沈陽(yáng)市大東區(qū)東盛小學(xué)采購(gòu)一年學(xué)校師生餐飲委托服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取招標(biāo)文件,并于****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
沈陽(yáng)市大東區(qū)東盛小學(xué)總教職工**人，學(xué)生約**5人，現(xiàn)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式，選擇一家資質(zhì)齊全、管理規(guī)范、業(yè)務(wù)精湛、擁有相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)化團(tuán)餐企業(yè)為廣大教職工提供早、午餐，學(xué)生提供午餐服務(wù)。中標(biāo)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)食品安全相關(guān)法規(guī)，確保全體師生安全用餐。
二、人員管理
1.中標(biāo)單位需根據(jù)食堂實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況足額配置從業(yè)人員，并負(fù)責(zé)人員的招聘、錄用、培訓(xùn)和考評(píng)，從業(yè)人員與學(xué)校不存在勞動(dòng)或勞務(wù)關(guān)系，并承擔(dān)聘用人員相應(yīng)費(fèi)用，包括工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利等。
2.一經(jīng)錄用的從業(yè)人員應(yīng)持健康證上崗，學(xué)校有權(quán)監(jiān)督檢查。
3.為創(chuàng)建安全校園，從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守校園人員進(jìn)出管理規(guī)定，上下班配合學(xué)校門(mén)衛(wèi)做好登記，非經(jīng)允許，不得擅自攜帶與食堂經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校內(nèi)。
4.學(xué)校有權(quán)對(duì)食堂從業(yè)人員的操作規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將整改意見(jiàn)告知食堂負(fù)責(zé)人，
中標(biāo)單位要在一周內(nèi)進(jìn)行整改。
三、現(xiàn)場(chǎng)管理
1.學(xué)校提供滿足食堂正常運(yùn)營(yíng)的設(shè)備及配套設(shè)施（例如：廚房設(shè)備、廚具、餐桌、餐椅等），并對(duì)合理?yè)p耗或已到報(bào)廢期限的設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充、更換。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)餐廳內(nèi)部改造及相關(guān)設(shè)備設(shè)施的增添，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)保養(yǎng)。如中標(biāo)單位主動(dòng)投資增添新設(shè)備作為提升滿意度的增值服務(wù)，則后添置的廚房設(shè)備被列為中標(biāo)單位固定資產(chǎn)。
2.中標(biāo)單位應(yīng)保持食堂區(qū)域標(biāo)識(shí)明晰，原材料、物料、工具用具及個(gè)人物品存放整齊。
保持窗明幾凈，干凈整潔。
3.中標(biāo)單位應(yīng)建立健全管理制度（例如：崗位職責(zé)、流程規(guī)范、食品安全制度、生產(chǎn)安全制度、健康證公示、食品經(jīng)營(yíng)許可公示等），并做好省、市、區(qū)級(jí)教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的例行檢查。
4.中標(biāo)單位負(fù)責(zé)水費(fèi)、電費(fèi)及繳納燃?xì)饣蛉加唾M(fèi)。
5.服務(wù)期內(nèi)，未經(jīng)學(xué)校同意，中標(biāo)單位不得以任何形式將食堂經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋、場(chǎng)地和設(shè)備全部或部分轉(zhuǎn)讓、出租、出借給第三方（中標(biāo)單位自行添置的設(shè)備設(shè)施等動(dòng)產(chǎn)除外）。
四、供餐模式及供餐標(biāo)準(zhǔn)
1.教師餐：推薦采用自助餐模式。
2.學(xué)生午餐標(biāo)準(zhǔn)：現(xiàn)場(chǎng)加工制作完成后，選取專(zhuān)業(yè)保溫桶的形式，盛裝配送至教學(xué)樓。
五、供餐時(shí)間
教師開(kāi)餐時(shí)間：
早餐：**:**-**:**
午餐：**:**-**:**
學(xué)生開(kāi)餐時(shí)間：
午餐：**:**-**:**
若無(wú)學(xué)校通知，中標(biāo)單位不得自行更改供餐時(shí)間，如遇學(xué)校有特殊情況需提前或及時(shí)與中標(biāo)單位溝通。
六、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式
以每個(gè)自然月為一個(gè)結(jié)算周期;
1.教職工餐費(fèi)：驗(yàn)收合格由中標(biāo)供應(yīng)商提供增值稅發(fā)票后由學(xué)校按大東區(qū)財(cái)政撥付的餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以轉(zhuǎn)賬方式按月全額支付給中標(biāo)單位；
2.學(xué)生餐費(fèi):驗(yàn)收合格后，每個(gè)周期結(jié)束，由學(xué)生家長(zhǎng)按照學(xué)生實(shí)際就餐天數(shù)繳費(fèi);家長(zhǎng)按學(xué)生應(yīng)出勤天數(shù)通過(guò)APP繳費(fèi)，繳費(fèi)完成后全額支付給中標(biāo)單位；
3.用餐人數(shù)變化：學(xué)校按學(xué)生實(shí)際到校天數(shù)收取伙食費(fèi)。如遇學(xué)校大型活動(dòng)、學(xué)生提前放學(xué)、放假及臨時(shí)性用餐人數(shù)增減等情況，學(xué)校會(huì)提前通知中標(biāo)單位，以供中標(biāo)單位進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備，避免食材浪費(fèi)。
注:以上合同執(zhí)行期間，遇政策調(diào)整，則按相關(guān)政策執(zhí)行。
七、服務(wù)期限
自合同簽訂之日起一年（以實(shí)際簽訂合同為準(zhǔn)）簽訂半年合同，半年后雙方都滿意，簽訂下半年合同）。
八、安全管控
1.中標(biāo)單位應(yīng)選用資質(zhì)齊全的原材料供應(yīng)商，建立健全合格的供應(yīng)商庫(kù)，保證正規(guī)渠道采購(gòu)新鮮、衛(wèi)生的食材。詳細(xì)記錄供貨商進(jìn)貨臺(tái)賬。
2.中標(biāo)單位要保持運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境、操作規(guī)范和出品質(zhì)量符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》和其他有相關(guān)食品安全法律法規(guī)，應(yīng)建立健全食堂整體運(yùn)營(yíng)方案。如若發(fā)生因食物引起的食品安全事故，中標(biāo)單位承全部責(zé)任。
3.中標(biāo)單位負(fù)責(zé)制定食品安全、消防安全、斷水、斷電、特殊天氣的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，為學(xué)生們提供一個(gè)安全、健康的飲食環(huán)境。
4.中標(biāo)單位負(fù)責(zé)檢查后廚、餐廳、庫(kù)房等食堂各場(chǎng)所工作結(jié)束后所有相關(guān)設(shè)備電源和照明燈都已關(guān)掉，所有門(mén)都已鎖好。
5.中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)每餐食品進(jìn)行留樣，應(yīng)將留樣食品按照品種分別盛放于清洗消毒后的專(zhuān)用密閉容器內(nèi)，在專(zhuān)用冷藏設(shè)備中冷藏存放 ** 小時(shí)以上。每個(gè)品種的留樣量應(yīng)能滿足檢驗(yàn)檢測(cè)需要，且不少于 **5g。并做好記錄。如有異常，立即封存，備查。
九、采用食材要求
1.禽肉類(lèi)：經(jīng)定點(diǎn)屠宰，檢疫檢驗(yàn)合格，符合GB****-****食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所含有毒有害物質(zhì)不超過(guò)最高限量的，表皮白凈、毛少或無(wú)毛，脂肪潔白有光澤，肉呈鮮紅色或玫紅色，彈性好，按之速度恢復(fù)，表面不粘手，有正常的肉味。達(dá)到一級(jí)鮮度，肌肉有光澤，紅色均勻，脂肪潔白，揮發(fā)性鹽基氮≤**mg/**0g。必須經(jīng)正規(guī)的檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢驗(yàn)，并具有檢驗(yàn)合格證明。
2.蛋類(lèi)：符合衛(wèi)生部規(guī)定GB ****-**** 《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 蛋與蛋制品》，雞蛋的質(zhì)量等級(jí)不低于二級(jí)蛋黃標(biāo)準(zhǔn)，出廠時(shí)間在3天內(nèi)，蛋殼表面干凈、完整、堅(jiān)實(shí)，附有一層無(wú)光澤的膠質(zhì)薄膜，手中振搖無(wú)聲響，包裝為定量包裝，并有防碎墊板，雞蛋中不得檢出氯霉素，沙門(mén)氏菌等物質(zhì)，其中無(wú)機(jī)甲、鉛、汞等指標(biāo)按照食品行業(yè)中的系列標(biāo)準(zhǔn)GB/T****。
3.畜肉：符合國(guó)家制定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明，達(dá)到一級(jí)鮮度，肌肉有光澤、紅色均勻、脂肪潔白。
4.水產(chǎn)類(lèi)：海水魚(yú)蝦揮發(fā)性鹽基氮≤**mg/**0g、淡水魚(yú)蝦揮發(fā)性鹽基氮≤** mg/**0g（GB****-****），體表鱗片完整或較完整，不易脫落。體表粘液透明無(wú)臭味，具有固有色澤，鰓絲較清晰，色鮮紅或暗紅，粘液不混濁，無(wú)異臭味，眼球飽滿，角膜透明或稍混濁，組織有彈性，切面有光澤，肌纖維清晰。蝦片、蝦皮、銀魚(yú)、海米為干貨。魚(yú)類(lèi)重量需求：鯉魚(yú)每條2-3斤，草魚(yú)每條3-4斤，鯰魚(yú)每條4斤左右，鯽魚(yú)每條1斤左右，刀魚(yú)每條凈重量**0-**0g，鲅魚(yú)每條凈重量為**0g左右，黃花魚(yú)每盒為**-**條，北極蝦每公斤**-**只，大蝦為每公斤**-**只。
5.蔬菜類(lèi)：不能低于“無(wú)公害蔬菜”等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。外觀要求：成熟度適中，新鮮，色澤良好，形態(tài)正常，個(gè)體均勻，外觀清潔，無(wú)腐爛、無(wú)霉變、無(wú)異味，無(wú)影響食用的病蟲(chóng)害及機(jī)械損傷。
6.調(diào)味品類(lèi)：GB/T ****3-**** 調(diào)味品分類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。所采購(gòu)商品必須具備其所具有的顏色、味道、狀態(tài)、必須干爽，不得出現(xiàn)霉?fàn)€變質(zhì)、有異味產(chǎn)品。
7.水果飲料類(lèi)：果形周正，發(fā)育正常，大小均勻，不得有畸形果，皮色正常，網(wǎng)紋清晰，果皮光滑，茸毛正常，具有本品種應(yīng)有的特征，成熟時(shí)應(yīng)有的顏色，果實(shí)成熟、質(zhì)脆、汁多、甜度高、口感好、無(wú)生果、過(guò)熟果，無(wú)明顯嚴(yán)重傷害。
8.食用油產(chǎn)品質(zhì)量要求：大豆油必須經(jīng)地方正規(guī)的檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢驗(yàn)，并出具驗(yàn)收合格證明，達(dá)到或者優(yōu)于GBT****-****《大豆油》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
9.奶制品產(chǎn)品質(zhì)量要求：牛奶/純牛奶必須完全達(dá)到或者優(yōu)于GB****0-****《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)滅菌乳，并且為非復(fù)原乳，調(diào)制品必須完全達(dá)到或者優(yōu)于GB****1-****《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)制乳，并且為非復(fù)原乳，供貨日期在生產(chǎn)日期7日內(nèi)。必須經(jīng)地方正規(guī)的檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢驗(yàn)，并具有驗(yàn)收合格證明。
**.大米必須符合GB/T****-****，并擁有食品生產(chǎn)許可證編號(hào)，包裝潔凈，無(wú)破損，生產(chǎn)日期符合要求；產(chǎn)品標(biāo)簽完好，并標(biāo)注應(yīng)有內(nèi)容；顆粒完整飽滿，無(wú)雜質(zhì)、無(wú)沙土、無(wú)霉變、無(wú)米蟲(chóng)，干燥，應(yīng)具備鎘、黃曲霉毒素等指標(biāo)的檢測(cè)報(bào)告。
**.高筋小麥粉必須符合GB/T ****-****標(biāo)準(zhǔn)，低筋小麥粉標(biāo)準(zhǔn)符合GB/T ****-****，并擁有食品生產(chǎn)許可證編號(hào)，包裝潔凈，無(wú)破損，生產(chǎn)日期符合要求；產(chǎn)品標(biāo)簽完好，并標(biāo)注應(yīng)有的內(nèi)容；松散不結(jié)團(tuán)，粉粒細(xì)軟滑均勻，有正常光澤，無(wú)異味、無(wú)結(jié)塊，并具有檢測(cè)報(bào)告。
**.根據(jù)相關(guān)扶貧采購(gòu)政策，按省市區(qū)文件確定的農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)金額預(yù)留比例在“扶貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)”開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。實(shí)際比例按照省市區(qū)文件要求做適時(shí)調(diào)整，由中標(biāo)單位按扶貧文件要求進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)，所發(fā)生費(fèi)用由中標(biāo)單位承擔(dān)。
以上材料，由中標(biāo)單位在正式供餐服務(wù)期間按實(shí)際要求提供，投標(biāo)文件中無(wú)需提供。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和相關(guān)憑證的保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后一年；無(wú)明確保質(zhì)期的，保存期限不少于2年。其他各項(xiàng)記錄保存期限宜為2年。
原料貯存要求：
1. 散裝食品（食用農(nóng)產(chǎn)品除外）應(yīng)在貯存位置上標(biāo)明食品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、使用期限等信息。宜使用密閉容器貯存。
2. 同一庫(kù)房?jī)?nèi)貯存不同類(lèi)別食品和非食品（如食品包裝材料等），應(yīng)分設(shè)存放區(qū)域，不同區(qū)域有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。
3. 貯存的食品和物品離墻、離地，距離墻壁和地面均應(yīng)在**cm以上。
4. 冷凍貯存食品前宜分割食品，避免使用時(shí)反復(fù)解凍、冷凍。冷凍（藏）貯存食品時(shí)不宜堆積、擠壓食品。
十、責(zé)任狀
1.服務(wù)期內(nèi)中標(biāo)單位負(fù)責(zé)食堂的飲食安全衛(wèi)生，簽訂合同時(shí)還須與學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任狀。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度，如在服務(wù)期內(nèi)因中標(biāo)單位過(guò)錯(cuò)發(fā)生食物中毒等重大責(zé)任事故，損害就餐師生身體健康，影響學(xué)校聲譽(yù)，中標(biāo)單位必須承擔(dān)由此造成的一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失，學(xué)校有權(quán)無(wú)條件終止合同。
2.服務(wù)期內(nèi)中標(biāo)單位負(fù)責(zé)食堂工作人員管理，食堂工作人員在工作過(guò)程中的安全責(zé)任由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。如因用電、水、燃?xì)獠僮鞑划?dāng)引起的生產(chǎn)事故，或發(fā)生從業(yè)人員意外傷亡事故，中標(biāo)單位承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任和必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
3.其他未盡事宜以雙方簽訂的服務(wù)合同為準(zhǔn)。
4.雙方因履行本合同而產(chǎn)生的爭(zhēng)議，應(yīng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，優(yōu)先提請(qǐng)沈陽(yáng)仲裁委員會(huì)仲裁;當(dāng)事人解除仲裁協(xié)議后，任何一方可向需方所在地的仲裁委員會(huì)提請(qǐng)仲裁。
十一、中標(biāo)單位退出機(jī)制
學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)退出管理制度,發(fā)現(xiàn)食堂委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一者，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)區(qū)縣（市）教育局，按合同約定及時(shí)終止合同，同時(shí)啟動(dòng)新一輪采購(gòu)程序。在過(guò)渡期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，提前制定供餐預(yù)案。
（1）未履行經(jīng)營(yíng)服務(wù)合同約定的;發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的;擅自更換履約人或違反經(jīng)營(yíng)服務(wù)合同行為的。
（2）降低供餐質(zhì)量和餐食數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，隨意變更供餐食譜或每學(xué)年師生滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)兩次未達(dá)到**%的。
（3）未持續(xù)保持食品經(jīng)營(yíng)許可或管理資質(zhì)、經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)營(yíng)或管理?xiàng)l件的。
（4）與學(xué)校存在商業(yè)賄賂等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為的。
（5）存在采購(gòu)加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問(wèn)題的。
（6）違反合同約定：
- 經(jīng)營(yíng)范圍不符：未按合同約定的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容開(kāi)展業(yè)務(wù)，比如擅自增加或變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，將食堂的部分區(qū)域私自用于其他非餐飲相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；或者未經(jīng)許可進(jìn)行轉(zhuǎn)包分包行為。
- 經(jīng)營(yíng)時(shí)間違約：未能按照合同中規(guī)定的供餐時(shí)間提供餐飲服務(wù)，影響學(xué)校師生的正常就餐。
（7）食品安全問(wèn)題：
- 衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)：在學(xué)校或相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的檢查中，多次發(fā)現(xiàn)食堂衛(wèi)生狀況差，如餐具清洗消毒不徹底、食品加工區(qū)域臟亂、食材儲(chǔ)存不符合衛(wèi)生要求等。例如餐具表面存在污漬、食物殘?jiān)?，食材隨意堆放導(dǎo)致交叉污染等。
- 食品質(zhì)量不合格：提供的食品出現(xiàn)變質(zhì)、過(guò)期、有異物等情況，或者食品的營(yíng)養(yǎng)成分、添加劑等不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如飯菜中發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)子、頭發(fā)等異物，使用過(guò)期食材加工食品等。
- 安全事故頻發(fā)：發(fā)生食物中毒、食品污染等安全事故，對(duì)師生的身體健康造成危害，且事故的發(fā)生是由于餐飲服務(wù)單位的責(zé)任。例如因食品加工過(guò)程中操作不當(dāng)，導(dǎo)致細(xì)菌、病毒污染食品，引發(fā)師生集體食物中毒事件。
-出餐時(shí)間：不能保證從餐食制作完成（出餐）到學(xué)生入口的時(shí)間在兩小時(shí)以內(nèi)的。
（8）服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題：
- 飯菜質(zhì)量差：飯菜的口味、品質(zhì)長(zhǎng)期不能滿足師生的需求，如菜品單一、口味不佳、食材不新鮮等，導(dǎo)致師生的滿意度低。
- 供餐不及時(shí)：經(jīng)常出現(xiàn)飯菜供應(yīng)延遲，讓師生在就餐時(shí)間等待過(guò)長(zhǎng)，影響正常的教學(xué)和學(xué)習(xí)秩序。
- 服務(wù)態(tài)度惡劣：餐飲服務(wù)人員對(duì)師生的態(tài)度不好，存在與師生發(fā)生爭(zhēng)吵、沖突等不文明行為，影響學(xué)校的和諧氛圍。
（9）經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題：
- 財(cái)務(wù)狀況不良：餐飲服務(wù)單位自身的財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致不能按時(shí)支付食材采購(gòu)費(fèi)用、員工工資等，影響食堂的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
- 不配合管理：拒絕接受學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)的管理、檢查、監(jiān)督，對(duì)提出的整改要求拒不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，且情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣。
- 違規(guī)經(jīng)營(yíng)被處罰：因違反國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范等，被相關(guān)政府部門(mén)給予行政處罰，且處罰結(jié)果對(duì)學(xué)校食堂的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了不良影響。
（**）其他情況：
- 不可抗力因素：如因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、重大疫情等不可抗力因素，導(dǎo)致餐飲服務(wù)單位無(wú)法繼續(xù)履行合同，雙方可以協(xié)商解除合同。
- 學(xué)校自身需求變化：學(xué)校因教學(xué)模式調(diào)整、校區(qū)搬遷等原因，不再需要該餐飲服務(wù)單位提供服務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商后可以終止合同。
