漳州市常山竹港溪防洪排澇提升改造工程（二期）初步設(shè)計(jì)及概算答疑紀(jì)要

漳州市常山竹港溪防洪排澇提升改造工程（二期）初步設(shè)計(jì)及概算有關(guān)招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人問(wèn)題的答復(fù)如下：
一、投標(biāo)人疑問(wèn)部分
1.本招標(biāo)項(xiàng)目要求：“投標(biāo)人須具備有效的不低于（1）建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)（或工程設(shè)計(jì)水利行業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)或建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程設(shè)計(jì)水利行業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）乙?jí)及以上資質(zhì)或建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程設(shè)計(jì)水利行業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)）和（2）建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程勘察綜合資質(zhì)甲級(jí)（或工程勘察巖土工程專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)和工程測(cè)量專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)或工程勘察巖土工程乙級(jí)及以上資質(zhì)和工程測(cè)量專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)）資質(zhì)，且本招標(biāo)項(xiàng)目允許由具有設(shè)計(jì)、勘察資質(zhì)單位組成聯(lián)合體參加投標(biāo)，聯(lián)合體單位不得超過(guò)2 家。” 本項(xiàng)目的投標(biāo)資格要求涉及三個(gè)行業(yè)四個(gè)資質(zhì)，招標(biāo)文件規(guī)定僅接受兩家單位組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，存在排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情況，有為他人量身定制的嫌疑。其設(shè)置違反了：1、《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條第四款：招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。僅限定兩家單位組成聯(lián)合體，直接排除了三家及以上單位組成聯(lián)合體投標(biāo)的可能，屬于人為設(shè)置投標(biāo)主體數(shù)量壁壘，限制了潛在投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)空間。2、《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條第二款：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。該項(xiàng)目涉及三個(gè)行業(yè)、四個(gè)資質(zhì)，客觀上需要三家及以上具備對(duì)應(yīng)行業(yè)資質(zhì)的單位聯(lián)合才能完整覆蓋全部資質(zhì)與實(shí)施需求，僅允許兩家單位組成聯(lián)合體，屬于“不合理?xiàng)l件”，排斥了符合條件的多單位聯(lián)合投標(biāo)，構(gòu)成對(duì)潛在投標(biāo)人的歧視性限制。3、《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》第三十二條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。”等多條規(guī)定。該限定直接壓縮了潛在投標(biāo)人范圍，可能導(dǎo)致投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不足、報(bào)價(jià)不合理、招標(biāo)人選擇空間受限，違反招投標(biāo)活動(dòng)“公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)實(shí)信用”的基本原則。應(yīng)調(diào)整為“本招標(biāo)項(xiàng)目允許由具有設(shè)計(jì)、勘察資質(zhì)單位組成聯(lián)合體參加投標(biāo)，聯(lián)合體單位不得超過(guò)三家。
回復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律規(guī)定，聯(lián)合體投標(biāo)并未強(qiáng)制要求成員數(shù)量，關(guān)于聯(lián)合體的設(shè)置合法合規(guī)，不存貴單位所述的上述情況。是否允許聯(lián)合體及成員數(shù)量，已在招標(biāo)文件中的明確規(guī)定，按招標(biāo)文件要求。

注：①招標(biāo)文件與本答疑紀(jì)要不一致的，以本答疑紀(jì)要為準(zhǔn)。
②各投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，當(dāng)招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要等在同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的答疑紀(jì)要的內(nèi)容為準(zhǔn)。
③各投標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前隨時(shí)登錄發(fā)布本項(xiàng)目招標(biāo)公告的相關(guān)網(wǎng)站查看本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息，若因投標(biāo)人的疏忽而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息的，后果自負(fù)。



招標(biāo)人：漳州市常山華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)僑城建設(shè)發(fā)展有限公司
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省眾揚(yáng)工程管理有限公司
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