1.招標條件
本招標項目沂北區(qū)洼地治理工程（連云港市、新沂市）已列入淮河流域防洪規(guī)劃、江蘇省現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃，招標人為連云港市水利局（牽頭人）、新沂市水務局。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的勘察設計（可行性研究階段）標段進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
沂北區(qū)洼地治理工程（連云港市、新沂市）項目區(qū)位于江蘇省連云港市贛榆區(qū)、灌云縣、海州區(qū)、東?？h及徐州市新沂市境內。
沂北區(qū)位于我省東北部，東臨黃海，北至蘇魯省界，西至總沭河，南至新沂河，區(qū)域總面積****km2。沂北區(qū)地處南北氣候過渡帶，雨季持續(xù)時間長、降雨范圍廣、暴雨集中。受新沂河與新沭河行洪影響，疊加風暴潮頂托作用，區(qū)域澇水難以外排；加之內部排澇河道淤積嚴重、抽排動力不足，極易引發(fā)洪澇災害。****年、****年和****年，該區(qū)域接連遭遇嚴重內澇，對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展造成顯著制約。
沂北洼地是《淮河流域防洪規(guī)劃》《江蘇省現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃》確定的重要區(qū)域治理項目，為了有效提升區(qū)域防洪排澇能力，切實改善沂北地區(qū)水利條件，本次啟動沂北易澇區(qū)治理，主要建設內容包括河道治理，加固堤防，配套建筑物除險加固等；工程匡算總投資約為**億元。
2.2招標范圍
本標段招標范圍 為沂北區(qū)洼地治理工程（連云港市、新沂市）可行性研究階段的勘察設計工作。
包括編制沂北區(qū)洼地治理工程（連云港市、新沂市）可行性研究報告和必要的前置要件專題報告，以及勘察設計文件和前置要件審查報批過程中的服務工作，并提交完整的相應的勘察設計成果。必要的前置要件包括但不限于水工程規(guī)劃同意書、通航條件影響評價、用地預審及規(guī)劃選址（含用地綜合論證、節(jié)約集約綜合論證、項目規(guī)劃選址論證、節(jié)地評價、用地預審材料匯編、壓覆礦產資源查詢、林地使用、臨時用地使用、生態(tài)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)、地質災害查詢、用地預審及規(guī)劃選址意見）、海域使用論證、社會穩(wěn)定風險評估、移民安置規(guī)劃大綱及移民安置規(guī)劃、文物調查及考古勘探等。
2.3勘察設計周期：
（1）簽訂合同之日起**0日歷天內，提交可行性研究報告報主管部門審查；
（2）測量與勘探資料深度及提交時間：應滿足可研階段設計深度及進度的要求，并單獨成冊；
（3）水工程規(guī)劃同意書、通航條件影響評價、用地預審及規(guī)劃選址（含用地綜合論證、節(jié)約集約綜合論證、項目規(guī)劃選址論證、節(jié)地評價、用地預審材料匯編、壓覆礦產資源查詢、林地使用、臨時用地使用、生態(tài)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)、地質災害查詢、用地預審及規(guī)劃選址意見）、海域使用論證、社會穩(wěn)定風險評估、移民安置規(guī)劃大綱及移民安置規(guī)劃、文物調查及考古勘探等前置要件編制成果提供時間須滿足項目進度需要；
（4）服務期：合同簽訂之日起，至可行性研究報告及相應前置要件專題報告通過政府有關部門批復止。（電子投標文件按**0天填寫）。
3. 投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）具有獨立法人資格；
（2）資質要求：
①設計資質要求：具有工程設計綜合甲級資質；或具有水利行業(yè)設計甲級資質；或具有河道整治專業(yè)設計甲級資質；
②勘察資質要求：具有工程勘察綜合甲級或同時具有工程勘察（巖土工程、工程測量 ）兩個專業(yè)甲級及以上資質 ；
如設計單位不具備上述勘察資格，接受設計單位作為牽頭人與勘察單位組建聯(lián)合體，且聯(lián)合體所有成員最多兩家，否則聯(lián)合體投標文件無效；
（3）業(yè)績要求：投標人****年1月1日以來（以可研或初設批復時間為準）具有單項合同工程總投資2億元及以上的水利工程可研階段或初步設計階段的設計業(yè)績，成果文件已經(jīng)取得有關部門批復同意。提供中標通知書、合同協(xié)議書以及可研或初設批復文件或行政許可文件。若為聯(lián)合體投標，則為牽頭人單位業(yè)績。
（4）財務要求：投標人（含聯(lián)合體各成員<如有>）財務狀況良好，基本存款賬戶未處于被國家有關機關查封、凍結狀態(tài)（提供承諾函，格式詳見投標文件格式；提供近3年財務狀況表，成立時間少于上述規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表）。
（5）項目負責人資格要求：具有水利類專業(yè)高級及以上技術職稱（如為聯(lián)合體投標，項目負責人須為設計單位人員，提供發(fā)布招標公告前三個自然月中任意一個月投標人為其依法繳納社保的證明材料，加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章；事業(yè)性質投標單位人員由所在單位人事部門提供聘用合同及相應證明材料，政策另有規(guī)定的從其規(guī)定）。
（6） 其他要求： ①投標人（含聯(lián)合體各成員<如有>）被“信用中國”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單，在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動。以“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站在投標截止日前一天公布信息為準（須在投標文件格式“承諾函”中提供“無失信被執(zhí)行人承諾”并附網(wǎng)站截圖）。
②投標人、法定代表人、擬委任的項目負責人近3年內無行賄犯罪行為，未被有關機關限制目前投標（須在投標文件格式“承諾函”中提供“無行賄犯罪記錄承諾”，時間為本次招標公告發(fā)布時間以后）。
3.2本次招標接受聯(lián)合體投標，接受設計單位作為牽頭人與勘察單位組建聯(lián)合體，且聯(lián)合體所有成員最多兩家，否則聯(lián)合體投標文件無效。
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4. 技術成果經(jīng)濟補償
本次招標對未中標人投標文件中的技術成果不給予經(jīng)濟補償。
5. 招標文件的獲取
5.1獲取招標文件的準備
****年1月6日至****年1月**日（北京時間，下同）為招標文件獲取期，凡有意參加投標者，請在上述時間內完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件獲取截止時間前在江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體庫信息系統(tǒng)（具體要求見江蘇省公共資源交易網(wǎng)—新聞動態(tài)—通知公告—“關于省水利交易系統(tǒng)切換使用全省統(tǒng)一主體信息庫的通知”）進行用戶注冊及信息管理，及時錄入企業(yè)相關信息及佐證材料，避免影響正常參與公共資源交易活動。信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任。
（2）投標人在獲取招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（具體要求見“江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫”用戶手冊及江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務系統(tǒng)—投標單位—水利工程—相關下載）。
5.2 獲取招標文件
完備上述準備工作后，在第5.1款規(guī)定的招標文件獲取期內，使用單位數(shù)字證書登錄江蘇省水利工程建設交易平臺（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務系統(tǒng)—投標單位—水利工程—登錄）免費下載獲取招標文件及其附件。
6.投標文件的遞交
6.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為****年1月**日9時**分。逾期遞交的電子投標文件，交易平臺將予以拒收。
6.2 開標模式及遞交方式
（1）本項目采用遠程“不見面”開標模式，電子投標文件（線上文件）通過獲取本項目招標文件的交易平臺遞交，具體詳見招標文件。
投標人應在投標截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標（江蘇省公共資源交易平臺—系統(tǒng)登錄—江蘇省“不見面”交易大廳）。首次參與“不見面”開標的投標人請確保CA證書為適用版本，并提前（開標前兩天以上）使用CA測試登陸江蘇省“不見面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登陸，請及時聯(lián)系翔晟客服，進行遠程CA證書升級，客服電話：**5-********，客服QQ：**********；如遇登陸江蘇省“不見面”交易大廳后系統(tǒng)出現(xiàn)問題，請及時聯(lián)系新點客服，客服電話：**5-********，客服QQ：**********；如遇水利交易系統(tǒng)相關問題，請及時聯(lián)系江蘇百盛客服，客服電話：**0-****-**1，客服QQ：********。
（2）投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
7. 踏勘現(xiàn)場和投標預備會
招標人不組織踏勘現(xiàn)場和投標預備會，投標人可以自行踏勘現(xiàn)場，安全自負，費用自理。
8. 評標標準和方法
8.1評標方法：綜合評估法
8.2資格評審標準
評審標準打“/”的為不作評審要求。
| 評審因素 | 評審標準 |
| 1.營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書 |
| 2.資質要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規(guī)定 |
| 3.業(yè)績要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規(guī)定 |
| 4.財務要求 | 符合招標公告第3.1（4）項規(guī)定 |
| 5.信用等級 | / |
| 6.項目負責人 | 符合招標公告第3.1（5）項規(guī)定 |
| 7.技術負責人 | / |
| 8.勘察負責人 | / |
| 9.未被列為失信被執(zhí)行人 | 符合招標公告第3.1（6）項規(guī)定，提供承諾函、網(wǎng)站截圖 |
| **.無行賄犯罪行為記錄 | 符合招標公告第3.1（6）項規(guī)定，提供承諾函 |
| **.委托代理人 | 提供授權委托書、委托代理人身份證、社保證明（符合第六章“投標文件格式”-資格審查資料及其他內容-主要人員匯總表-對有關人員繳納社保的要求） |
| **.聯(lián)合體投標人 | 符合招標公告第3.2款規(guī)定。 |
| **.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形 |
8.3 評標基準價的計算方法
S=T*A+B*（1-A）
式中
S—評標基準價；
T—總報價最高投標限價；
A—T在評標基準價中所占的權重系數(shù)，為**％、**％、**％，三者其一，由招標人代表或招標代理機構代表通過江蘇省“不見面”交易大廳進行網(wǎng)上隨機抽取，投標人可通過“不見面”交易大廳在線觀看；
B—投標人有效報價的平均值，指剔除被否決的投標以及低于最高投標限價**％的投標后，剩余投標人投標報價的算術平均值【①當剩余投標報價個數(shù)≤5時，B為所有剩余投標報價的算術平均值；②當剩余投標報價個數(shù)>5時，B為所有剩余投標報價剔除最高價、最低價各若干后的算術平均值，剔除的最高和最低報價個數(shù)各為：剩余投標報價個數(shù)×**％（四舍五入取整數(shù)值）】。當全部有效標的投標報價均低于最高投標限價**％時，取B=最高投標限價×**％。
本次招標特別約定：評標委員會在評標報告上簽字確認后，評標基準價不因為質疑、投訴、復審等情形而改變（在中標候選人公示前招標人審查評標報告確認存在問題依照法定程序予以糾正的除外，在中標候選人公示后發(fā)現(xiàn)評標委員會計算錯誤依照法定程序予以糾正的除外）。
最高投標限價：工程初步設計批復概算中對應的可行性研究階段勘測設計費和前置要件編制費之和×**0%。超過最高投標限價的投標將被否決。
8.4 分值構成
總分值為**0分，詳見8.5評分因素與評分標準。
8.5 評分因素與評分標準
（1）投標報價（**分）
| 序號 | 項目 | 評審內容 | 分值 |
| 1 | 投標報價 | 投標報價（算術修正后，下同）：與評標基準價相同得最高分**分，并以此為基數(shù)，進行下面各項的打分： ①偏差率每超過評標基準價+l％扣1分，最多扣至0分； ②偏差率每超過評標基準價-l％扣0.5分，最多扣至0分； ③偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價***0％ 保留小數(shù)點后2位數(shù)字，小數(shù)點后第3位數(shù)字“四舍五入”，采用內插法計算。 | ** |
| 增加： 修正后的報價 | 投標人的報價清單存在明顯文字和計算錯誤已按照評標委員會要求澄清、說明和補正后，修正了投標報價的，按修正后的報價作為最終投標報價。 |
（2）企業(yè)綜合實力（**分）
| 1 | 項目負責人素質(設計單位擬派） | （1）取得注冊土木工程師（水利水電工程）資格的得2分； （2）****年1月1日以來（以可研或初設批復時間為準）擔任過類似工程（指單項合同工程總投資5億元及以上的水利工程可研階段或初步設計階段的設計業(yè)績，成果文件已經(jīng)取得有關部門批復同意）設計項目負責人或技術負責人的，提供中標通知書、合同協(xié)議書以及可研或初設批復文件或行政許可文件原件掃描件，每一項業(yè)績得2分，最多得4分。 | 6 |
| 2 | 技術負責人素質(設計單位擬派） | （1）具有高級及以上技術職得稱1分，取得注冊土木工程師（水利水電工程）資格的得2分，本項最多得3分； （2）****年1月1日以來（以可研或初設批復時間為準）擔任過類似工程（指單項合同工程總投資5億元及以上的水利工程可研階段或初步設計階段的設計業(yè)績，成果文件已經(jīng)取得有關部門批復同意）設計項目負責人或技術負責人的，提供中標通知書、合同協(xié)議書以及可研或初設批復文件或行政許可文件原件掃描件，每一項業(yè)績得2分，最多得2分。 | 5 |
| 3 | 勘察負責人素質 | （1）具有高級及以上技術職稱1分，取得注冊土木工程師（巖土）資格的得2分，本項最多得3分； （2）****年1月1日以來（以可研或初設批復時間為準）擔任過類似工程（指單項合同工程總投資5億元及以上的水利工程可研階段或初步設計階段的設計業(yè)績，成果文件已經(jīng)取得有關部門批復同意）勘察項目（專業(yè)）負責人或勘察項目技術負責人的，提供中標通知書、合同協(xié)議書以及可研或初設批復文件或行政許可文件原件掃描件，每一項業(yè)績得2分，最多得2分。 | 5 |
| 4 | 主要專業(yè)負責人素質 | （1）除項目負責人、技術負責人和勘察負責人外，投標人配備的各專業(yè)設計負責人（規(guī)劃、水文、水工、測繪（測量）、電氣、自動化、造價、巖土、水保、移民）專業(yè)齊全得5分，每缺一個專業(yè)扣0.5分（同一人只認一個專業(yè)），本項最多得5分； （2）上述人員具有高級及以上技術職稱每人得0.5分，本項最多得3分。 注：專業(yè)負責人專業(yè)應提供職稱證書或資格證書或注冊證書（造價人員須提供水利工程一級注冊造價工程師證書），專業(yè)資格無注冊證書的，專業(yè)認定以畢業(yè)證書專業(yè)為準。 | 8 |
| 5 | 投標人業(yè)績（如系聯(lián)合體，指牽頭人） | 投標人****年1月1日以來（以可研或初設批復時間為準）具有類似業(yè)績（單項合同工程總投資5億元及以上的水利工程可研階段或初步設計階段的設計業(yè)績，成果文件已經(jīng)取得有關部門批復同意），提供中標通知書、合同協(xié)議書以及可研或初設批復文件或行政許可文件原件掃描件，有一項得2分，最多得4分。 | 4 |
（3）實施方案（**分）
| 1 | 對本項目的理解及總體設計思路 | 投標人了解本項目宏觀情況；準確理解本項目勘察設計定位和建設理念；對工程現(xiàn)狀及存在問題、需求和建設必要性理解透徹；項目總體設計工作思路清晰、技術路線正確；論證工程任務、標準、規(guī)模、治理方案和工程布局研究等思路清晰，表述內容針對性強；最高可得**分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 | ** |
| 2 | 本項目應重視的關鍵問題及對策建議 | 對本項目規(guī)劃設計工作中的研究重點、關鍵問題分析全面、準確、清晰；相應對策及建議合理、可行、可靠；可得**分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 | ** |
| 3 | 勘察設計工作大綱 | | ** |
| 3.1 | 項目組織機構 | 組織機構合理、高效，職責分工明確，人員穩(wěn)定，保證措施合理，最高得4分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 | 4 |
| 3.2 | 項目審批前置要件辦理工作方案 | 各前置要件辦理支撐性報告編制思路正確、內容全面，得5分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 | 5 |
| 3.3 | 工程造價控制措施及預期效果 | 對本工程造價關鍵點分析全面、準確、合理，最高可得3分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 | 3 |
| 3.4 | 質量控制體系與保證措施 | 投標人質量控制體系完整，質量保證措施有力，最高可得3分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 | 3 |
| 3.5 | 進度計劃與保證措施 | 進度計劃滿足招標文件要求，進度保證措施合理、可行，最高可得3分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 | 3 |
| 4 | 可行性方案優(yōu)化比較 | 對工程項目的可行性多方案比選，所推薦方案技術可行、安全可靠、經(jīng)濟合理，最高可得6分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 | 6 |
| 5 | 后續(xù)服務 | 后續(xù)服務計劃和承諾，服務周到及時，措施具體得當?shù)牡?分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 | 3 |
注：①所有擬投入人員須將涉及的證書等證明材料原件掃描編入投標文件供評標委員會審核，否則不予認可。
②所有擬投入人員必須為本單位人員，提供招標公告發(fā)布之日前三個月任意一月本單位繳納社保的證明，社會保險證明指發(fā)布招標公告前三個自然月中任意一個月投標人為其依法繳納社保的證明材料，加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章；事業(yè)性質投標單位人員由所在單位人事部門提供聘用合同及相應證明材料，政策另有規(guī)定的從其規(guī)定；各專業(yè)設計負責人也可提供退休證書<或提前退休證明>和本單位與其簽訂的聘用合同<擬投入現(xiàn)場管理或作業(yè)的還應當增加提供本單位為其辦理的意外傷害保險憑證>），否則不予認可。
③所有業(yè)績證明須提供合同協(xié)議書和相應的可研或初設的批復文件等有效證明材料原件掃描件，業(yè)績證明材料未能反映其擔任上述有關負責人經(jīng)歷則應提供項目發(fā)包人證明予以明確，提供證明的一方應蓋章，否則不予認可。
9. 其他內容
本項目行政監(jiān)督部門：連云港市水利工程建設招標投標管理辦公室。
聯(lián)系方式：****-********。
**. 發(fā)布公告媒介
本次招標公告同時在江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇省公共資源交易網(wǎng)、江蘇水利網(wǎng)、中國招標投標公共服務平臺上發(fā)布。
**. 聯(lián)系方式
聯(lián) 系 人：喬文號
電 話：**********9
招標代理機構：江蘇省鴻源招標代理股份有限公司
地 址：南京市建鄴區(qū)嘉陵江東街**號1號樓6樓
聯(lián) 系 人：魏志遠
電 話：**********1
