違背了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件專用本（****年版）》的競(jìng)價(jià)擇優(yōu)原則，評(píng)標(biāo)辦法本應(yīng)通過企業(yè)自主報(bào)價(jià)及業(yè)績(jī)得分、技術(shù)文件等優(yōu)勝劣汰擇優(yōu)入選，而**分傻瓜分是無法反應(yīng)企業(yè)的綜合實(shí)力。2.本項(xiàng)目定標(biāo)因素中“報(bào)價(jià)因素”只占**分，即使報(bào)價(jià)最后一名得分也有4分，而決定因素“投標(biāo)人主體信用評(píng)級(jí)”占**分，連續(xù)三年AAA得**分，沒有AAA得0分。僅此一項(xiàng)，就赤裸裸的排斥潛在投標(biāo)人，我們可得出這樣的結(jié)論，這個(gè)項(xiàng)目比的不只是企業(yè)的類似業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)、人員優(yōu)勢(shì)。 比的是誰有AAA融資證明，這是一個(gè)施工項(xiàng)目，不是投資項(xiàng)目，涉嫌違反相關(guān)投資條例。

回復(fù):定標(biāo)要素是定標(biāo)階段用于綜合比較的多項(xiàng)評(píng)分因素之一，且其權(quán)重已在招標(biāo)文件中明確公示，并非投標(biāo)的準(zhǔn)入條件，也未作為唯一決定因素，而是在定標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)議時(shí)，用于全面衡量企業(yè)綜合實(shí)力的一個(gè)維度，符合“評(píng)定分離”的擇優(yōu)的原則。投標(biāo)人主體信用等級(jí)詳見修改通知。

8、問:問題1：子要素中價(jià)格因素：根據(jù)投標(biāo)單位的投標(biāo)下浮率從高到低進(jìn)行排序，投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮率最高的單位得**0分，投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮率次低的得**分，第三名得**分，第四名及以下得**分。（注：如多家投標(biāo)報(bào)價(jià)相同，則只算一個(gè)名次），為防止某些潛在投標(biāo)人惡意拉低投標(biāo)報(bào)價(jià)獲取價(jià)格因素得分，建立公平公正的良好投標(biāo)環(huán)境，請(qǐng)招標(biāo)人明確：投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮率不在區(qū)間范圍內(nèi)“8.**％~**.**%（含8.**%，不含**.** %）”的投標(biāo)人價(jià)格因素不得分還是否決投標(biāo)？ 問題2：請(qǐng)招標(biāo)人在融資協(xié)議中明確融資主體單位名稱。 問題3：協(xié)助融資協(xié)議中二、協(xié)助融資要求2.協(xié)助融資到位節(jié)點(diǎn)“（1）第一期：在本協(xié)議生效后**個(gè)日歷天內(nèi)，協(xié)助甲方達(dá)成融資資金人民幣捌仟萬元（￥********.**）?！迸c“（3）甲乙雙方確認(rèn)，無論項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是否調(diào)整，上述 ** 日、半年均為絕對(duì)日歷日，不因甲方資料補(bǔ)正、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部流程、政策變化等任何原因順延；乙方應(yīng)自行提前預(yù)判并提前啟動(dòng)融資流程?！泵枋龅?*個(gè)日歷天和**個(gè)日歷天有沖突，請(qǐng)明確是以**個(gè)日歷天為準(zhǔn)還是**個(gè)日歷天為準(zhǔn)？

回復(fù):1、投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮率不在區(qū)間范圍內(nèi)“8.**％~**.**%（含8.**%，不含**.** %）”的投標(biāo)人，其價(jià)格因素不得分。2、融資主體為漳州市交發(fā)地產(chǎn)集團(tuán)有限公司或漳州市通凌置業(yè)有限公司。3、詳見修改通知。

9、問:本招標(biāo)項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員數(shù)不得超過2名，由負(fù)責(zé)施工任務(wù)的一方作為牽頭人與負(fù)責(zé)協(xié)助融資的一方組成聯(lián)合體。建議將定標(biāo)因素、定量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重，財(cái)務(wù)狀況（融資能力），“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人須提供針對(duì)本項(xiàng)目的《融資能力承諾函》，格式自擬，承諾函中必須明確承諾其可為項(xiàng)目提供的協(xié)助融資年化利率”調(diào)整為“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中負(fù)責(zé)協(xié)助融資的一方須提供針對(duì)本項(xiàng)目的《融資能力承諾函》，格式自擬，承諾函中必須明確承諾其可為項(xiàng)目提供的協(xié)助融資年化利率?！?

回復(fù):按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、問:問題一：招標(biāo)文件：“協(xié)助融資協(xié)議中，根本違約：若乙方出現(xiàn)以下任一情形，構(gòu)成根本違約：1.任一階段融資資金逾期超過**個(gè)日歷日仍未能協(xié)助達(dá)成；2.明確表示或以行為表明無法履行協(xié)助融資義務(wù)。發(fā)生根本違約時(shí)，甲方有權(quán)視情況單方解除本協(xié)議及《施工總承包合同》，并沒收乙方作為總承單位交納的履約保證金（中標(biāo)合同價(jià)的**%），且甲方有權(quán)追究因乙方違約造成甲方全部損失的經(jīng)濟(jì)賠償（違約金上限為中標(biāo)合同價(jià)的**%）” 請(qǐng)問招標(biāo)人：簽訂協(xié)助融資協(xié)議后，中標(biāo)單位的協(xié)助融資沒有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，構(gòu)成根本違約。如第一期協(xié)助融資在協(xié)議生效后**個(gè)日歷天內(nèi)未到位，是否取消中標(biāo)資格，由中標(biāo)候選人中第二名者遞補(bǔ)為中標(biāo)人。問題二：本項(xiàng)目為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)“漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)漳州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)“評(píng)定分離”實(shí)施細(xì)則的通知”擇優(yōu)選優(yōu)的原則，在定標(biāo)因素中業(yè)績(jī)指標(biāo)要求是否可以增加四庫一平臺(tái)”竣工驗(yàn)收信息“或“竣工驗(yàn)收備案信息”模塊顯示等級(jí)全為B級(jí)以上（A級(jí)業(yè)績(jī)：省級(jí)住建廳認(rèn)定業(yè)績(jī)；B級(jí)業(yè)績(jī)：市、州住建認(rèn)定業(yè)績(jī)；C級(jí)業(yè)績(jī)：區(qū)、縣住建認(rèn)定業(yè)績(jī)；D級(jí)業(yè)績(jī)：企業(yè)自主申報(bào)業(yè)績(jī)，無認(rèn)定。），否則定標(biāo)因素業(yè)績(jī)不得分。

回復(fù):1、問題一:根據(jù)招標(biāo)文件的協(xié)助融資協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。2、問題二:按招標(biāo)文件規(guī)定要求執(zhí)行。

**、問:（1）招標(biāo)文件P**定標(biāo)因素中的“實(shí)力因素-財(cái)務(wù)狀況（融資能力）”要求“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人須提供針對(duì)本項(xiàng)目的《融資能力承諾函》，格式自擬”。問：根據(jù)投標(biāo)須知前附表第六項(xiàng)（P**）描述“本項(xiàng)目允許具備施工資質(zhì)的企業(yè)與負(fù)責(zé)協(xié)助融資的企業(yè)組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，由負(fù)責(zé)施工任務(wù)的一方，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工任務(wù)，由負(fù)責(zé)協(xié)助融資的一方，負(fù)責(zé)協(xié)助融資任務(wù)”，故《融資能力承諾函》理應(yīng)也由負(fù)責(zé)協(xié)助融資的成員方蓋章及提供，否則招文前后表述矛盾。（2）招標(biāo)文件P**定標(biāo)因素中的“信譽(yù)因素-投標(biāo)人主體信用等級(jí)”要求：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人須提供近三年內(nèi)（自****年至****年）連續(xù)三年的信用評(píng)級(jí)報(bào)告。問：此項(xiàng)只要求提供信用評(píng)級(jí)報(bào)告，招文提及的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)有些出具的是跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告，這里是否改成“提供近三年內(nèi)（自****年至****年）連續(xù)三年的信用評(píng)級(jí)報(bào)告或跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告”？（3）招標(biāo)文件中沒有xml格式的控制價(jià)，請(qǐng)招標(biāo)人補(bǔ)充。（4）招標(biāo)文件P**投標(biāo)須知前附表**項(xiàng)的“2、投標(biāo)保證金形式：（本項(xiàng)目（標(biāo)段）投標(biāo)截止時(shí)沒有被列為招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的投標(biāo)人可以使用下列第②或③或④或⑤種形式提交；本項(xiàng)目（標(biāo)段）投標(biāo)截止時(shí)仍被列為招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的投標(biāo)人，僅限于使用第①種形式提交。招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單通過福建省公共資源電子行政監(jiān)督平臺(tái)查詢）。”建議投標(biāo)保證金形式?jīng)]有被列為招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的投標(biāo)人也可以使用第①種形式（現(xiàn)金形式）提交。（5）招標(biāo)文件P**評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表第5項(xiàng)其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：“(1)投標(biāo)人的“類似工程業(yè)績(jī)”(如有)加分（3分）：自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前5年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成的并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的單體建筑面積≥4萬平方米（含地下室面積）的民用建筑工程。若某一單體的地下室與其他單體相連，且為整體基礎(chǔ)的，其地下室建筑面積與其上的某一單體建筑面積合并后的總面積，可以作為單體建筑面積）?！眴枺涸谄渌蛩卦u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中投標(biāo)人提供至少幾項(xiàng)滿足招標(biāo)文件要求的“類似工程業(yè)績(jī)”才能得3分？（6）招標(biāo)文件“協(xié)助融資協(xié)議”P**的“協(xié)助融資到位節(jié)點(diǎn)：乙方應(yīng)積極履行協(xié)助義務(wù)，確保協(xié)助達(dá)成的融資資金按以下目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)足額投放至甲方指定賬戶：（1）第一期：在本協(xié)議生效后**個(gè)日歷天內(nèi)，協(xié)助甲方達(dá)成融資資金人民幣捌仟萬元（￥**，**0，**0.**）。而第（3）甲乙雙方確認(rèn)，無論項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是否調(diào)整，上述**日、半年均為絕對(duì)日歷日，不因甲方資料補(bǔ)正、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部流程、政策變化等任何原因順延；乙方應(yīng)自行提前預(yù)判并提前啟動(dòng)融資流程。

問：此處第（1）和（3）表述的時(shí)間是否矛盾，所以（1）第一期所提及的在本協(xié)議生效后“**個(gè)日歷天”是否表述有誤，應(yīng)改為“（1）第一期：在本協(xié)議生效后**個(gè)日歷天內(nèi)，協(xié)助甲方達(dá)成融資資金人民幣捌仟萬元（￥**，**0，**0.**）?！?

回復(fù):1、不矛盾，按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。2、詳見修改通知。3、招標(biāo)控制價(jià)xml已上傳至工程項(xiàng)目交易系統(tǒng)，請(qǐng)投標(biāo)人自行下載。4、按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。5、提供一項(xiàng)業(yè)績(jī)。6、詳見修改通知。

**、問:問題一：通用合同條款**.1 明確人工費(fèi)不納入風(fēng)險(xiǎn)承包范圍，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行人工費(fèi)價(jià)差調(diào)整；但專用條款**.1僅有主要材料和設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班風(fēng)險(xiǎn)承包幅度，未明確人工費(fèi)可進(jìn)行價(jià)差調(diào)整。請(qǐng)招標(biāo)人明確人工費(fèi)是否可進(jìn)行價(jià)差調(diào)整？ 問題二：專用合同條款第**.1.2中的A條款“因天氣變化、市場(chǎng)波動(dòng)等因素導(dǎo)致材料（《主要材料和設(shè)備項(xiàng)目與價(jià)格表》、施工機(jī)械使用費(fèi)有約定的除外）等價(jià)格變化的，合同實(shí)施過程中不再調(diào)整”，而專用合同條款**.1.2及**.1.3明確約定了“主要材料和設(shè)備單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)承包幅度均為±5%（含）以內(nèi)”，因此建議將專用合同條款第**.1.2中的A條款修改為“因天氣變化、市場(chǎng)波動(dòng)等因素導(dǎo)致材料（《主要材料和設(shè)備項(xiàng)目與價(jià)格表》、施工機(jī)械使用費(fèi)有約定的除外）等價(jià)格變化幅度±5%（含）以內(nèi)的”。 問題三：專用合同條款3.1.（**）條第**)點(diǎn)：“本項(xiàng)目臨時(shí)圍擋范圍為本項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)或沿市政道路（按營銷需求），施工高度應(yīng)滿足發(fā)包人要求（暫定沿市政道路部分4.5米）”，目前工地圍擋高度普遍為2-2.5m，且4.5m高度也存在較大安全隱患，建議將“暫定沿市政道路部分4.5米”修改為“暫定沿市政道路部分2.5米”。 問題四：專用合同條款3.1.（**）條第**)點(diǎn)：“承包人應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)書中就可預(yù)見的臺(tái)風(fēng)、雨季等施工，制定可行的施工方案和保護(hù)措施，并在工程實(shí)施過程中切實(shí)執(zhí)行該方案和措施，由此所發(fā)生的一切費(fèi)用承包人已計(jì)入在相關(guān)項(xiàng)目的單價(jià)和本簽約合同價(jià)之中。”臺(tái)風(fēng)無法預(yù)見，為不可抗力因素，建議將“臺(tái)風(fēng)”字眼刪除。 問題五：專用合同條款3.1.（**）條第**)點(diǎn)：“發(fā)包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，現(xiàn)場(chǎng)沿市政道路邊已施工部分圍擋及臨時(shí)接待點(diǎn)室外配套，具體情況承包人投標(biāo)前可自行踏勘，發(fā)包人在合同簽訂后移交圍擋及接待點(diǎn)室外配套（不含太空艙），圍擋及臨時(shí)接待點(diǎn)室外配套預(yù)算審核價(jià)為:******元（不含太空艙），具體金額以實(shí)際結(jié)算金額為準(zhǔn)。臨時(shí)圍擋的建設(shè)、后期維保、拆除及安全管理及臨時(shí)接待點(diǎn)的建設(shè)、水費(fèi)、電費(fèi)、通訊費(fèi)及后期拆除運(yùn)輸費(fèi)用（太空艙拆除后吊裝運(yùn)輸至發(fā)包人指定位置）由承包人承擔(dān)，承包人在K值報(bào)價(jià)中應(yīng)綜合考慮該費(fèi)用，且該費(fèi)用不參與K值報(bào)價(jià)系數(shù)下浮。臨時(shí)圍擋及臨時(shí)接待點(diǎn)室外配套工程竣工結(jié)算完成后，承包人按竣工結(jié)算價(jià)支付給發(fā)包人，不在工程款中扣除，承包人未支付該款項(xiàng)，發(fā)包人有權(quán)不支付工程款。本條款為合同實(shí)質(zhì)性條款，承包人未按本條約定執(zhí)行，視同承包人違約。”該條款不合理，本著公平原則，建議此部分由發(fā)包人自行承擔(dān)。 問題六：專用合同條款3.1.（**）條第**)點(diǎn)：“紅線內(nèi)涉及通信基站1處（漳州龍海九湖荔園），該遷移涉及協(xié)調(diào)部門:鐵塔公司、市政道路、移動(dòng)、電信、電力、九湖鎮(zhèn)政府等，承包人需要在接受到開工令**個(gè)日歷天內(nèi)完成遷移工作，承包人自行前往踏勘，上述工作均由承包人負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用承包人自理（費(fèi)用預(yù)估約**萬元），在承包人的K值報(bào)價(jià)中考慮，清單不另行計(jì)量，發(fā)包人也不另行支付。若逾期未完成遷移工作將予以****0元/天罰款?！痹摋l款不合理，進(jìn)場(chǎng)前發(fā)包人應(yīng)提供施工場(chǎng)地，且屬于拆遷遷移工程，建議由發(fā)包人自行承擔(dān)。 問題七：專用合同條款**.1.2條D條款第⑧條款：“開工至竣工備案所發(fā)生的所有檢測(cè)費(fèi)用（除樁基檢測(cè)費(fèi)、基坑監(jiān)測(cè)費(fèi)、人防檢測(cè)及消防工程完工后第三方檢測(cè)費(fèi)由發(fā)包人支付外），其余檢測(cè)費(fèi)（如材料質(zhì)量檢測(cè)）均由承包人承擔(dān)，施工圖預(yù)算中按**萬單獨(dú)列項(xiàng)（列入暫估價(jià)中），實(shí)際金額按發(fā)包人于檢測(cè)單位簽訂為準(zhǔn)，由檢測(cè)單位請(qǐng)款，發(fā)包人在承包人工程款支付中扣除支付給檢測(cè)單位，檢測(cè)費(fèi)超出上述約定金額的，在承包人的K值報(bào)價(jià)中考慮，清單不另行計(jì)量，發(fā)包人也不另行支付”。請(qǐng)招標(biāo)人明確施工圖預(yù)算中按**萬檢測(cè)費(fèi)包含哪些檢測(cè)項(xiàng)目。問題八：專用合同條款**.4.1條第⑥條款：“本項(xiàng)目按合同規(guī)定可引起合同總價(jià)增加的事項(xiàng)（例如簽證、索賠、市場(chǎng)價(jià)格變化、設(shè)計(jì)變更等），在竣工結(jié)算時(shí)統(tǒng)一支付”。根據(jù)國家發(fā)布的條例，不應(yīng)讓施工單位墊資，因此建議此部分待手續(xù)完善后并入過程計(jì)量同比例支付。 問題九：專用合同條款**.1.2條第(5)、(6)條款：“(5)因發(fā)包人違反合同約定造成暫停施工的違約責(zé)任：工期順延，發(fā)包人不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。暫停時(shí)間較長的，雙方另行協(xié)商；(6)發(fā)包人無正當(dāng)理由沒有在約定期限內(nèi)發(fā)出復(fù)工指示，導(dǎo)致承包人無法復(fù)工的違約責(zé)任：工期順延，發(fā)包人不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。停工時(shí)間較長的，雙方另行協(xié)商。”該條款不合理，不公平，發(fā)包人原因造成，非承包人因素，建議工期順延的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 問題十：專用合同條款**.1.1條款：“關(guān)于采用過程結(jié)算的約定:根據(jù)閩建筑[****]**號(hào)文規(guī)定，采用施工過程結(jié)算，過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)如下:地基基礎(chǔ)”。是否指地基基礎(chǔ)單位工程全部施工完成，即可辦理該單位工程的竣工結(jié)算，請(qǐng)招標(biāo)人明確。 問題十一：根據(jù)招標(biāo)文件要求，本項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需達(dá)到市級(jí)“優(yōu)質(zhì)工程”及以上標(biāo)準(zhǔn)（即工程獲得漳州市《水仙杯》優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)），而控制價(jià)預(yù)算取費(fèi)設(shè)置中的優(yōu)質(zhì)增加工程費(fèi)卻未計(jì)取，是否遺漏，如遺漏請(qǐng)?jiān)黾?，?qǐng)招標(biāo)人明確。 問題十二：專用合同條款2.4.2條款：“協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地下管線資料的保護(hù)工作:工程開工前由發(fā)包人協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底或提供有關(guān)書面資料通知承包人，并辦理交接手續(xù)，但發(fā)包人不承擔(dān)地下管線資料不全或因?qū)嶋H地下管線與發(fā)包人提供的地下管線圖不一致的責(zé)任及因此產(chǎn)生的任何費(fèi)用。”條款顯失公平，如發(fā)生地下管線資料不全或因?qū)嶋H地下管線與發(fā)包人提供的地下管線圖不一致造成工期延誤等情況，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。問題十三：專用合同條款3.1條款：“**）承包人應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》及時(shí)支付農(nóng)民工工資。（承包人應(yīng)承諾每月足額發(fā)放農(nóng)民工工資，若出現(xiàn)因承包人拖欠農(nóng)民工工資導(dǎo)致農(nóng)民工到政府有關(guān)部門上訪或向發(fā)包人索要工資等情形，發(fā)包人有權(quán)向承包人收取每次**萬元人民幣承諾違約金；若由發(fā)包人或政府有關(guān)部門代為支付農(nóng)民工工資的，發(fā)包人有權(quán)向承包人收取所代付的農(nóng)民工工資總金額**%的管理費(fèi)）?！币皇橇P款較高，顯失公平；二是規(guī)避了因發(fā)包人延遲付款導(dǎo)致農(nóng)民工上訪事件的責(zé)任，建議補(bǔ)充：若因?yàn)榘l(fā)包人延遲付款造成農(nóng)民工到政府有關(guān)部門上訪或向發(fā)包人索要工資等情形，不視為承包人違約，發(fā)包人無權(quán)收取違約金及管理費(fèi)。 問題十四：專用合同條款3.1注:每次申請(qǐng)撥款前承包人必須先繳清違約金，不直接從承包人的工程款中扣除如未繳清相應(yīng)違約金，發(fā)包人有權(quán)不予支付當(dāng)期進(jìn)度款。建議刪除此條款，直接從進(jìn)度款中扣除更為便利，有利于提高工程效率。

回復(fù):1、問題一:人工費(fèi)價(jià)差調(diào)整按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-****-****）的“通用合同條款”執(zhí)行。2、問題七:開工至竣工備案所發(fā)生的所有檢測(cè)費(fèi)用（除樁基檢測(cè)費(fèi)、基坑監(jiān)測(cè)費(fèi)、人防檢測(cè)及消防工程完工后第三方檢測(cè)費(fèi)由發(fā)包人支付外），其余檢測(cè)費(fèi)（如材料質(zhì)量檢測(cè)）均由承包人承擔(dān)。3、問題十:所有地基與基礎(chǔ)全部施工完成且驗(yàn)收合格。4、問題十一:質(zhì)量要求調(diào)整為：符合國家現(xiàn)行《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB ****0-****）及國家、行業(yè)、地方的相關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。5、其余問題:按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

二、修改通知:

1、招標(biāo)文件中“定標(biāo)因素、定量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重”:①“定標(biāo)要素-價(jià)格因素”權(quán)重修改為:**%。②定標(biāo)要素-價(jià)格因素中的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及分值備注第3.新增內(nèi)容:“投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮率不在區(qū)間范圍內(nèi)“8.**％~**.**%（含8.**%，不含**.** %）”的投標(biāo)人，其價(jià)格因素不得分?！?

2、招標(biāo)文件中“定標(biāo)因素、定量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重”:

2.1、“定標(biāo)要素-實(shí)力因素-財(cái)務(wù)狀況（融資能力）”權(quán)重修改為:**%。

2.2、“定標(biāo)要素-實(shí)力因素-財(cái)務(wù)狀況（融資能力）-評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及分值”

修改為:

1.資格門檻:承諾的年化利率不得高于4.3%（含），不得低于2.8%（含），否則將否決其投標(biāo)。

2.評(píng)分機(jī)制:以滿足資格門檻為前提，以4.3%為基準(zhǔn)得分**分，利率每降低**個(gè)基點(diǎn)（0.1%），加5分，直至滿分。

3.計(jì)算公式:得分= **+ [ (4.3% - 投標(biāo)人承諾利率) / 0.1% ] ×5

4.得分說明:承諾利率為4.3%時(shí)，得**分；承諾利率為4.2%時(shí)，得**分；以此類推，最高得分為**0分。承諾利率報(bào)價(jià)保留一位小數(shù)。

本項(xiàng)滿分**0分。

3、招標(biāo)文件中“定標(biāo)因素、定量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重”:①“定標(biāo)要素-信譽(yù)因素權(quán)重修改為:**%。②定標(biāo)要素-信譽(yù)因素-“投標(biāo)人主體信用等級(jí)”修改為:“投標(biāo)人信用等級(jí)”。③“定標(biāo)要素-信譽(yù)因素-投標(biāo)人主體信用等級(jí)-子要素證明材料”:“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人須提供近三年內(nèi)（自****年至****年）連續(xù)三年的信用評(píng)級(jí)報(bào)告。提供信用評(píng)級(jí)報(bào)告，出具信用評(píng)級(jí)報(bào)告得信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)在”修改為:“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體其中一方須提供近三年內(nèi)（自****年至****年）連續(xù)三年的信用評(píng)級(jí)報(bào)告或跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告。提供信用評(píng)級(jí)報(bào)告或跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告，出具信用評(píng)級(jí)報(bào)告或跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)在”

4、招標(biāo)文件中“定標(biāo)因素、定量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重”:①“定標(biāo)要素-團(tuán)隊(duì)因素”權(quán)重修改為:**%。②“定標(biāo)要素-團(tuán)隊(duì)因素-項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從業(yè)年限-子要素證明材料”:投標(biāo)人修改為:獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人?！?

5、招標(biāo)文件中“定標(biāo)因素、定量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重”:“定標(biāo)要素-信譽(yù)因素-投標(biāo)人市場(chǎng)質(zhì)量信用等級(jí)”條款及相應(yīng)內(nèi)容已修改，不再作為定標(biāo)內(nèi)容。

6、招標(biāo)文件中“定標(biāo)因素、定量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重”:新增內(nèi)容:“定標(biāo)要素-方案因素”，具體詳見招標(biāo)文件。

7、招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表“**.2款（其他）第**點(diǎn)”新增內(nèi)容:“整體基礎(chǔ)”是指群體建筑中某一單體建筑的地下室與其他單體建筑的地下室相連且為一個(gè)整體的，不限基礎(chǔ)形式。

8、招標(biāo)文件協(xié)助融資協(xié)議“二、協(xié)助融資要求第2點(diǎn)（協(xié)助融資到位節(jié)點(diǎn)）”第（3）點(diǎn)修改為:“甲乙雙方確認(rèn)，無論項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是否調(diào)整，上述**日、半年均為絕對(duì)日歷日，不因甲方資料補(bǔ)正、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部流程、政策變化等任何原因順延；乙方應(yīng)自行提前預(yù)判并提前啟動(dòng)融資流程。”

9、招標(biāo)文件的質(zhì)量要求調(diào)整為:符合國家現(xiàn)行《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB ****0-****）及國家、行業(yè)、地方的相關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

**、招標(biāo)文件定標(biāo)方案中的“二、定標(biāo)候選人推薦規(guī)則”第5點(diǎn)修改為:在定標(biāo)候選人公示期間，定標(biāo)候選人放棄或被查實(shí)違法違規(guī)行為、取消定標(biāo)候選人資格的，若剩余定標(biāo)候選人大于3家時(shí)，招標(biāo)人可繼續(xù)定標(biāo)；若小于3家時(shí)，招標(biāo)人將重新招標(biāo)。

**、本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)（即最高投標(biāo)限價(jià)）修改為:********7.**元（含暫列金額****萬元；專業(yè)工程暫估價(jià)****萬元），招標(biāo)文件涉及招標(biāo)控制價(jià)的均相應(yīng)修改。

**、本招標(biāo)項(xiàng)目施工合同中的“（**）承包人應(yīng)履行的其他義務(wù)”:第**）條修改為:“發(fā)包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，現(xiàn)場(chǎng)沿市政道路邊已施工部分圍擋、臨時(shí)接待點(diǎn)及室外配套（后續(xù)提升為新臨時(shí)展廳及室外配套改造），具體情況承包人投標(biāo)前可自行踏勘，發(fā)包人在合同簽訂后移交圍擋、新臨時(shí)展廳及室外配套改造（不含太空艙），其中圍擋及原臨時(shí)接待點(diǎn)室外配套預(yù)算審核價(jià)為:******元（不含太空艙）、后續(xù)提升為新臨時(shí)展廳及室外配套改造工程預(yù)估金額**萬元，具體金額以實(shí)際結(jié)算金額為準(zhǔn)。臨時(shí)圍擋及臨時(shí)接待點(diǎn)的建設(shè)、新臨時(shí)展廳及室外配套改造、后期維保、拆除及安全管理及臨時(shí)接待點(diǎn)的建設(shè)、水費(fèi)、電費(fèi)、通訊費(fèi)及后期拆除運(yùn)輸費(fèi)用（太空艙拆除后吊裝運(yùn)輸至發(fā)包人指定位置）由承包人承擔(dān)，承包人在K值報(bào)價(jià)中應(yīng)綜合考慮該費(fèi)用，且該費(fèi)用不參與K值報(bào)價(jià)系數(shù)下浮。臨時(shí)圍擋、臨時(shí)接待點(diǎn)室外配套工程、新臨時(shí)展廳及室外配套改造工程竣工結(jié)算完成后，承包人按竣工結(jié)算價(jià)支付給發(fā)包人，不在工程款中扣除，承包人未支付該款項(xiàng)，發(fā)包人有權(quán)不支付工程款。本條款為合同實(shí)質(zhì)性條款，承包人未按本條約定執(zhí)行，視同承包人違約?！?

**、本招標(biāo)項(xiàng)目施工合同中“鋁合金門窗圖紙深化中，鋁合金型材暫按“斷橋鋁氟碳漆噴涂”計(jì)入；型材含量暫按定額默認(rèn)含量計(jì)入；待招標(biāo)后根據(jù)圖審合格的門窗深化設(shè)計(jì)圖調(diào)整?！钡臈l款作相應(yīng)刪除。

**、本招標(biāo)項(xiàng)目施工合同中的“附件**:專業(yè)工程暫估價(jià)表”已重新調(diào)整，具體詳見招標(biāo)文件。

**、本招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算審核價(jià)及工程量清單已調(diào)整、門窗幕墻圖紙及合同附件已上傳，請(qǐng)投標(biāo)人自行至工程項(xiàng)目交易系統(tǒng)下載。

**、“定標(biāo)因素、定量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重”已重新調(diào)整，具體以重新調(diào)整后的招標(biāo)文件中“定標(biāo)因素、定量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重”內(nèi)容為準(zhǔn)。

**、本項(xiàng)目投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）修改為:****年1月**日**:**。招標(biāo)文件涉及以上時(shí)間的均相應(yīng)修改。

注:1、本答疑紀(jì)要及修改通知在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)（https://ggzyfw.fujian.gov.cn）、漳州市工程項(xiàng)目交易中心（https://gcjyzx.zhangzhou.gov.cn/）上發(fā)布，投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前隨時(shí)登錄上述網(wǎng)站查看本項(xiàng)目的相關(guān)信息，任何因忽視或誤解導(dǎo)致的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。2、本答疑紀(jì)要及修改通知作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。原招標(biāo)文件與本答疑紀(jì)要及修改通知不一致的，以最后發(fā)出的答疑紀(jì)要及修改通知為準(zhǔn)。3、請(qǐng)各投標(biāo)人重新下載重新上傳的招標(biāo)文件，并重新制作投標(biāo)文件。

招標(biāo)人:漳州市通凌置業(yè)有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):時(shí)代建盛工程管理有限公司

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