福建省九龍江西溪南岸排澇工程勘察設計

答疑紀要及補充通知

致各潛在投標人：

一、答疑紀要

1、問：“1.第三章“評標辦法”中“2.2.4 (1)資信業(yè)績評分標準”的“其他主要人員資歷和業(yè)績”評分標準設置不合理 “其他主要人員資歷和業(yè)績”評分標準要求“②具有由獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的水土保持專業(yè)負責人同時具有注冊土木工程師（水利水 電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水工結構）的，加 2 分?！?2.第三章“評標辦法”中“2.2.4 (1)資信業(yè)績評分標準”的的“質量管理體系和其他”評分標準設置不合理 “質量管理體系和其他”②其他：（1）由獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派 出的水文專業(yè)負責人同時具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）；（2）由獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的規(guī)劃專業(yè)負責人同時具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格。滿足（1）或（2）其中之一要求的得 2 分，同時滿足（1）和（2）要求的得 4 分。本項滿分4 分?！?上述內容理由如下： （1）“其他主要人員資歷和業(yè)績”、“質量管理體系和其他”要求超出項目實際需求招標文件規(guī)定“其他主要人員資歷和業(yè)績”“具有由獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的水土保持專業(yè)負責人同時具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水工結構）的，加 2 分”、“質量管理體系和其他”“（1）由獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派 出的水文專業(yè)負責人同時具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）；（2）由獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的規(guī)劃專業(yè)負責人同時具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格。滿足（1）或（2）其中之一要求的得 2 分，同時滿足（1）和（2）要求的得 4 分。本項滿分4 分?！崩碛扇缦拢?（2）本項目為屬于中型水利工程，主要建設內容包括整治河(渠)道、新建水閘等建設內容。通過新建渠墻、拓寬河道、清淤疏浚、新建水閘等措施，完善澇片的排澇體系，技術難度一般，根據《工程建設項目施工招標投標辦法》第二十條“資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：（一）具有獨立訂立合同的權利；（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業(yè)人員”，現招標文件強制要求其他主要人員資歷具備“注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水工結構）”、質量管理體系和其他人員具備“（1）由獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派 出的水文專業(yè)負責人同時具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）；（2）由獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的規(guī)劃專業(yè)負責人同時具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格。滿足（1）或（2）其中之一要求的得 2 分，同時滿足（1）和（2）要求的得 4 分。本項滿分4 分。”，且將上述條款作為加分項，超出項目實際技術難度，增加企業(yè)投標成本，同時限制了僅具備核心資質的優(yōu)秀施工管理人員參與。 3.“其他主要人員資歷和業(yè)績”資格要求過度疊加 招標文件要求其他主要人員資歷和業(yè)績“具有由獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的水土保持專業(yè)負責人同時具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水工結構）的，加 2 分”理由如下： 本項目招標范圍和內容以工程勘察、工程設計、其他專題、專項咨詢服務為主，核心需求是勘察人員具備水土保持行業(yè)勘察專業(yè)能力，現招標文件要求：其他主要人員資歷和業(yè)績“具有由獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的水土保持專業(yè)負責人同時具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水工結構），混淆了水土保持和水工結構的專業(yè)分工，且與《福建省招標投標條例》第二十八條“招標人不得在招標文件中提出與項目等級不相適應的、過高的資質要求；不得規(guī)定含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容”不符且將其作為加分項，超出項目實際技術難度，增加企業(yè)投標成本，同時限制了僅具備核心資質的水土保持專業(yè)人員參與。 4.“質量管理體系和其他”資格要求過度疊加 招標文件要求質量管理體系和其他具備“（1）由獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的水文專業(yè)負責人同時具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）；（2）由獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的規(guī)劃專業(yè)負責人同時具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格。滿足（1）或（2）其中之一要求的得 2 分，同時滿足（1）和（2）要求的得 4 分。本項滿分4 分?！崩碛扇缦拢?本項目招標范圍和內容以工程勘察、工程設計、其他專題、專項咨詢服務為主，核心需求是水文專業(yè)負責人具備水文專業(yè)能力、規(guī)劃專業(yè)負責人具備規(guī)劃專業(yè)能力，現招標文件要求：質量管理體系和其他具備“（1）由獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的水文專業(yè)負責人同時具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程水土保持）；（2）由獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派出的規(guī)劃專業(yè)負責人同時具有注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）和注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格。其設置的注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格作為加分項不僅混淆了水文、規(guī)劃和環(huán)保工程的專業(yè)分工，同時存在與水文專業(yè)及規(guī)劃專業(yè)無關的資格，屬于過度疊加資格要求，增加了水文專業(yè)及規(guī)劃專業(yè)負責人的資質門檻，排斥了僅具備水文專業(yè)及規(guī)劃專業(yè)核心資質的專業(yè)人員，違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”的規(guī)定。同時超出項目實際技術難度，增加企業(yè)投標成本，直接排斥或限制了僅具備核心資質的優(yōu)秀水文專業(yè)及規(guī)劃專業(yè)人員參與?！?

答：本項目主要建設內容包括整治河(渠)道、新建水閘等建設內容，通過新建渠墻、拓寬河道、清淤疏浚、新建水閘等措施，完善澇片的排澇體系。招標范圍包含工程勘察、工程設計、社會穩(wěn)定風險分析報告、用地預審及工程規(guī)劃選址論證、節(jié)地評價專題、建設征地移民安置規(guī)劃專題報告、環(huán)境影響評價報告、水土保持方案報告、環(huán)境保護專項設計、水土保持專項設計等服務。項目建設范圍廣且工程復雜，“其他主要人員資歷和業(yè)績”“質量管理體系和其他”的加分條款符合本項目的實際需求和技術特點，因此按招標文件執(zhí)行。

二、補充通知

1、招標公告“2.7服務期限”修改為：“服務期限：**0日歷天，其中各關鍵節(jié)點的工期要求：（1）合同簽訂后**日歷天內完成可研勘察設計工作；（2）可研批復后**個日歷天內向招標人提交滿足設計深度要求的初步設計（送審稿）文件；（3）初設批復后，**日歷天內向招標人提交滿足招標設計深度要求的招標設計（送審稿）文件；（4）專題設計應根據項目推進需求同步開展，配合項目各報批環(huán)節(jié)提供對應成果；（5）根據招標人需求，應提供技術指導、驗收等后續(xù)服務。”

2、招標文件第二章投標人須知前附表“3.2.3報價方式”修改為：“投標人以招標人公布的招標控制價進行投標下浮后的服務費作為投標總報價，并填寫下浮率（下浮率＝1-投標總報價/最高控制價）（在第六章投標文件格式第二節(jié)商務文件“三、服務費用清單”中分別填寫各服務分項內容的費用且各分項服務費用不超過控制價并按下浮率優(yōu)惠后進行報價）?！?

3、本項目服務費支付方式修改為：“1.勘察設計事項：(1)項目進入中央資金項目庫且明確資金申報成功，通過相應的發(fā)改投資評審并修編完成，取得可研批復后**日內付清可研編制費，支付至可研階段勘察設計費用的**0%；(2)項目進入中央資金項目庫且明確資金申報成功，初步設計成果通過評審并修編完成，取得初設批復后**日內支付至初步設計階段勘察設計費用的**%；(3)項目招標設計完成后，設計單位提供相關成果支付申請后，**日內支付至初步設計階段勘察設計費用的**%；(4)施工圖審查通過且完成預算審核后**日內支付至初步設計階段勘察設計費用的**%；(5)工程完工驗收合格后**日內支付至初步設計階段勘察設計費用的**0%。2.專題費用支付：（1）項目進入中央資金項目庫且明確資金申報成功，通過相應的發(fā)改投資評審并修編完成，取得可研批復后**日內支付社會穩(wěn)定風險分析報告專題費、建設征地移民安置規(guī)劃專題費、節(jié)地評價專題費、用地預審及選址論證專題費的**0%。（2）項目進入中央資金項目庫且明確資金申報成功，初步設計成果通過評審并修編完成，取得初設批復后**日內支付水土保持方案報告專題費、環(huán)境影響評價報告編制、環(huán)境保護專項設計費、水土保持專項設計費的**0%。3.其他：若本項目未成功進入****年中央資金項目庫或未成功申報****年中央資金補助，發(fā)包人有權決定不繼續(xù)開展項目下一步工作，承包人應無條件接受本合同終止且發(fā)包人不進行本項目任何相關費用的支付。注：①獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人應向發(fā)包人出具國家正式稅務發(fā)票（增值稅稅率為6%）及完整申請手續(xù)，發(fā)包人審核無誤后，將款項支付至獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人；聯(lián)合體牽頭人應在收到款項后，及時支付至聯(lián)合體其他成員；②費用的支付均以銀行轉賬方式支付。③項目如涉及財政撥付的情況，發(fā)包人應在財政資金撥付后支付，不構成逾期支付違約?！?

4、招標文件中“設計文件的提供”修改為：

5、招標文件中相同的條款做相應的修改。

注： ①本項目招標公告、招標文件與答疑紀要及補充通知不一致的，以本答疑紀要及補充通知為準。

②本答疑補充同時在福建省公共資源交易電子公共服務平臺（https://ggzyfw.fujian.gov.cn）、漳州市工程項目交易中心（https://gcjyzx.zhangzhou.gov.cn）上發(fā)布。

③投標人應在開標前隨時登錄發(fā)布本項目招標公告的相關網站查看本項目招標的相關信息，若因投標人的疏忽而未及時發(fā)現本項目招標的相關信息的，后果自負。

招 標 人：漳州圓山市政建設有限公司

招標代理單位：福建省明建工程咨詢有限公司

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